Приватизация муниципального жилищного фонда: Проблемы и правовые последствия
:
1. - .
л.
, .
.
2. - .
.
, , .
,
.
.
- .
.
3. .
.1. : , ,
, .
3.2. , .
3.3.
3.4. .
.
: . ,
,
,
, ,
, , .
,
.
01 1997 :
л 04 1991
( ),
23.12.1992 20.07.1994 ,
04.07.1991 .
л
- 18 1991
.
09 1992
62
. . 20 1992
17
. ,
()
,
,
.
1992 . ( ).
1993
, , .. ,
.
,
: ,
1964 ., I 1994
II 1995 , 1995 ,
1983 ,
1992 ,
, ,
01 1997 .
,
.
,
,
.
,
,
.
,
.
.
,
,
.
.. ,
1996 ,
,
,
.
.
,
, , ,
.
,
,
,
, ,
.
..
.
, ,
,
. -
. , ,
,
.
:
.
- .
.
,
,
,
.
,
,
- .
,
. :
-
, ,
.
.
, , ,
, ,
,
.
, ,
.
:
,
, .
.
,
, -
, -
.
,
.
,
- ,
.
-
.
- , ,
,
.
,
.
,
, .
,
, ,
.
( 18
). ,
,
,
.
;
- . ,
,
.
, ,
, ,
, ,
.
,
л
.
,
, .
,
, ,
, ,
,
,
, .
, ,
.
: ,
,
( - ,
).
,
, ,
, .
I
-
1.1.
л
- ,
.
24.12.1992
,
,
.
л 04.07.1991
,
:
, ,
.
,
.
,
, , ,
.
, .
,
, .
,
,
.
, ,
.
,
, , .
,
.
-
-
.
-
,
09.07.1959 .
-
.
. ,
. ,
(
01.06.1962
)
.
,
, .
,
, ,
1962 , .
, ,
.
, 70- 2-
4,4 .
,
.
, ,
.
,
.
10- 15 .
.
60- .
,
: ,
,
,
, . .
,
, ,
. ,
- ,
,
,
. -
.
, ,
-
.
. ,
,
- , ,
.
,
, , 1982 -
,
. -
.
. ,
:
.
- ,
,
,
.
80-
,
, (
) - (
).
,
, ,
.
,
,
, ,
.
,
.
.
, - (
, -, , ..)
, , ,
,
.
.
,
,
, ,
. ,
,
. ,
,
,
.
, .
, ,
.
, ,
. ,
,
, .
.
л,
04.07.1991 , :
,
,
,
,
.
-
,
. , ,
,
( ,
),
, .
,
,
, ,
.
,
,
,
. ,
.
06.07.1991
.
24.12.1992
-
,
- .
1.2. ,
. -
. 2
,
: -
.
18 . . 9 .
. (
24.01.1992
23 . .
12 . . ), ,
, . , 1992 .
10%
.
23.12.1992
,
,
. ,
.
..
: , ,
, 23
1992
, 1993
(
) ,
1992 ,
. . 0
, .
- , 1993 .
, 1993
( ), .
, , ,
.
,
.
,
,
.
,
(
, ).
-
,
, -
.
,
.
: .
,
,
.
4
.
- .
. ,
04.03.1993 40,
(
18.11.1993 4).
. 8 ,
, .
.
.
.
15 1995
,
. :
, , ,
, , ,
. ,
,
.
.
, ,
. 26 1993
: , . .
2 . 4 .
,
29.11.1994
09-02/1098 - . ( )
. ,
.
. -
,
,
,
.
:
. I -
,
. ,
,
,
(. 52 ).
,
, . 2
.
, , ,
,
. ,
.
.
,
,
,
, (.
16 24.12.1992
.)
,
. , ,
.
. 2
23.12.1992
л
(
, ),
, .
(.:
, 1995 , 34, . 26)
.
. .
,
,
.
, ,
( )
,
.
.
,
. -
, ,
.
, , ,
,
.
, ,
, .
11 :
, ,
...
- , ,
, .
. 2 . 17 (
) ,
, ,
, , .
- ,
- .
, , ,
.
20 1989
, 13.07.1990
15.09.1990 ,
.
3 : ,
,
, , ,
,
.
16 ,
.
.
. - ,
, - :
.
,
,
. . 3 . 3
04.07.1991 .
,
,
, , ,
.
- ,
20.07.1994
л,
. ,
, ,
.
,
.
, .,
,
,
,
.
