«  »

Приватизация муниципального жилищного фонда: Проблемы и правовые последствия

:



1. - .


л.

, .


.

2. - .

.

, , .

,
.

.


- .

.

3. .

.1. : , ,
, .

3.2. , .

3.3.


3.4. .



.




: . ,

,
,
, ,
, , .
,
.

01 1997 :

л 04 1991
( ),
23.12.1992 20.07.1994 ,
04.07.1991 .

л

- 18 1991
.
09 1992
62
. . 20 1992
17
. ,
()
,
,
.
1992 . ( ).

1993

, , .. ,
.
,
: ,
1964 ., I 1994
II 1995 , 1995 ,
1983 ,
1992 ,
, ,
01 1997 .

,


.

,
,
.

,
,


.


,
.


.


,
,
.


.. ,
1996 ,
,
,
.
.
,
, , ,
.

,
,
,

, ,
.
..
.

, ,

,
. -
. , ,

,
.

:

.

- .

.


,
,
,
.

,
,
- .

,
. :
-
, ,
.

.

, , ,
, ,
,
.




, ,
.
:

,
, .


.

,
, -
, -
.
,
.

,
- ,
.

-
.

- , ,
,
.
,
.
,
, .

,
, ,
.


( 18
). ,
,
,
.

;

- . ,
,
.


, ,
, ,
, ,
.

,
л
.
,
, .

,
, ,

, ,
,
,
, .


, ,
.
: ,
,

( - ,
).

,
, ,
, .

I

-

1.1.
л

- ,
.
24.12.1992
,
,
.

л 04.07.1991
,
:



, ,
.


,
.


,
, , ,
.



, .

,
, .


,
,

.


, ,
.
,
, , .
,
.

-

-
.



-
,
09.07.1959 .
-

.

. ,
. ,

(
01.06.1962
)
.

,
, .
,
, ,
1962 , .

, ,
.
, 70- 2-
4,4 .

,
.

, ,
.

,
.
10- 15 .


.
60- .
,
: ,
,
,
, . .

,
, ,
. ,
- ,
,
,
. -
.
, ,
-
.


. ,
,
- , ,
.
,

, , 1982 -
,
. -
.



. ,
:
.

- ,
,
,
.

80-

,
, (
) - (
).

,
, ,
.

,
,
, ,
.

,
.
.


, - (
, -, , ..)

, , ,
,
.

.

,
,
, ,
. ,
,
. ,
,
,
.


, .
, ,
.
, ,
. ,
,
, .


.
л,
04.07.1991 , :

,
,
,
,
.

-
,
. , ,
,
( ,
),
, .
,
,

, ,
.

,

,
,

. ,
.
06.07.1991
.

24.12.1992
-
,

- .

1.2. ,

. -
. 2
,
: -

.


18 . . 9 .
. (
24.01.1992
23 . .
12 . . ), ,
, . , 1992 .
10%
.

23.12.1992
,
,
. ,
.

..
: , ,
, 23
1992
, 1993
(
) ,
1992 ,
. . 0
, .


- , 1993 .
, 1993

( ), .

, , ,
.
,
.
,

,
.

,
(
, ).

-

,
, -
.

,
.



: .

,
,
.

4

.

- .

. ,
04.03.1993 40,


(
18.11.1993 4).

. 8 ,


, .


.

.
.

15 1995

,
. :
, , ,
, , ,
. ,
,
.
.

, ,
. 26 1993
: , . .
2 . 4 .

,

29.11.1994
09-02/1098 - . ( )
. ,
.


. -
,
,
,
.

:

. I -
,
. ,
,
,
(. 52 ).
,
, . 2
.

, , ,
,
. ,
.


.
,
,
,
, (.
16 24.12.1992
.)

,


. , ,
.

. 2
23.12.1992

л
(
, ),

, .



(.:
, 1995 , 34, . 26)
.
. .

,

,
.

, ,

( )
,
.
.

,
. -

, ,
.
, , ,
,
.

, ,
, .

11 :
, ,
...

- , ,
, .

. 2 . 17 (
) ,
, ,
, , .
- ,
- .

, , ,
.

20 1989
, 13.07.1990
15.09.1990 ,
.

3 : ,
,
, , ,
,
.

16 ,

.


.

. - ,
, - :
.
,
,

. . 3 . 3
04.07.1991 .

,
,

, , ,
.
- ,
20.07.1994

л,
. ,
, ,
.
,
.

, .,
,
,
,
.

