« Ýðóäèöèÿ » Ðîññèéñêàÿ ýëåêòðîííàÿ áèáëèîòåêà

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Îðëîâñêèé Ãîñóäàðñòâåííûé Óíèâåðñèòåò

Ðåôåðàò íà òåìó:

«Èíòåðïîë»

Ñîñòàâèë

ñòóäåíò 203 ãðóïïû

þðèäè÷åñêîãî ôàêóëüòåòà

Êîëåñíèêîâ Àëåêñàíäð

Îðåë, 1999 ã.

Èñòîðèÿ âîçíèêíîâåíèÿ è ðàçâèòèÿ Èíòåðïîëà

#G0Èíòåðïîë - ñîêðàùåííîå íàçâàíèå #M12291 841502242Ìåæäóíàðîäíîé
îðãàíèçàöèè#S óãîëîâíîé #M12291 841500005ïîëèöèè#S (ÌÎÓÏ). Ýòî
åäèíñòâåííàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ, ïðèíèìàþùàÿ íåïîñðåäñòâåííîå
ó÷àñòèå â áîðüáå ñ #M12291 841500182ïðåñòóïíîñòüþ#S.

Èíòåðïîë áûë ñîçäàí â 1923 ã. êàê Ìåæäóíàðîäíàÿ #M12291
841500888êîìèññèÿ#S óãîëîâíîé ïîëèöèè (ÌÊÓÏ) äëÿ êîîðäèíàöèè áîðüáû
ðàçëè÷íûõ ñòðàí ñ îáùåóãîëîâíûìè #M12291 841500161ïðåñòóïëåíèÿìè#S ñ
öåíòðîì â Âåíå.  1938 ã. îíà ïðàêòè÷åñêè ïðåêðàòèëà ñâîå ñóùåñòâîâàíèå
èç-çà îêêóïàöèè #M12291 841500250Àâñòðèè#S ôàøèñòñêîé #M12291
841501589Ãåðìàíèåé#S. Â ñîâðåìåííîì âèäå âîññîçäàíà â 1946 ã. #M12291
841501704Óñòàâ#S Èíòåðïîëà âñòóïèë â ñèëó â 1956 ã. Åå ÷ëåíàìè ÿâëÿþòñÿ
áîëåå 150 #M12291 841501644ãîñóäàðñòâ#S, ÑÑÑÐ âñòóïèë â íåå ñ 1990 ã.
Øòàá-êâàðòèðà íàõîäèòñÿ â Ëèîíå (#M12291 841501777Ôðàíöèÿ#S). Îíà æå
ÿâëÿåòñÿ ðåãèîíàëüíûì öåíòðîì äëÿ Åâðîïû, Ñðåäèçåìíîìîðüÿ, Ñåâåðíîé
Àìåðèêè è Áëèæíåãî Âîñòîêà. Äðóãèå öåíòðû Èíòåðïîëà ðàñêâàðòèðîâàíû â
Íàéðîáè (äëÿ Âîñòî÷íîé Àôðèêè), Àáèäæàíå (äëÿ Çàïàäíîé Àôðèêè),
Áóýíîñ-Àéðîñå (äëÿ Þæíîé Àìåðèêè), â Òîêèî (äëÿ Àçèè) è Ïóýðòî-Ðèêî (äëÿ
ñòðàí Êàðèáñêîãî áàññåéíà è Öåíòðàëüíîé Àìåðèêè). Ñ 1982ã. Èíòåðïîë
ïîëó÷èë â ÎÎÍ ñòàòóñ #M12291 841502245Ìåæäóíàðîäíîé Ìåæïðàâèòåëüñòâåííîé
Îðãàíèçàöèè#S.

Îñíîâíûå öåëè Èíòåðïîëà

Îñíîâíûå öåëè îðãàíèçàöèè ñôîðìóëèðîâàíû â ñò. 2 Óñòàâà:

îáåñïå÷èâàòü è ðàçâèâàòü øèðîêîå âçàèìíîå ñîòðóäíè÷åñòâî âñåõ îðãàíîâ
(#M12291 841501719ó÷ðåæäåíèé#S) óãîëîâíîé ïîëèöèè â ðàìêàõ ñóùåñòâóþùåãî
#M12291 841500603çàêîíîäàòåëüñòâà#S ñòðàí è â äóõå #M12291
1900204Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà;

#Sñîçäàâàòü è ðàçâèâàòü ó÷ðåæäåíèÿ, êîòîðûå ìîãóò óñïåøíî ñïîñîáñòâîâàòü
#M12291 841500144ïðåäóïðåæäåíèþ#S è áîðüáå ñ îáùåé óãîëîâíîé
ïðåñòóïíîñòüþ. Óñòàâ çàïðåùàåò ëþáîå âìåøàòåëüñòâî â äåÿòåëüíîñòü
ïîëèòè÷åñêîãî, âîåííîãî, ðåëèãèîçíîãî èëè ðàñîâîãî õàðàêòåðà (ñò. 3
Óñòàâà).

Ñòðóêòóðà Èíòåðïîëà

Âûñøèì ïëåíàðíûì îðãàíîì Èíòåðïîëà ÿâëÿåòñÿ Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ, â
ïåðèîä ìåæäó åå ñåññèÿìè âûñøèì àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíîì ñ áîëåå óçêèìè
ïîëíîìî÷èÿìè è ñîñòàâîì - #M12291 841500800Èñïîëíèòåëüíûé êîìèòåò#S âî
ãëàâå ñ ïðåçèäåíòîì. Ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèì ðàáî÷èì îðãàíîì ÿâëÿåòñÿ
Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò, âî ãëàâå êîòîðîãî ñòîèò Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü.
Îñîáîå ïîëîæåíèå â ñèñòåìå îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ Èíòåðïîëà çàíèìàþò
Íàöèîíàëüíûå öåíòðàëüíûå áþðî (ÍÖÁ), äåéñòâóþùèå îäíîâðåìåííî â äâóõ
ñèñòåìàõ: îòäåëüíîãî ãîñóäàðñòâà è äàííîé îðãàíèçàöèè ñ ñîîòâåòñòâóþùèì
äâîéíûì ïîä÷èíåíèåì. Çàìûêàþò ñèñòåìó îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ñîâåòíèêè,
èñïîëíÿþùèå èñêëþ÷èòåëüíî êîíñóëüòàòèâíûå ôóíêöèè.

 ñîñòàâ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè âõîäÿò ïðåäñòàâèòåëè âñåõ ñòðàí-÷ëåíîâ.
Êîëè÷åñòâåííûé ñîñòàâ äåëåãàöèè íèãäå íå îãîâîðåí. Îäíàêî óñòàâ òðåáóåò
âêëþ÷àòü ñþäà ÷èíîâíèêîâ óãîëîâíîé ïîëèöèè âûñîêîãî ðàíãà, ñëóæàùèõ,
ôóíêöèè êîòîðûõ â íàöèîíàëüíîì ìàñøòàáå ñâÿçàíû ñ äåÿòåëüíîñòüþ
Èíòåðïîëà, à òàêæå ñïåöèàëèñòîâ ïî âîïðîñàì, âêëþ÷åííûì â ïîâåñòêó äíÿ
î÷åðåäíîé ñåññèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè (ñò. 7).  ðàáîòå ñåññèè ìîãóò
ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â êà÷åñòâå íàáëþäàòåëåé ïðåäñòàâèòåëè ñòðàí, íå
âõîäÿùèõ â Èíòåðïîë, à òàêæå äåëåãàòû îò ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé.

Ñåññèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ïðîâîäÿòñÿ åæåãîäíî, â îñåííåå âðåìÿ, íà
ðàçíûõ êîíòèíåíòàõ è â ðàçíûõ ñòðàíàõ. Êàæäàÿ äåëåãàöèÿ ïðè #M12291
841501601ãîëîñîâàíèè#S èìååò îäèí ãîëîñ. Óñòàâíûå ïîëíîìî÷èÿ Ãåíåðàëüíîé
Àññàìáëåè: îïðåäåëÿòü îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà ïîëèöèè ðàçíûõ
ñòðàí â ðàìêàõ Èíòåðïîëà; ãîòîâèòü è ïðîâîäèòü ìåðîïðèÿòèÿ, îáëåã÷àþùèå
òàêîå ñîòðóäíè÷åñòâî; ïðèíèìàòü íîâûõ ÷ëåíîâ; ðàññìàòðèâàòü è óòâåðæäàòü
ïëàí ðàáîòû è #M12291 841501365áþäæåò#S íà ïðåäñòîÿùèé ãîä, èçáèðàòü
#M12291 841502278äîëæíîñòíûõ ëèö#S îðãàíèçàöèè è ðåøàòü ôèíàíñîâûå
âîïðîñû. Çäåñü æå îáðàçîâûâàþòñÿ ïîñòîÿííûå è âðåìåííûå êîìèññèè ïî
ñïåöèàëüíîìó èçó÷åíèþ îòäåëüíûõ âîïðîñîâ áîðüáû ñ #M12291
841500187ïðåñòóïíîñòüþ íåñîâåðøåííîëåòíèõ#S, ðàñïðîñòðàíåíèåì #M12291
841502469íàðêîòèêîâ#S è äð. #M12291 841501149Ðåçîëþöèè#S Ãåíåðàëüíîé
Àññàìáëåè ïî âíóòðèîðãàíèçàöèîííûì è ïðîöåäóðíûì âîïðîñàì ÿâëÿþòñÿ
îáÿçàòåëüíûìè äëÿ èñïîëíåíèÿ, à ðåçîëþöèè â àäðåñ ïîëèöåéñêèõ îðãàíîâ è
#M12291 841500046ïðàâèòåëüñòâ#S - ðåêîìåíäàòåëüíûìè.

Êðîìå íàçâàííûõ ñåññèé, ïðåäñòàâèòåëè ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ îðãàíèçàöèè
ðåãóëÿðíî ïðîâîäÿò Ðåãèîíàëüíûå êîíôåðåíöèè ïî ïðîáëåìàì, êîòîðûå
íåöåëåñîîáðàçíî âûíîñèòü íà ñåññèþ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè. Ðÿä ïðîáëåì
òðåáóåò ïðåäâàðèòåëüíîãî îáñóæäåíèÿ â ñòðàíàõ äàííîãî ðåãèîíà. Êàê
ïðàâèëî, çäåñü ôîðìèðóåòñÿ åäèíàÿ òî÷êà çðåíèÿ ðÿäà ñòðàí ïî äàííîé
ïðîáëåìå, åäèíûé ïîäõîä ê åå #M12291 841501171ðåøåíèþ#S, ñîãëàñîâûâàþòñÿ
è êîîðäèíèðóþòñÿ ïðàêòè÷åñêèå óñèëèÿ ïî áîðüáå ñ îòäåëüíûìè #M12291
841502221ìåæäóíàðîäíûìè ïðåñòóïëåíèÿìè#S óãîëîâíîãî õàðàêòåðà,
ðàñïðîñòðàíåííûìè â äàííîì ðåãèîíå.

Èñïîëíèòåëüíûé êîìèòåò âûïîëíÿåò ôóíêöèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè â ïåðèîä
ìåæäó ñåññèÿìè. Îí ñëåäèò çà ïðîâåäåíèåì â æèçíü ðåêîìåíäàöèé
Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè, êîíòðîëèðóåò äåÿòåëüíîñòü Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ
è ãîòîâèò ïîâåñòêó äíÿ î÷åðåäíîé ñåññèè. Èñïîëíèòåëüíûé êîìèòåò ñîñòîèò
èç èçáèðàåìûõ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé Ïðåçèäåíòà (ñðîêîì íà 4 ãîäà), òðåõ
Âèöå-ïðåçèäåíòîâ (ñðîêîì íà 3 ãîäà), êîòîðûå äîëæíû ïðåäñòàâëÿòü ðàçíûå
ñòðàíû è êîíòèíåíòû (Àçèþ, Àìåðèêó, Àôðèêó, #M12291 841500249Àâñòðàëèþ#S
è Åâðîïó) è äåâÿòè äåëåãàòîâ.

Ïðåçèäåíò Èñïîëíèòåëüíîãî êîìèòåòà Èíòåðïîëà ôàêòè÷åñêè ÿâëÿåòñÿ ãëàâîé
âñåé îðãàíèçàöèè è ðóêîâîäèò åå äåÿòåëüíîñòüþ â ïåðèîä ìåæäó ñåññèÿìè
Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè. Âñå ðóêîâîäñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ êàê ÷åðåç
Èñïîëíèòåëüíûé êîìèòåò, òàê è íåïîñðåäñòâåííî ïóòåì ïðèíÿòèÿ åäèíîëè÷íûõ
ðåøåíèé ïî òåêóùèì äåëàì. Â 1988ã. Ïðåçèäåíòîì Èíòåðïîëà áûë èçáðàí
ôðàíöóç Èâàí Áàðáî - ãåíåðàëüíûé #M12291 841500075äèðåêòîð#S
íàöèîíàëüíîé ïîëèöèè #M12291 841502442Ìèíèñòåðñòâà#S âíóòðåííèõ äåë
Ôðàíöèè, ïîä íà÷àëîì êîòîðîãî íàõîäèëèñü âñå #M12291
841502088äåïàðòàìåíòû#S ôðàíöóçñêîé ïîëèöèè è èõ ëè÷íûé ñîñòàâ â
êîëè÷åñòâå áîëåå 125 òûñ. ñëóæàùèõ.

Çàñåäàíèÿ Èñïîëíèòåëüíîãî êîìèòåòà ïðîâîäèòñÿ íå ìåíåå îäíîãî ðàçà â
ãîä. Âñå ðåøåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ. Îäíàêî Ïðåçèäåíò
ïîëüçóåòñÿ ñâîèì ïðàâîì ãîëîñà òîëüêî â òîì #M12291 841500370ñëó÷àå#S,
åñëè ãîëîñà îñòàëüíûõ ÷ëåíîâ ðàñïðåäåëèëèñü ïîðîâíó. Ïðè âûïîëíåíèè
ñâîèõ ôóíêöèé âñå ÷ëåíû Èñïîëíèòåëüíîãî êîìèòåòà äåéñòâóþò êàê
ïðåäñòàâèòåëè Èíòåðïîëà, à íå êàê ïðåäñòàâèòåëè ñâîèõ ñòðàí (ñò. 21
Óñòàâà).

Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò ÿâëÿåòñÿ ïîñòîÿííî äåéñòâóþùåé ñëóæáîé âñåé
îðãàíèçàöèè, âêëþ÷àåò â ñåáÿ Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ, ñïåöèàëèñòîâ è
àäìèíèñòðàòèâíûé ïåðñîíàë. Îí ïðîâîäèò â æèçíü ðåøåíèÿ Ãåíåðàëüíîé
Àññàìáëåè è Èñïîëíèòåëüíîãî êîìèòåòà, äåéñòâóåò êàê ìåæäóíàðîäíûé öåíòð
ïî áîðüáå ñ îáùåé ïðåñòóïíîñòüþ, à òàêæå êàê ñïåöèàëèçèðîâàííûé è
èíôîðìàöèîííûé öåíòðû, îáåñïå÷èâàåò ýôôåêòèâíîå àäìèíèñòðàòèâíîå
ðóêîâîäñòâî Èíòåðïîëîì, ïîääåðæèâàåò ñâÿçè ñ ÍÖÁ è ìåæäóíàðîäíûìè
îðãàíèçàöèÿìè, ãîòîâèò íåîáõîäèìûå ïóáëèêàöèè, âûïîëíÿåò #M12291
841502718îáÿçàííîñòè#S ðàáî÷åãî ñåêðåòàðèàòà íà ñåññèÿõ Ãåíåðàëüíîé
Àññàìáëåè è çàñåäàíèÿõ Èñïîëíèòåëüíîãî êîìèòåòà, ïîääåðæèâàåò ñâÿçü ñ
Ïðåçèäåíòîì è ò.ï.

Âîçãëàâëÿåò ñåêðåòàðèàò Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü, êîòîðûé íàçíà÷àåòñÿ
Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé ñðîêîì íà 5 ëåò èç ÷èñëà ëèö, íå ñòàðøå 65 ëåò.
Ýòî ãëàâíàÿ ôèãóðà Èíòåðïîëà â äåëå îðãàíèçàöèè áîðüáû ñ ïðåñòóïíîñòüþ.
Ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ îí ïîäáèðàåò ïåðñîíàë Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðèàòà è
ðóêîâîäèò âñåìè åãî ñëóæáàìè. Ïî ñîñòîÿíèþ íà ÿíâàðü 1997 ã. â øòàòå
Ñåêðåòàðèàòà íàñ÷èòûâàëîñü îêîëî 280 ñîòðóäíèêîâ, èç êîòîðûõ 16 ðàáîòàþò
ïî êîíòðàêòó. Îñòàëüíûå íàïðàâëåíû ñþäà íà ðàáîòó ïîëèöåéñêèìè ñëóæáàìè
ñòðàí-÷ëåíîâ îðãàíèçàöèè. Âñåì ýòèì ñîòðóäíèêàì çàïðåùåíî ïðè èñïîëíåíèè
ñâîèõ ôóíêöèé çàïðàøèâàòü èëè ïðèäåðæèâàòüñÿ #M12291
841500769èíñòðóêöèé#S êàêîãî-ëèáî ïðàâèòåëüñòâà èëè äðóãèõ îðãàíîâ âíå
Èíòåðïîëà. Îíè äîëæíû âîçäåðæèâàòüñÿ îò ëþáûõ äåéñòâèé, êîòîðûå ìîãóò
ïðåïÿòñòâîâàòü âûïîëíåíèþ èõ ìåæäóíàðîäíîé ìèññèè (ñò. 30 Óñòàâà).

Ñ 1987 ã. â ñîñòàâå Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðèàòà äåéñòâóåò Åâðîïåéñêèé
ñåêðåòàðèàò äëÿ ðàçðåøåíèÿ ÷èñòî ðåãèîíàëüíûõ ïðîáëåì áîðüáû ñ
íåçàêîííîé òîðãîâëåé íàðêîòèêàìè íà êîíòèíåíòå è äðóãèìè ïðåñòóïëåíèÿìè
è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïîëèöåéñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ãîñóäàðñòâ â Åâðîïå. Â
÷èñëå äðóãèõ îðãàíîâ Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðèàòà ñëåäóåò íàçâàòü ñëóæáó
Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðèàòà, ñïåöèàëüíîå îòäåëåíèå äëÿ ïðîâåäåíèÿ ðàáîò
îáùåãî õàðàêòåðà è óêðåïëåíèÿ áåçîïàñíîñòè îðãàíèçàöèè. Â íàñòîÿùåå
âðåìÿ â ñîñòàâå ñåêðåòàðèàòà äåéñòâóþò 4 îòäåëà: àäìèíèñòðàòèâíûé,
ïîëèöåéñêèé, íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé è òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ.
Íàèáîëüøèé èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿåò äåÿòåëüíîñòü ïîëèöåéñêîãî îòäåëà,
êîòîðûé êîîðäèíèðóåò ñîòðóäíè÷åñòâî ïîëèöåéñêèõ îðãàíîâ - ÷ëåíîâ â
áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñòüþ. Â åãî ñòðóêòóðå èìåþòñÿ ïîäîòäåëû ïî áîðüáå ñ
íåçàêîííîé òîðãîâëåé #M12291 841502499îðóæèåì#S, ìåæäóíàðîäíûì #M12291
841500557òåððîðèçìîì#S. Â äðóãîì ïîäîòäåëå îáðàáàòûâàåòñÿ #M12291
841500777èíôîðìàöèÿ#S îá èçãîòîâëåíèè è ñáûòå ïîääåëüíûõ áóìàæíûõ è
ìåòàëëè÷åñêèõ äåíåã, äîðîæíûõ #M12291 841501825÷åêîâ#S, #M12291
841502679îáëèãàöèé#S, #M12291 841500322àêöèé#S è äðóãèõ ôàêòàõ #M12291
841501725ôàëüøèâîìîíåòíè÷åñòâà#S. Çäåñü ðàáîòàåò ñâîÿ ýêñïåðòíàÿ
ëàáîðàòîðèÿ äëÿ èññëåäîâàíèÿ ïîääåëüíûõ #M12291 841501807öåííûõ áóìàã#S,
ãîòîâèòñÿ è èçäàåòñÿ ñïåöèàëüíûé áþëëåòåíü «Ôàëüøèâîìîíåòíè÷åñòâî è
#M12291 841502590ïîääåëêè#S», ïîäïèñ÷èêàìè êîòîðîãî ÿâëÿþòñÿ áîëåå 15
òûñ. #M12291 841501280áàíêîâ è ýìèññèîííûõ#S ó÷ðåæäåíèé âñåãî ìèðà.

Ñïåöèàëüíûé ïîäîòäåë ïîëèöåéñêîãî îòäåëà çàíèìàåòñÿ ñáîðîì è àíàëèçîì
èíôîðìàöèè î íåçàêîííîì ðàñïðîñòðàíåíèè íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ.  íåãî
âõîäÿò ñëóæáà ðóêîâîäèòåëÿ ïîäîòäåëà ñî ñïåöèàëüíûì ïîäðàçäåëåíèåì ïî
ñâÿçÿì è ñîòðóäíè÷åñòâó, íàõîäÿùàÿñÿ â Áàíãêîêå (Òàèëàíä), ãðóïïà ïî
ïðîâåäåíèþ îïåðàöèé è ãðóïïà ðàçâåäêè. Áîëüøóþ ïîìîùü â ðàáîòå îêàçûâàþò
ðåãèîíàëüíûå îðãàíû ïî áîðüáå ñ ýòèìè ïðåñòóïëåíèÿìè. Ðóêîâîäèò ðàáîòîé
ïîäîòäåëà âûñøèé ÷èíîâíèê èç Óïðàâëåíèÿ ïî äåëàì î íàðêîòè÷åñêèõ
ñðåäñòâàõ ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè ÑØÀ.