, , . 7
, , , ,
( )
,
,
, ,
,
.
,
. ,
14 , , ,
(. 20 ).
. 3 .
, ,
.
.
1993 ( ) ,
, , ,
,
,
.
,
,
, .
,
, ,
.
. 2 .
,
,
04.07.1991 , .
24.08.1993 , .
. 7 , ,
,
, ,
. 53 ,
,
.
. ,
.
, . ,
,
. ,
, .
, ,
, . 53 ,
(. . 20
).
.
. ,
,
14
. ,
14
18 ,
.
.
, , ,
, ,
.
.
20.07.1994
. -,
,
,
. -,
.
,
, ,
. 3 .
,
,
,
(
).
24.08.1993
,
, ,
,
,
.
( . 9)
, ,
.
, , ,
,
. .
, ,
, ,
.
, .
, ,
,
( . 53 )
.
-
,
, .
.
?
, ,
,
.
,
,
.
,
. ,
.
.
,
,
,
.
.
-
.
. -
,
, ,
.
.
(. 53 ) ,
,
,
.
, .
(.60 62
)
( ,
, .),
, ,
,
.
.
,
,
.
, .
, , ,
, ,
.
, ,
,
,
. , ,
, .
,
,
. .
, ,
.
: , ,
, ,
.
-
(), .
,
. ,
.
, ,
. ,
-
, ( ..),
.
. ,
, .
, -
,
,
,
. ( . . 9)
.
21 ,
,
, .
22 -
-
. ,
,
,
.
,
24.05.1996
. 22 ,
, ,
,
() . ,
. 4
04.07.1991
л,
.
, ,
- .
, ,
,
.
, , , ,
, ,
. .
.
? .
- , ,
, ,
- :
-,
, ,
,
.
,
. , ,
. - ,
, .
: , ,
. , ,
. 149
: ,
,
. ,
,
2003 100% .
1.3.
-
, . ,
.
- . ,
,
- , , , ,
,
.
,
. 1 .
,
,
. ,
,
. ,
- ,
,
, .. .
1. -
.
.
,
, ,
.
:
, .
,
. ,
,
.
. 55 . 2 . 1 . ,
,
, , ,
,
.
.
, ,
.
.
, ,
, ,
.
,
,
.
.
2.
.
,
- .
.
:
,
.
(. 4 .
212 ),
1964 ,
.
3. .
,
,
. 23
,
. ,
. ,
,
-
- ,
.
,
,
.
4. .
.
,
,
( ) .
,
(. 3 . 35 ). ,
,
.
,
.
5. - .
,
,
, ,
.
.
2
-
2.1.
,
.
, .
, ,
, ,
, .
, ,
, ,
, .
. , 1917 ,
,
. ,
, ,
.
?
:
- , -
, - -, -
-, -
, , , ,
. ,
- , - ,
.
...
,
, ,
,
.
.
, - ,
,
, ,
. 209
, .
: . 3 , ,
,
-
.
,
,
,
.
,
, .
:
,
,
(, ) - ,
. , ,
.
- -
,
( ) -
.
-
.
, , ,
, -
,
, ,
,
, .
,
.
, ,
.
,
.
.
,
, ,
. , ,
, -
. ,
, ..
- .
..
, - ,
,
.
,
,
,
()
,
,
, ,
-, .
,
,
.
2.2. , ,
, .
,
, ,
,
,
.
. 2 . 6
, ,
. . 212 ,
, .
,
.
,
, :
. , ,
,
, (
) () .
.
,
- ,
,
-
,
.
,
. ,
, , ,
, ,
.
. (. 54 )
-
, . ,
,
.
2.3. ,
-
?
.
-
, ,
.
.
.
,
,
, ..
, ,
, . . 2 . 244
: .
,
.
. ,
, . ,
.
,
.
:
-
, ;
- ();
;
,
, .
,
. ,
,
.
,
. ,
, ,
,
, ..
.
: ()
. л
.
, .
--, 1995 ,
( . 1 . 256).
, .
, . 1 . 256 . 1 . 257
( 255).
, , 1995 .. ,
:
() ,
,
, .
,
. ,
,
, - ,
.
:
() , ,
-
.
. 3 . 244 ,
() - ,
.
(.168) ( 252)
, ,
,
,
.
.
.
.
. . 252 .
. 40-41
, (
. 44 ).
, , .
, ,
.
,
, (
), ,
.
, . 36
. 22
, ,
,
( . ,
, ,
).