, , . 7
, , , ,
( )
,
,
, ,
,
.

,

. ,
14 , , ,
(. 20 ).

. 3 .

, ,
.

.

1993 ( ) ,
, , ,
,

,




.


,
,
, .
,
, ,
.

. 2 .
,
,
04.07.1991 , .


24.08.1993 , .
. 7 , ,
,
, ,
. 53 ,
,

.


. ,
.
, . ,
,
. ,
, .
, ,


, . 53 ,
(. . 20
).


.


. ,
,
14

. ,
14
18 ,
.



.
, , ,
, ,



.

.

20.07.1994
. -,
,
,
. -,
.
,
, ,
. 3 .

,
,
,
(
).

24.08.1993
,
, ,
,
,

.

( . 9)
, ,
.

, , ,
,

. .



, ,
, ,
.

, .
, ,
,
( . 53 )
.
-
,
, .

.
?

, ,
,

.
,
,
.
,
. ,
.

.
,
,
,
.

.

-
.

. -
,
, ,
.
.

(. 53 ) ,
,
,
.


, .

(.60 62
)
( ,
, .),
, ,
,
.

.
,
,
.
, .


, , ,
, ,
.


, ,
,
,
. , ,
, .
,
,
. .

, ,
.
: , ,
, ,
.
-
(), .


,

. ,
.
, ,
. ,
-

, ( ..),
.

. ,
, .

, -
,

,
,
. ( . . 9)





.

21 ,


,
, .


22 -
-

. ,
,
,
.

,

24.05.1996

. 22 ,
, ,
,
() . ,
. 4
04.07.1991
л,
.

, ,
- .

, ,
,
.

, , , ,
, ,

. .
.
? .
- , ,
, ,
- :

-,
, ,
,
.

,
. , ,
. - ,
, .
: , ,
. , ,
. 149
: ,
,
. ,
,

2003 100% .

1.3.



-
, . ,

.
- . ,
,
- , , , ,

,
.


,
. 1 .
,
,
. ,
,
. ,
- ,
,
, .. .

1. -
.

.
,
, ,
.
:
, .
,
. ,
,
.

. 55 . 2 . 1 . ,

,
, , ,
,
.
.


, ,
.
.
, ,
, ,
.


,
,

.
.

2.
.

,
- .
.

:
,

.


(. 4 .
212 ),
1964 ,
.

3. .

,

,
. 23
,
. ,
. ,
,
-
- ,
.
,
,
.

4. .

.


,
,
( ) .
,
(. 3 . 35 ). ,
,
.
,
.

5. - .

,
,
, ,

.

.

2

-

2.1.

,
.
, .
, ,
, ,
, .

, ,
, ,

, .


. , 1917 ,
,
. ,

, ,
.

?

:

- , -
, - -, -
-, -



, , , ,
. ,
- , - ,
.


...
,
, ,
,
.

.
, - ,
,

, ,
. 209
, .


: . 3 , ,
,

-
.

,
,
,
.

,
, .


:


,


,
(, ) - ,

. , ,

.

- -
,
( ) -

.

-
.
, , ,
, -
,

, ,
,
, .
,
.

, ,
.
,

.

.

,
, ,
. , ,
, -
. ,
, ..
- .
..

, - ,
,
.

,
,
,
()
,
,

, ,

-, .
,
,
.

2.2. , ,

, .
,
, ,
,
,
.

. 2 . 6
, ,
. . 212 ,

, .

,
.

,
, :
. , ,
,
, (
) () .


.

,
- ,
,
-
,
.

,
. ,
, , ,
, ,
.
. (. 54 )

-
, . ,
,
.

2.3. ,



-

?

.

-
, ,
.


.

.
,
,
, ..

, ,
, . . 2 . 244
: .


,
.
. ,

, . ,
.

,
.

:

-
, ;

- ();


;

,
, .

,

. ,
,
.


,
. ,
, ,
,
, ..
.


: ()
. л

.

, .
--, 1995 ,

( . 1 . 256).

, .
, . 1 . 256 . 1 . 257
( 255).


, , 1995 .. ,

:

() ,
,
, .
,
. ,
,
, - ,

.
:
() , ,
-
.

. 3 . 244 ,
() - ,
.

(.168) ( 252)


, ,
,
,
.


.


.



.

. . 252 .
. 40-41
, (
. 44 ).


, , .
, ,
.
,
, (
), ,
.

, . 36
. 22
, ,
,
( . ,
, ,

).