Íàöèîíàëüíûå öåíòðàëüíûå áþðî (ÍÖÁ) ñîçäàþòñÿ â ñòðóêòóðå ïîëèöåéñêîé
ñëóæáû êàæäîãî ãîñóäàðñòâà-÷ëåíà Èíòåðïîëà. Îíè ÿâëÿþòñÿ öåíòðàìè
ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ãîñóäàðñòâ ïî áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñòüþ,
îïîðíûìè ïóíêòàìè Èíòåðïîëà íà ìåñòàõ. Êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, â
êîíêðåòíîì ãîñóäàðñòâå ÍÖÁ ÿâëÿåòñÿ ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèì îðãàíîì
Èíòåðïîëà. Îäíîâðåìåííî îíî ÿâëÿåòñÿ ïîëèöåéñêèì îðãàíîì ýòîãî
ãîñóäàðñòâà, íàäåëåííûì áîëüøèìè ïîëíîìî÷èÿìè ïî áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñòüþ.
Ïîäîáíûõ îðãàíîâ íåò íè â îäíîé ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè. Áóäó÷è
îïîðíûìè ïóíêòàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïîëèöåéñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ÍÖÁ â ñâîèõ
ñòðàíàõ ïîääåðæèâàåò äåëîâûå ñâÿçè ñ #M12291 841500469ñóäîì#S, #M12291
841501937ïðîêóðàòóðîé#S, ïîãðàíè÷íîé è #M12291 841500547òàìîæåííîé#S
ñëóæáàìè, à íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå - ñ ÍÖÁ äðóãèõ ñòðàí è Ãåíåðàëüíûì
ñåêðåòàðèàòîì.

Ïðàêòè÷åñêîå îñóùåñòâëåíèå ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â ðàìêàõ
Èíòåðïîëà

Ïðîñüáû è çàïðîñû Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðèàòà è ÍÖÁ îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ,
íàäåëåííûõ ïðàâîì ïîìå÷àòü ñâîè #M12291 841502272äîêóìåíòû#S ãðèôîì
«Èíòåðïîë», ïîñòóïàþò ê ðóêîâîäèòåëþ ÍÖÁ äàííîé ñòðàíû, à íå â
Ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë èëè äðóãîå ãîñóäàðñòâåííîå âåäîìñòâî.
Ðóêîâîäèòåëü ÍÖÁ áåç ïðîìåäëåíèÿ, â #M12291 841501906ïðèêàçíîì#S ïîðÿäêå
ïîðó÷àåò ïîä÷èíåííûì åìó ñëóæáàì èëè äîëæíîñòíûì ëèöàì ê óñòàíîâëåííîìó
ñðîêó èñïîëíèòü çàïðîñ. Ýòèì äîñòèãàåòñÿ îïåðàòèâíîñòü è âûñîêàÿ
ýôôåêòèâíîñòü â äåÿòåëüíîñòè ÍÖÁ è âñåãî Èíòåðïîëà.

 «Äîêòðèíå ÍÖÁ», ïðèíÿòîé íà 34-é ñåññèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè
Èíòåðïîëà â 1965 ã., îòìå÷åíî è äðóãîå íàïðàâëåíèå äåÿòåëüíîñòè: ÍÖÁ êàê
ïðåäñòàâèòåëü Èíòåðïîëà â ãîñóäàðñòâå äîëæíî äîáèâàòüñÿ àêòèâíîãî
ó÷àñòèÿ íàöèîíàëüíîé ïîëèöåéñêîé ñëóæáû â äåëàõ Èíòåðïîëà, èíôîðìèðîâàòü
ñâîé ëè÷íûé ñîñòàâ î ïðåèìóùåñòâàõ ïðåáûâàíèÿ â ýòîé îðãàíèçàöèè,
ðàçúÿñíÿòü óñëîâèÿ è ïðèíöèïû ìåæäóíàðîäíîé ïîëèöåéñêîé êîîïåðàöèè â åãî
ñèñòåìå. Ïðè ýòîì ÍÖÁ äîëæíû ñòàòü öåíòðîì ïðîïàãàíäû ïîëèòèêè
Èíòåðïîëà, èíèöèàòîðàìè è ïðîâîäíèêàìè ïðåòâîðåíèÿ â æèçíü âñåõ ðåøåíèé
åãî Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè.

Ñîâåòíèêàì ïîðó÷àåòñÿ íàó÷íàÿ ðàçðàáîòêà îòäåëüíûõ âîïðîñîâ (ñò. 34
Óñòàâà).  ïåðå÷åíü òàêèõ âîïðîñîâ âõîäÿò ïðîáëåìû áîðüáû ñ íåçàêîííûì
ðàñïðîñòðàíåíèåì íàðêîòè÷åñêèõ è ïñèõîòðîïíûõ ñðåäñòâ, #M12291
841500187ïðåñòóïíîñòü íåñîâåðøåííîëåòíèõ#S, èäåíòèôèêàöèÿ è ðîçûñê
îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ, ïðèìåíåíèå ýëåêòðîííî-âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè â
ïîëèöåéñêîé ðàáîòå, ïåðåäà÷à èçîáðàæåíèé îòïå÷àòêîâ ïàëüöåâ ñ ïîìîùüþ
ñðåäñòâ ñâÿçè è ò.ï. Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü âïðàâå ïðèãëàøàòü
ñïåöèàëèñòîâ èç ÷èñëà ó÷åíûõ è ïðàêòèêîâ, õîðîøî çàðåêîìåíäîâàâøèõ ñåáÿ
â #M12291 841502481îïðåäåëåííîé#S #M12291 841502678îáëàñòè#S çíàíèé,
ðàáîòû èëè ðåìåñëà.  ñëó÷àå ñîãëàñèÿ òàêîãî ëèöà ïðîâåñòè êîíêðåòíîå
íàó÷íîå èññëåäîâàíèå ñïåöèàëèñò ðåøåíèåì Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè
íàçíà÷àåòñÿ íà äîëæíîñòü êîíñóëüòàíòà ñðîêîì íà òðè ãîäà. Äîñðî÷íîå
îòñòðàíåíèå êîíñóëüòàíòîâ îò äîëæíîñòè ìîæåò ïðîèçâîäèòüñÿ òîëüêî ïî
ðåøåíèþ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè.

Ñâîè èññëåäîâàíèÿ è äðóãèå ôóíêöèè êîíñóëüòàíòû-ñîâåòíèêè ìîãóò
èñïîëíÿòü êàê â øòàá-êâàðòèðå Èíòåðïîëà, òàê è ïî ìåñòó ïîñòîÿííîé
ñëóæáû è æèòåëüñòâà â ñâîåé ñòðàíå. Èì ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî ïîñåùàòü
ñåññèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè â êà÷åñòâå íàáëþäàòåëåé, à ïî ïðèãëàøåíèþ
ïðåçèäåíòà îíè ìîãóò ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â îáñóæäåíèè âîïðîñîâ ïîâåñòêè
äíÿ.

Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè Èíòåðïîëà

Âî-ïåðâûõ, ýòî óãîëîâíàÿ ðåãèñòðàöèÿ. Áóäó÷è îáùåïðèçíàííûì è íàèáîëåå
ýôôåêòèâíûì ñðåäñòâîì ðàñêðûòèÿ ìåæäóíàðîäíûõ óãîëîâíûõ ïðåñòóïëåíèé,
ðîçûñêà è #M12291 841500594çàäåðæàíèÿ#S ìåæäóíàðîäíûõ ïðåñòóïíèêîâ, îíà
îðãàíèçóåòñÿ Ãåíåðàëüíûì ñåêðåòàðèàòîì ïî ñïåöèàëüíîé ìåòîäèêå â öåëÿõ
èäåíòèôèêàöèè, êàê ïðåñòóïíèêîâ, òàê è íåêîòîðûõ ïðåñòóïëåíèé. Îñíîâíûìè
èäåíòèôèêàöèîííûìè ïðèçíàêàìè ÿâëÿþòñÿ äåìîãðàôè÷åñêèå äàííûå, âíåøíèå
ïðèçíàêè îáúåêòà, ñïîñîá ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ («ìîäóñ îïåðàíäè»),
îñîáûå ïðèìåòû ÷åëîâåêà, åãî ïðèâû÷êè, ïîõîäêà, ìàíåðà ïîâåäåíèÿ è äð.
Óãîëîâíàÿ ðåãèñòðàöèÿ ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà äâà îñíîâíûõ âèäà: îáùóþ è
ñïåöèàëüíóþ. Îáúåêòîì îáùåé ðåãèñòðàöèè ñòàíîâÿòñÿ ñâåäåíèÿ î
ìåæäóíàðîäíûõ ïðåñòóïíèêàõ è ïðåñòóïëåíèÿõ óãîëîâíîãî õàðàêòåðà, èìåþùèõ
ìåæäóíàðîäíûé ýëåìåíò. Ñïåöèàëüíàÿ ðåãèñòðàöèÿ ôèêñèðóåò îòïå÷àòêè
ïàëüöåâ è ôîòîñíèìêè ïðåñòóïíèêîâ. Ïî êàæäîìó âèäó óãîëîâíîé ðåãèñòðàöèè
âåäóòñÿ êàðòîòåêè. Ê íèì îòíîñÿòñÿ:

àëôàâèòíàÿ êàðòîòåêà âñåõ èçâåñòíûõ ìåæäóíàðîäíûõ ïðåñòóïíèêîâ è ëèö,
#M12291 841502627ïîäîçðåâàåìûõ#S â ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè, â êîòîðîé íà
ñïåöèàëüíîé êàðòî÷êå èçëîæåíû âñå äåìîãðàôè÷åñêèå è äðóãèå ñâåäåíèÿ,
âêëþ÷àÿ ïðåñòóïíóþ «ïðîôåññèþ» (íà êîíåö 1996ã., íàïðèìåð, â íåé
çíà÷èëîñü áîëåå 4 ìëí. ïðåñòóïíèêîâ, èç íèõ áîëåå Ç00 òûñ. àêòèâíî
äåéñòâóþùèõ, íà êîòîðûõ äîïîëíèòåëüíî âåäåòñÿ ïåðñîíàëüíîå «äîñüå» ñ
äàííûìè îá èõ #M12291 841500506ñóäèìîñòÿõ#S, ïåðååçäàõ è ñâÿçÿõ);

êàðòîòåêà ñëîâåñíîãî ïîðòðåòà ïðåñòóïíèêîâ, ãäå èçëîæåíû ñâåäåíèÿ î
âíåøíîñòè ïðåñòóïíèêîâ ïî 177 ïîêàçàòåëÿì (ÍÖÁ) ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ
îðãàíèçàöèè çàïîëíÿþò ñïåöèàëüíóþ êàðòî÷êó íà êàæäîãî ìåæäóíàðîäíîãî
ïðåñòóïíèêà è îòïðàâëÿþò åå â Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò, ïîëó÷èâ çàïðîñ ñî
ñëîâåñíûì ïîðòðåòîì ðàçûñêèâàåìîãî, îïûòíûå ñëóæàùèå íàõîäÿò
ñîîòâåòñòâóþùóþ êàðòî÷êó, ñíèìàþò ñ íåå êñåðîêîïèþ è íàïðàâëÿþò
àäðåñàòó;

êàðòîòåêà äîêóìåíòîâ è íàçâàíèé, ñîñòîÿùàÿ èç äâóõ ðàçäåëîâ. Â ïåðâîì
ó÷èòûâàþòñÿ ïî íîìåðàì, ñåðèÿì è äðóãèì ðåêâèçèòàì #M12291
841502585ïàñïîðòà#S, #M12291 841501687óäîñòîâåðåíèÿ#S ëè÷íîñòè,
óäîñòîâåðåíèÿ íà ïðàâî #M12291 841501440âëàäåíèÿ#S ñàìîëåòîì,
àâòîìîáèëåì, îãíåñòðåëüíûì îðóæèåì, êèíîêàìåðîé è äðóãèå äîêóìåíòû,
êîòîðûìè ïîëüçîâàëèñü ìåæäóíàðîäíûå ïðåñòóïíèêè. Âòîðîé ðàçäåë ñîäåðæèò
êàðòî÷êè ñ íàçâàíèÿìè ìîðñêèõ ñóäîâ, ëåòàòåëüíûõ àïïàðàòîâ, àâòîìàøèí,
íà êîòîðûõ ïåðåâîçèëèñü íàðêîòèêè, äðàãîöåííîñòè è ò.ï., à òàêæå
íàçâàíèÿ ôèðì èëè îðãàíèçàöèé, çàìåøàííûõ â ìåæäóíàðîäíûõ
ïðåñòóïëåíèÿõ);

êàðòîòåêà ïðåñòóïëåíèé è ñïîñîáîâ èõ ñîâåðøåíèÿ, êîòîðàÿ ñîñòîèò èç
íåñêîëüêèõ êàðòîòåê ñ îïèñàíèåì íàçâàíèÿ è ñïîñîáîâ ñîâåðøåíèÿ
îäíîðîäíûõ ãðóïï èëè îòäåëüíûõ âèäîâ ïðåñòóïëåíèé: íåçàêîííîãî
ðàñïðîñòðàíåíèÿ íàðêîòèêîâ, ôàëüøèâîìîíåòíè÷åñòâà, êîíòðàáàíäû îðóæèåì,
çàõâàòà è #M12291 841501684óãîíà#S ñàìîëåòîâ è ò.ï.;

äàêòèëîñêîïè÷åñêàÿ êàðòîòåêà äåñÿòèïàëüöåâîé ðåãèñòðàöèè, êàðòî÷êè â
êîòîðîé ðàñïîëàãàþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ôîðìóëîé, èçâåñòíîé â #M12291
841501028êðèìèíàëèñòèêå#S êàê «ôîðìóëà Ãàëüòîíà è Ãåíðè». Çäåñü ñîáðàíî
áîëåå 300 òûñ. êàðòî÷åê. Åæåãîäíî êàðòîòåêà ïîïîëíÿåòñÿ ïðèìåðíî íà 10
òûñ. øòóê. Ñ åå ïîìîùüþ èäåíòèôèöèðóþò ïðåñòóïíèêîâ;

êàðòîòåêà ó÷åòà ëèö ïî ÷åðòàì âíåøíîñòè ñ èñïîëüçîâàíèåì ôîòîèçîáðàæåíèé
èëè ðèñîâàííûõ äåòàëåé ëèöà (ôîòîãðàôèè è ðèñóíêè çäåñü ðàñïîëàãàþòñÿ ïî
âèäàì ïðåñòóïíûõ «ïðîôåññèé»: òîðãîâåö íàðêîòèêàìè, ãîñòèíè÷íûé âîð,
ôàëüøèâîìîíåò÷èê è ò.ï.  ôîòîòåêå íàõîäèòñÿ áîëåå 10 òûñ. ôîòîãðàôèé
íàèáîëåå îïàñíûõ ïðåñòóïíèêîâ).

 Èíòåðïîëå âåäóòñÿ è äðóãèå êàðòîòåêè, ñîäåðæàùèå ñâåäåíèÿ î ïîõèùåííûõ
â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ àâòîìîáèëÿõ, ïðîèçâåäåíèÿõ èñêóññòâà è äð.
öåííîñòÿõ; î ëèöàõ, ïðîïàâøèõ áåç âåñòè; î íåîïîçíàííûõ òðóïàõ;
êàðòîòåêà íàðåçíîãî ðó÷íîãî îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ âñåõ ñòðàí ìèðà è äð.