,
, , ,
,
, (,
, ).
,
.
.
, ,
, . 251 . ,
. 252 , ,
.
,
, -
. ,
,
,
. ,
, . 255
.
,
,
. .
.
,
,
. 1995
.
.
2.4.
,
,
. -
(
).
8
.
7
...
-
- (
, )
,
.
.
, ..
, ,
, . 421 .
,
,
, .. , ,
, ( ,
, )
, (
)
, .
, .
,
.
(
,
, ,
,
,
..)
,
( .
- ,
). -
. . 131
, (. 223
)
23.12.1992 ,
л
.
,
. ,
- ,
-, ,
,
.
,
, ,
,
-
,
.
( ),
, . ,
. . 166-181 .
.
-
.
.
.
( ).
, , ,
,
.
,
. , ,
. ,
, ,
. :
. 8 (..
),
, - .
( . 21) ,
24.06.1993
... , ,
,
,
,
.
2.5.
- .
(). . 6
31.03.1988
406 0 -
, ,
,
,
-
,
, .
01.07.1990 0
л . 6 .
, . 4 . 218
, .
,
- .
,
-
.
,
.
. 219 ,
,
.
-
. ,
()
.
, .
, (),
,
,
,
.
2.6.
,
- ,
, .
.
,
.
. -
.
. .
- ,
,
. , ,
, ,
. ,
, . , ,
,
, ,
( ,
).
, ,
, .
,
. ,
(). , ,
, ,
.
,
,
,
.
,
.
,
,
.
. ,,
.
,
, .
,
,
. 53
. ,
, .
,
,
.
, , , . 127
, .
, :
. ,
, , ,
,
. , ,
,
.. , ,
, .. . 1 . 42
,
. ,
(. 3 . 42),
(),
,
.
,
. . 131-137 ( ). ,
,
,
,
, , ,
, 35
. ,
,
(.2 . 135
, .2 . 687 , . 98 . 687 )
, . 558
,
.
,
. ,
, -
, ,
, ,
.
,
.
,
,
.
,
(
).
, ,
(
). ,
,
( ).
-
,
,
.
,
,
.
3
,
,
,
.
,
.
(. . 157, 220,
234 );
( . . 169, 241
). ,
.
3.1. : , ,
, .
. 3
л ..., ,
, ,
, .
- .
253 ...
, ,
.
:
- , ,
- (
- ,
. .
, , ,
,
, ,
, ,
.
- . :
, ,
(. . 163, 164 )
- .
,
, .. ,
.
,
,
.
. 168 ,
,
. ,
. . 167-183 , -
, -
. :
;
, ;
- ;
, ;
, 14 ;
14 18
, : ,
-
;
, -
;
, ;
, , , ,
-
.
,
,
.
, ,
.
.
.
,
,
, ,
, ..
,
,
, .
.
,
,
, , ,
.
, ,
- ,
. ,
, ,
, ,
, - ,
,
.
,
, ,
.
. ,
, ,
.
,
. 54 ,
,
,
, .
,
,
.
, ,
,
.
.
,
-, . ,
.
, ,
. ,
,
,
.
3.2. ,
.
.
, ,
.
- .
,
(. 2 . 420 ).
,
- ,
, (. . 2, 3 . 420
).
, ,
..
.
, ,
. 3 , ,
,
.
, 1964 , ,
.
- ,
:
-,
, -
.
,
(. . 549-558
) , . . 223, 246, 250, 251
, , .
.
-
, ,
, (
- .
8 1 Ի).
- .
- ,
,
, .
. . 1,13-18
34 1 35 .
.
: ,
()
() .
- ,
, ,
. 2 . 170 .
.
(). . . 572-578
.
. ,
, ,
, ,
, ,
.
. .
- ,
,
.
-,
.
,
, , .
, -,
(. 567
).
.
. ,
, .
:
: , 腻 -
, ( )
( ) ,
,
(. 58 ).
:
, ,
() (. .
601-602 ).
. 535 ,
, . . 1
.
.2 , , ,
, .
.
,
. ,
,
, ,
.
01 1997 - . 2 ,
,
,
-
.
- ,
,
. ,
,
.
( . . 2 .572 ).
,
(. 420 ).
- , ()
()
(. 971 )
.
. ,
. ,
.
()
,
,
(
)
.
, ,
.
. ,
( . . 1012-1024 ).
() - ,
,
, .
(. 42 )
,
, .