,
, , ,
,
, (,
, ).

,
.
.
, ,
, . 251 . ,
. 252 , ,
.

,
, -
. ,
,
,

. ,
, . 255
.

,

,
. .

.
,
,

. 1995
.


.

2.4.

,
,
. -
(
).

8

.

7
...

-

- (
, )
,
.

.
, ..
, ,
, . 421 .

,
,
, .. , ,
, ( ,

, )
, (
)
, .


, .

,
.
(
,
, ,
,
,
..)

,
( .

- ,
). -


. . 131

, (. 223
)

23.12.1992 ,
л
.
,
. ,
- ,
-, ,
,
.

,
, ,
,
-
,
.



( ),
, . ,
. . 166-181 .


.
-
.


.
.
( ).


, , ,
,
.
,
. , ,

. ,
, ,

. :

. 8 (..
),
, - .
( . 21) ,
24.06.1993
... , ,
,
,
,
.

2.5.
- .


(). . 6
31.03.1988
406 0 -
, ,

,
,
-
,
, .

01.07.1990 0
л . 6 .


, . 4 . 218
, .


,
- .
,
-
.

,
.
. 219 ,
,
.
-
. ,
()
.

, .

, (),
,
,
,

.

2.6.

,

- ,
, .

.


,
.

. -



.

. .
- ,
,
. , ,

, ,
. ,
, . , ,

,
, ,
( ,
).
, ,
, .

,
. ,


(). , ,
, ,
.

,
,
,
.

,

.
,
,
.

. ,,
.

,
, .
,
,
. 53
. ,
, .
,
,


.



, , , . 127
, .
, :
. ,

, , ,
,
. , ,
,
.. , ,

, .. . 1 . 42
,
. ,
(. 3 . 42),
(),
,
.


,
. . 131-137 ( ). ,
,
,
,
, , ,
, 35
. ,
,
(.2 . 135
, .2 . 687 , . 98 . 687 )

, . 558
,
.


,
. ,
, -
, ,

, ,

.

,
.

,
,
.
,
(
).

, ,

(
). ,
,
( ).

-
,
,
.

,
,
.

3



,
,
,
.

,

.

(. . 157, 220,
234 );
( . . 169, 241
). ,


.


3.1. : , ,
, .

. 3
л ..., ,
, ,
, .

- .
253 ...
, ,
.


:

- , ,

- (
- ,
. .
, , ,
,
, ,
, ,

.

- . :

, ,
(. . 163, 164 )

- .
,
, .. ,
.

,
,
.

. 168 ,
,
. ,
. . 167-183 , -
, -
. :

;

, ;

- ;

, ;

, 14 ;

14 18
, : ,
-
;

, -
;

, ;

, , , ,
-
.

,
,
.


, ,
.

.

.

,
,
, ,
, ..
,
,
, .


.



,
,
, , ,
.

, ,
- ,
. ,
, ,
, ,
, - ,
,
.
,
, ,
.


. ,
, ,
.

,
. 54 ,
,
,
, .
,
,
.


, ,
,
.


.

,
-, . ,
.


, ,

. ,

,
,
.

3.2. ,

.
.
, ,
.

- .

,
(. 2 . 420 ).
,
- ,
, (. . 2, 3 . 420
).
, ,
..

.
, ,
. 3 , ,
,

.


, 1964 , ,
.
- ,
:

-,
, -
.
,
(. . 549-558
) , . . 223, 246, 250, 251
, , .
.


-
, ,
, (
- .
8 1 Ի).
- .

- ,
,
, .
. . 1,13-18
34 1 35 .
.

: ,
()
() .
- ,
, ,
. 2 . 170 .

.
(). . . 572-578
.

. ,
, ,
, ,
, ,
.

. .

- ,
,

.
-,
.
,
, , .
, -,
(. 567
).
.

. ,
, .
:
: , 腻 -
, ( )
( ) ,

,
(. 58 ).

:
, ,
() (. .
601-602 ).

. 535 ,
, . . 1

.

.2 , , ,

, .
.
,
. ,
,
, ,
.

01 1997 - . 2 ,
,
,
-
.

- ,

,
. ,
,
.
( . . 2 .572 ).
,

(. 420 ).

- , ()
()
(. 971 )
.
. ,
. ,
.


()
,

,
(
)
.
, ,
.

. ,
( . . 1012-1024 ).

() - ,
,
, .
(. 42 )

,
, .
- ,
.
, ,
,
.
, ,

-
.