Ïîïîëíåíèå êàðòîòåê - îáÿçàííîñòü êàæäîãî ãîñóäàðñòâà-÷ëåíà Èíòåðïîëà.
Îäíàêî, áîëüøèíñòâî ãîñóäàðñòâ ïðîÿâëÿþò ïàññèâíîñòü â ýòîì âàæíîì äåëå.
 ñâîþ î÷åðåäü Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò ñíàáæàåò ÍÖÁ ãîñóäàðñòâ ñâåæåé
èíôîðìàöèåé èç ñâîèõ êàðòîòåê, íå äîæèäàÿñü ñïåöèàëüíûõ çàïðîñîâ.
Íàïðèìåð, ïðè ïîÿâëåíèè ñâåäåíèé î ïðåñòóïíîé àêòèâíîñòè ëèöà
Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò ðàññûëàåò â ñòðàíû-÷ëåíû îðãàíèçàöèè
ìåæäóíàðîäíûé «çåëåíûé öèðêóëÿð» (ñïåöèàëüíûé #M12291 841501344áëàíê#S ñ
çåëåíîé ýìáëåìîé Èíòåðïîëà â ïðàâîì âåðõíåì óãëó) ñ ïðîñüáîé äåðæàòü ýòî
ëèöî ïîä íàáëþäåíèåì è ñîîáùàòü î åãî ïåðåìåùåíèÿõ è âñåõ
îáñòîÿòåëüñòâàõ, èìåþùèõ îòíîøåíèå ê åãî ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè.

Âî-âòîðûõ, ýòî ìåæäóíàðîäíûé ðîçûñê ïðåñòóïíèêîâ, ïîäîçðåâàåìûõ â
ñîâåðøåíèè ìåæäóíàðîäíûõ ïðåñòóïëåíèé, ëèö, ïðîïàâøèõ áåç âåñòè,
ïîõèùåííûõ öåííîñòåé è äðóãèõ îáúåêòîâ ïðåñòóïíîãî ïîñÿãàòåëüñòâà. Íà
äîëþ ìåæäóíàðîäíîãî ðîçûñêà ïðåñòóïíèêîâ ïðèõîäèòñÿ îñíîâíîé îáúåì âñåé
ðîçûñêíîé ðàáîòû Èíòåðïîëà. Îí âêëþ÷àåò â ñåáÿ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå
äåéñòâèÿ, ïðîâîäèìûå çà ïðåäåëàìè òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà, ãäå áûëî
ñîâåðøåíî ïðåñòóïëåíèå.  ðîçûñêå ó÷àñòâóåò ïîëèöèÿ íåñêîëüêèõ ñòðàí ñ
ñîáëþäåíèåì íàöèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è âåäîìñòâåííûõ èíñòðóêöèé.
Èíòåðïîë íå òîëüêî êîîðäèíèðóåò äåéñòâèÿ ïîëèöèè íåñêîëüêèõ ñòðàí, íî è
îêàçûâàåò ïîìîùü â ñíàáæåíèè èíôîðìàöèåé èç ñâîèõ êàðòîòåê.

 ñëó÷àå óñïåõà çàäåðæèâàþò è âîäâîðÿþò ïðåñòóïíèêà ïîä ñòðàæó, ïîñëå
÷åãî ïî äèïëîìàòè÷åñêèì è äðóãèì êàíàëàì ïðîèçâîäÿòñÿ ïåðåãîâîðû î åãî
âûäà÷å (ýêñòðàäèöèè) ãîñóäàðñòâó, íà òåððèòîðèè êîòîðîãî ñîâåðøåíî
ïðåñòóïëåíèå èëè #M12291 841501995ãðàæäàíèíîì#S êîòîðîãî îí ÿâëÿåòñÿ.

 ïðàêòèêå Èíòåðïîëà ðàçëè÷àþò òðè âèäà ðîçûñêà: îáû÷íûé, ñðî÷íûé è
ñìåøàííûé. Îáû÷íûé ðîçûñê âêëþ÷àåò â ñåáÿ öåëûé ðÿä ñòàäèé - ñîáðàííûå
äîêóìåíòû îðãàí ðàññëåäîâàíèÿ èëè ñóä íàïðàâëÿåò â ÍÖÁ ñâîåé ñòðàíû ñ
ïðîñüáîé î ðîçûñêå áåæàâøåãî çà ãðàíèöó ïðåñòóïíèêà. Çäåñü ïðîñüáà
ïðîâåðÿåòñÿ, çàïðàøèâàþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå ñâåäåíèÿ, ñîñòàâëÿåòñÿ
«êðàñíûé öèðêóëÿð» (ñïåöèàëüíûé áëàíê ñ êðàñíîé ýìáëåìîé Èíòåðïîëà â
ïðàâîì âåðõíåì óãëó). Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò ïîñëå ñîîòâåòñòâóþùåé
ïðîâåðêè ðàññûëàåò åãî â ÍÖÁ âñåõ èëè íåêîòîðûõ ñòðàí-÷ëåíîâ. Ïîëó÷èâ
ýòîò äîêóìåíò, êàæäîå ÍÖÁ äàåò ïîëèöåéñêèì îðãàíàì êîìàíäó î íà÷àëå
ðîçûñêà. «Êðàñíûé öèðêóëÿð» îáÿçûâàåò ïîëèöèþ äåéñòâîâàòü áåç
ïðîìåäëåíèÿ è ñëóæèò ñâîåîáðàçíûì ìåæäóíàðîäíûì ïðèêàçîì îá #M12291
841501245àðåñòå#S ðàçûñêèâàåìîãî ëèöà.  ñëó÷àå çàäåðæàíèÿ è àðåñòà ÍÖÁ
íåìåäëåííî óâåäîìëÿåò Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò è ÍÖÁ ñòðàíû-èíèöèàòîðà
ðîçûñêà. Ïîñëåäíåå â ñâîþ î÷åðåäü ñîîáùàåò î çàäåðæàíèè ïðåñòóïíèêà â
çàèíòåðåñîâàííûå îðãàíû ñâîåé ñòðàíû. Î ïðåêðàùåíèè ðîçûñêà èçâåùàþòñÿ
çàèíòåðåñîâàííûå îðãàíû.

Ñðî÷íûé ðîçûñê îðãàíèçóåòñÿ, êàê ïðàâèëî, ïî «ãîðÿ÷èì ñëåäàì». Îí
îòëè÷àåòñÿ îò îáû÷íîãî òåì, ÷òî ïðîñüáû î íà÷àëå ðîçûñêà ìèíóþò
Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò è íàïðàâëÿþòñÿ ÍÖÁ ÷åðåç ñïåöèàëüíóþ ðàäèîñåòü
Èíòåðïîëà â ÍÖÁ ñîñåäíèõ èëè äðóãèõ ãîñóäàðñòâ, êóäà áåæàë èëè ìîæåò
áåæàòü ïðåñòóïíèê. Ïðîñüáà î ðîçûñêå, çàäåðæàíèè è àðåñòå áåæàâøåãî â
äðóãóþ ñòðàíó ïðåñòóïíèêà ìîæåò áûòü íàïðàâëåíà ïî òåëåãðàôó èëè äðóãèì
îïåðàòèâíûì ñïîñîáîì. Åñëè ñðî÷íûé ðîçûñê íå ïðèíåñ óñïåõà â òå÷åíèå
òðåõ ìåñÿöåâ ñî äíÿ åãî îáúÿâëåíèÿ, òî îí çàìåíÿåòñÿ íà îáû÷íûé,
ñîñòàâëÿåòñÿ è ðàññûëàåòñÿ «êðàñíûé öèðêóëÿð». Åæåãîäíî â ðàìêàõ
Èíòåðïîëà çàäåðæèâàåòñÿ îêîëî òûñÿ÷è ìåæäóíàðîäíûõ ïðåñòóïíèêîâ, ïðè
ýòîì áîëüøèíñòâî - ñ ïîìîùüþ ñðî÷íîãî ðîçûñêà.