- ,
.
, ,
,
.
, ,
-
.
- - ,
,
(. 1 . 185 ).
- ,
, :
,
.
: ,
.
- .
- (. 186 ),
,
(
,
).
- :
, ,
. ,
, ( .
186 ).
- ,
.
,
.
,
, .
.
,
, .
(. . 534, 536,
538, 540, 543, 544 -1964 ).
, , ,
.
3.3.
, ,
, .
(. . 527- 561 1964 ).
. 35 .
.
.
, :
.
,
,
.
. ,
, .
,
,
.
.
,
.
. - - ,
( ).
. , ,
, .
Ը .
: ,
,
, : ...
,
. ,
,
,
-
- ,
, .
, .
, .
? .
, ...
,
,
. ,
, ,
. ,
.
, ,
,
.
, ,
.
,
.
. ,
. . ,
..., .
,
(. 5 . 244 ),
-
, .
,
. -
- :
, -
, .
,
( ),
.
. 1 . 254
,
-
.
1964
. 527 4 : ,
,
(... ).
.
.
.
, ,
,
.
- ,
,
, ,
.
,
, .
, .
2
. ,
,
, ,
,
, .
,
,
1995
,
.
, ,
,
,
.
, ,
,
, . ,
, .
.
,
.
, ,
,
, ,
.
,
:
,
;
- ,
.
,
.
1991
(
л)
1992 - (
).
1993 -
. ( ).
1994 -
. -
20.07.1994
1995 - 1996 - - .
51% , (.
)
,
, .
, ,
- ,
, , , ,
. , ,
,
,
,
-
,
.
, ,
.
( )
,
-
.
- ,
.
.
,
. ,
, , -
, , .
,
, , , ,
- , ,
.
, -
,
. ,
,
,
, .
,
,
, - ,
,
, .
.
1993
1964
1983
1995
1 1994
2 1995
л 04.07.1991
23.12.1992 . 20.07.1994 .
1992
10.06.1994 .
01.06.1962 .
09.07.1959
-
18.01.1992 . 34
-
22.09.1993 . 935 22.04.1994 .
8
24.08.1993. 21.12.1993 . 11 0
// , 1993 .,
11
,
,
// . 1994 . 2
20.11.1989 .
. // , 1991 ., 2
.. , , ,
1949 ., 36
.. .. ,
, , 1952 .
.. , , ,
, 1995 .
.. л, , 1961 ., . IV
.. , ,
. , 1981 .
.. , 1973 .
.. , , 2, ѻ,
1996 . . 428-437
.. //
, . 2, , 1941 .
. //
, 1995 ., 1, . 27
. // , 1996 , 23
(125), . 12
.. , , 1, . ѻ, ,
1996 , . 193-207
..
, , . , 1993 .
.
// , 1994 ., 12, .35
.. //
, , 1957 .
.. ,
, 1977 .
.. // , 1993
. 2, . 24-34
, 2, .
, -- ( )
, ,
, 1994 .
. . //
, 1996 ., 3, . 23
. . //
, 1996 ., 1, . 24
. , ,
-, 1987., . 32
.. 1
, , , 1995
., . 429-432
.. 2, . ѻ , . 228-240
.., , . 292-337 379-387
. ? . //
, 1993 ., 20
.. //
, 1995 ., 2 . 3
.. -
, , 1972 .
, 1996 , 5, . 3
, I, .. ..
, ѻ, 1996 .
.. ,
, , , 1981 , .
107
8 24.08.1993 .
21.12.1993 . 11
Ի
1993 , 11.
..
, , , 1993 , . 18.
, 1993 , 21 .
. ,
, 1996 , 1, . 24.
. ,
, 1996 , 3, . 23.
. ,
, 1996 , 1, . 24.
.. , , 1952 , . 120.
, 1991 , 2.
, 1992 , 5, . 11.
.. , , 1952 , . 683.
.. , . , ,
, 1995 , . 266.
, .. ..,
. 1, , 1996 , . 293.
.. , . , ,
, 1995 , . 43
.. , . , ,
, 1995 , . 215
, .. ..,
. 1, , 1996 .
. ,
, 1996 , 7, . 35.
, . , , 1995 , . 203.
, 1995 , 1 . 27.
. , , 23 (125),
1996 , . 12.
.. ,
, 1949 , 36, . 365.
, ..
.., , 1952 , . 623.
. ,
, 1995 , 1, . 3.
, 1995 , 20, . 11.
..