- - ,
,
(. 1 . 185 ).
- ,
, :
,
.
: ,
.
- .
- (. 186 ),
,
(
,
).

- :
, ,
. ,
, ( .
186 ).

- ,
.

,
.
,
, .
.

,
, .

(. . 534, 536,
538, 540, 543, 544 -1964 ).

, , ,

.

3.3.


, ,
, .
(. . 527- 561 1964 ).

. 35 .


.
.


, :





.

,
,
.


. ,
, .

,
,
.

.
,
.


. - - ,

( ).
. , ,
, .


Ը .
: ,
,
, : ...
,

. ,
,
,
-
- ,

, .

, .
, .
? .

, ...
,
,
. ,
, ,
. ,
.


, ,
,
.


, ,
.


,
.

. ,
. . ,
..., .
,
(. 5 . 244 ),
-
, .

,
. -
- :
, -
, .
,
( ),

.

. 1 . 254
,
-
.

1964
. 527 4 : ,
,
(... ).

.
.



.

, ,
,
.

- ,
,
, ,

.
,
, .

, .
2
. ,
,
, ,
,
, .
,
,
1995
,
.

, ,
,
,
.



, ,
,

, . ,
, .

.


,
.


, ,
,
, ,
.


,
:

,
;

- ,
.


,
.

1991
(
л)

1992 - (
).

1993 -
. ( ).

1994 -
. -
20.07.1994

1995 - 1996 - - .
51% , (.
)

,
, .

, ,
- ,
, , , ,


. , ,
,


,
,
-
,
.

, ,
.
( )

,
-
.

- ,
.


.

,
. ,
, , -
, , .


,

, , , ,
- , ,
.

, -
,


. ,
,
,
, .

,
,

, - ,
,
, .
.





1993

1964

1983

1995

1 1994

2 1995

л 04.07.1991
23.12.1992 . 20.07.1994 .

1992

10.06.1994 .


01.06.1962 .


09.07.1959
-

18.01.1992 . 34


-
22.09.1993 . 935 22.04.1994 .


8
24.08.1993. 21.12.1993 . 11 0

// , 1993 .,
11

,
,
// . 1994 . 2

20.11.1989 .
. // , 1991 ., 2

.. , , ,
1949 ., 36

.. .. ,
, , 1952 .

.. , , ,
, 1995 .



.. л, , 1961 ., . IV

.. , ,
. , 1981 .

.. , 1973 .


.. , , 2, ѻ,
1996 . . 428-437

.. //
, . 2, , 1941 .

. //
, 1995 ., 1, . 27

. // , 1996 , 23
(125), . 12

.. , , 1, . ѻ, ,
1996 , . 193-207

..
, , . , 1993 .

.
// , 1994 ., 12, .35

.. //
, , 1957 .

.. ,
, 1977 .

.. // , 1993
. 2, . 24-34

, 2, .
, -- ( )

, ,
, 1994 .

. . //
, 1996 ., 3, . 23

. . //
, 1996 ., 1, . 24

. , ,
-, 1987., . 32

.. 1
, , , 1995
., . 429-432

.. 2, . ѻ , . 228-240

.., , . 292-337 379-387

. ? . //
, 1993 ., 20

.. //
, 1995 ., 2 . 3

.. -
, , 1972 .

, 1996 , 5, . 3

, I, .. ..
, ѻ, 1996 .

.. ,
, , , 1981 , .
107

8 24.08.1993 .
21.12.1993 . 11
Ի
1993 , 11.

..
, , , 1993 , . 18.

, 1993 , 21 .

. ,
, 1996 , 1, . 24.

. ,
, 1996 , 3, . 23.

. ,
, 1996 , 1, . 24.

.. , , 1952 , . 120.

, 1991 , 2.

, 1992 , 5, . 11.

.. , , 1952 , . 683.

.. , . , ,
, 1995 , . 266.

, .. ..,
. 1, , 1996 , . 293.

.. , . , ,
, 1995 , . 43

.. , . , ,
, 1995 , . 215

, .. ..,
. 1, , 1996 .

. ,
, 1996 , 7, . 35.


, . , , 1995 , . 203.

, 1995 , 1 . 27.

. , , 23 (125),
1996 , . 12.

.. ,
, 1949 , 36, . 365.

, ..
.., , 1952 , . 623.

. ,
, 1995 , 1, . 3.

, 1995 , 20, . 11.

..


?
?
?