 ñëó÷àÿõ, êîãäà ó ïîëèöèè íåò äîñòàòî÷íûõ îñíîâàíèé äëÿ àðåñòà èëè íåò
ñ äàííûì ãîñóäàðñòâîì #M12291 841502156äîãîâîðà#S î #M12291
841501531âûäà÷å ïðåñòóïíèêîâ#S, öåëüþ ìåæäóíàðîäíîãî ðîçûñêà ÿâëÿåòñÿ
óñòàíîâëåíèå çà íèì è íåãëàñíîãî ïîëèöåéñêîãî íàáëþäåíèÿ è êîíòðîëü çà
èõ ïåðåìåùåíèÿìè. Òàêîå æå íàáëþäåíèå óñòàíàâëèâàåòñÿ çà òàê íàçûâàåìûìè
«ïðèâû÷íûìè ìåæäóíàðîäíûìè ïðåñòóïíèêàìè», êîòîðûõ â ïðåâåíòèâíûõ öåëÿõ
íåëüçÿ óïóñêàòü èç âèäà.  ïîäîáíûõ ñëó÷àÿõ â Ãåíåðàëüíîì ñåêðåòàðèàòå
çàïîëíÿåòñÿ «çåëåíûé öèðêóëÿð», â êîòîðîì êðîìå îáû÷íûõ ðåêâèçèòîâ
ñîäåðæèòñÿ îáðàùåíèå ê ïîëèöèè: «Â ñëó÷àå åãî ïîÿâëåíèÿ âçÿòü ïîä
íàáëþäåíèå».

Ñìåøàííûé ðîçûñê ñâÿçàí ñ òåì, ÷òî äàëåêî íå âñå ãîñóäàðñòâà çàêëþ÷àþò
äâóñòîðîííèå äîãîâîðû î #M12291 841500241ïðàâîâîé ïîìîùè#S ïî #M12291
841501677óãîëîâíûì äåëàì#S è âûäà÷å ïðåñòóïíèêîâ. Ïîýòîìó ïðè ñìåøàííîì
ðîçûñêå ñåêðåòàðèàò Èíòåðïîëà ðàññûëàåò äâà ñêðåïëåííûõ âìåñòå
öèðêóëÿðà: «êðàñíûé» ñ ïîìåòêîé òàêîãî, íàïðèìåð, ñîäåðæàíèÿ: «Ïðè
îáíàðóæåíèè ïðåñòóïíèêà â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ è ÑØÀ ïîäâåðãíóòü
ïðåäâàðèòåëüíîìó àðåñòó â öåëÿõ âûäà÷è» («êðàñíûé öèðêóëÿð» ðàññûëàåòñÿ
â ñòðàíû, èìåþùèå ñîîòâåòñòâóþùèé äîãîâîð î âûäà÷å ïðåñòóïíèêîâ);
«çåëåíûé» ñ ïîìåòêîé: «Â äðóãèõ ñòðàíàõ ñëåäèòü çà åãî ïåðåìåùåíèÿìè è
äåÿòåëüíîñòüþ. Âî âñåõ ñëó÷àÿõ èçâåùàòü èíèöèàòîðà ðîçûñêà è Ãåíåðàëüíûé
ñåêðåòàðèàò» («çåëåíûé öèðêóëÿð» ðàññûëàåòñÿ â ñòðàíû, íå èìåþùèå ñ
òàêèì ãîñóäàðñòâîì äîãîâîðà î âûäà÷å).

 òðåòüèõ, ìåæäóíàðîäíûé ðîçûñê ëèö, ïðîïàâøèõ áåç âåñòè, ïðîâîäèòñÿ â
ðàìêàõ Èíòåðïîëà â ñëó÷àÿõ, êîãäà íàöèîíàëüíûé ðîçûñê íå ïðèíåñ óñïåõà è
êîãäà ñîáðàíû #M12291 841502271äîêàçàòåëüñòâà#S òîãî, ÷òî ðàçûñêèâàåìûé
ïîêèíóë ïðåäåëû ãîñóäàðñòâà-èíèöèàòîðà ðîçûñêà. Íà ðàçûñêèâàåìîãî â
Ãåíåðàëüíîì ñåêðåòàðèàòå çàïîëíÿåòñÿ «ñèíèé öèðêóëÿð» (ñïåöèàëüíûé áëàíê
ñ ñèíåé ýìáëåìîé Èíòåðïîëà â ïðàâîì âåðõíåì óãëó). Êðîìå îáû÷íûõ
ñâåäåíèé çäåñü ïðèâîäèòñÿ ôîòîãðàôèÿ ðàçûñêèâàåìîãî, îïèñàíèå âíåøíîñòè
è óêàçûâàåòñÿ íîìåð äîñüå, â êîòîðîì Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò ñîáèðàåò
äîêóìåíòû î åãî ðîçûñêå. Ðîçûñê ïðîïàâøèõ áåç âåñòè ÷àùå âñåãî
ïðîèçâîäèòñÿ â «èíòåðåñàõ ñåìüè» è íà÷èíàåòñÿ ïðîâåðêîé ïî èìåþùåéñÿ â
ñåêðåòàðèàòå êàðòîòåêå íåîïîçíàííûõ òðóïîâ. Â êàðòîòåêó çàíîñÿòñÿ
ñâåäåíèÿ î íåîïîçíàííûõ òðóïàõ èíîñòðàíöåâ. Ïðè ýòîì Ãåíåðàëüíûé
ñåêðåòàðèàò èçâåùàåò ÷ëåíîâ îðãàíèçàöèè îá îáíàðóæåíèè íåîïîçíàííîãî
òðóïà ïóòåì íàïðàâëåíèÿ «÷åðíîãî öèðêóëÿðà» (ñïåöèàëüíûé áëàíê ñ ÷åðíîé
ýìáëåìîé Èíòåðïîëà â ïðàâîì âåðõíåì óãëó), â êîòîðîì èçëîæåíû
îáñòîÿòåëüñòâà îáíàðóæåíèÿ òðóïà, åãî ôîòîãðàôèÿ èëè äðóãîå èçîáðàæåíèå,
îòïå÷àòêè ïàëüöåâ è äð.

È, â-÷åòâåðòûõ, ìåæäóíàðîäíûé ðîçûñê ïîõèùåííûõ öåííîñòåé. Ê èõ ÷èñëó
îòíîñÿòñÿ àâòîìîáèëè è äðóãèå òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà, ïðîèçâåäåíèÿ
èñêóññòâà (êàðòèíû, ñêóëüïòóðû, àíòèêâàðèàò, äðóãèå ìóçåéíûå ýêñïîíàòû),
àðõåîëîãè÷åñêèå öåííîñòè, îðóæèå è ò.ï. Ðàññìîòðèì êðàòêî äåÿòåëüíîñòü
Èíòåðïîëà íà ïðèìåðå ðîçûñêà ïîõèùåííûõ ïðîèçâåäåíèé èñêóññòâà. Ýòà
ðàáîòà ñòðîèòñÿ íà òåñíîì ñîòðóäíè÷åñòâå íå òîëüêî ñ
ãîñóäàðñòâàìè-÷ëåíàìè îðãàíèçàöèè, íî è ñ Ìåæäóíàðîäíûì #M12291
841500387ñîâåòîì#S ìóçååì è ÞÍÅÑÊÎ - èíèöèàòîðîì Êîíâåíöèè î ìåðàõ,
íàïðàâëåííûõ íà çàïðåùåíèå è ïðåäóïðåæäåíèå íåçàêîííîãî ââîçà, âûâîçà è
ïåðåäà÷è #M12291 841500235ïðàâà ñîáñòâåííîñòè#S íà êóëüòóðíûå öåííîñòè
(1970 ã.) è #M12291 1900837Êîíâåíöèè îá îõðàíå âñåìèðíîãî, êóëüòóðíîãî è
ïðèðîäíîãî íàñëåäèÿ (#S1972 ã.). Ïðè ýòîì ãîñóäàðñòâà âçÿëè íà ñåáÿ
#M12291 841502727îáÿçàòåëüñòâà#S ñîäåéñòâîâàòü ðîçûñêó è âîçâðàùåíèþ
íåçàêîííî âûâåçåííûõ ïðîèçâåäåíèé èñêóññòâà, âûÿâëÿòü ôàêòû èõ êóïëè -
ïðîäàæè, à íà òàìîæíÿõ òðåáîâàòü ñïåöèàëüíûå ðàçðåøåíèÿ íà èõ âûâîç â
äðóãèå ñòðàíû. Èíòåðïîë ïðèíèìàåò ó÷àñòèå â îðãàíèçàöèè èõ ðîçûñêà, à
òàêæå íà êîíôåðåíöèÿõ, ñåìèíàðàõ, ñîâåùàíèÿõ, ïðîâîäèìûõ ìåæäóíàðîäíûìè
îðãàíèçàöèÿìè ïî âîïðîñàì áîðüáû ñ #M12291 841501788õèùåíèÿìè#S è
êîíòðàáàíäîé ïðîèçâåäåíèé èñêóññòâà.

Äëÿ îáëåã÷åíèÿ ðîçûñêà ïîõèùåííîãî Èíòåðïîë ðåêîìåíäóåò
ñòðàíàì-ó÷àñòíèöàì îðãàíèçàöèè ïðîâåñòè ïîëíûé ó÷åò è ñîñòàâèòü êàòàëîãè
ïðîèçâåäåíèé èñêóññòâà è äðóãèõ õóäîæåñòâåííûõ öåííîñòåé ñ èõ
ôîòîãðàôèÿìè, (ýòî çàòðóäíèò ïðîäàæó è âûâîç ïîõèùåííîãî çà ãðàíèöó),
óæåñòî÷èòü óñëîâèÿ êóïëè-ïðîäàæè è ââåñòè ñåðòèôèêàòû íà ïîêóïêó êàðòèí
è äðóãèõ ïðîèçâåäåíèé èñêóññòâà. Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò âåäåò ó÷åò âñåõ
õèùåíèé òàêèõ öåííîñòåé (êëàññèôèöèðóåò èõ «ìîäóñ îïåðàíäè»), ëèö,
ïðèíèìàâøèõ ó÷àñòèå â ñîâåðøåíèè òàêèõ ïðåñòóïëåíèé, è îáúÿâëÿåò
ìåæäóíàðîäíûé ðîçûñê ïîõèùåííîãî. Äëÿ ýôôåêòèâíîñòè ðîçûñêà Èíòåðïîë
èçäàåò ñïåöèàëüíûå áþëëåòåíè, ãäå èçëîæåíû ïåðå÷åíü ðàçûñêèâàåìûõ
ïðîèçâåäåíèé è èõ ôîòîãðàôèè, êîòîðûå ðàññûëàþòñÿ â ñòðàíû-ó÷àñòíèöû.
ÍÖÁ ïî ðåêîìåíäàöèè Èíòåðïîë îðãàíèçóåò íàáëþäåíèå çà ëèöàìè,
çàíèìàþùèìèñÿ ïðèîáðåòåíèåì è ïðîäàæåé îáúåêòîâ ðîçûñêà. Îðãàíèçóþòñÿ
ñïåöèàëüíûå ñëóæáû ïî ðîçûñêó ïðîèçâåäåíèé èñêóññòâà â ñòðóêòóðå
ïîëèöåéñêèõ è òàìîæåííûõ ñëóæá, à òàêæå ñîñòàâëÿþòñÿ êàðòîòåêè
ïîõèùåííûõ öåííîñòåé. Íà èõ îñíîâå Èíòåðïîë âåäåò ôîòîêàðòîòåêó
óêðàäåííûõ è ðàçûñêèâàåìûõ â ñòðàíàõ ïðîèçâåäåíèé æèâîïèñè, ñêóëüïòóðû,
óíèêàëüíûõ þâåëèðíûõ èçäåëèé, à òàêæå ïðåäìåòîâ, èìåþùèõ áîëüøóþ
õóäîæåñòâåííóþ èëè èñòîðè÷åñêóþ öåííîñòü. Âñå ñâåäåíèÿ î õèùåíèÿõ è
ïîõèùåííîì ââåäåíû â ÝÂÌ â øòàá-êâàðòèðå Èíòåðïîëà â Ëèîíå.

Èìåÿ òàêîé çàïàñ ôàêòè÷åñêèõ ñâåäåíèé, ñïåöèàëèñòû ìîãóò ïðîãíîçèðîâàòü
ìàðøðóòû ïåðåìåùåíèÿ ïîõèùåííîãî, ìåñòà ñîêðûòèÿ, êóïëè-ïðîäàæè,
ãîñóäàðñòâåííûå èëè ÷àñòíûå êîëëåêöèè, â êîòîðûå ìîãóò ïîïàñòü ýòè
öåííîñòè. Êëàññè÷åñêèì ïðèìåðîì îðãàíèçàöèè ðîçûñêà ïîõèùåííîãî â ðàìêàõ
Èíòåðïîëà ñëóæèò äåëî î #M12291 841501018êðàæå#S ñåìè öåííåéøèõ êàðòèí
Ðàôàýëÿ è äðóãèõ #M12291 841500258àâòîðîâ#S èç âûñòàâî÷íûõ çàëîâ
Íàöèîíàëüíîãî ìóçåÿ èçîáðàçèòåëüíûõ èñêóññòâ ã. Áóäàïåøòà, ñòîèìîñòü
êîòîðûõ ñîñòàâèëà îêîëî 35 ìëí. äîëëàðîâ. Ðàñêðûòèå ýòîãî «ïðåñòóïëåíèÿ
âåêà» è ðîçûñê ïîõèùåííûõ êàðòèí çàíÿëè â êîíöå 1983 ã. 81 äåíü. Çà ýòî
âðåìÿ òîëüêî âåíãåðñêîå ÍÖÁ Èíòåðïîëà íàïðàâèëî â ðàçíûå ñòðàíû 286
òåëåêñíûõ ñîîáùåíèé, ïðîâåëî 104 òåëåôîííûõ ðàçãîâîðà î #M12291
841500021ïîðó÷åíèÿõ#S è çàïðîñàõ ÍÖÁ äðóãèõ ñòðàí, ïîëó÷èëî è îòïðàâèëî
íå ìåíåå 650 ðàçëè÷íûõ äîêóìåíòîâ ïî ëèíèè Èíòåðïîëà.  ðåçóëüòàòå
óñïåøíûõ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé íà òåððèòîðèè Âåíãðèè, #M12291
841500817Èòàëèè#S è äðóãèõ ñòðàí áûëà çàäåðæàíà è îáåçâðåæåíà ãðóïïà
ðàñõèòèòåëåé. Ïîõèùåííûå êàðòèíû áûëè èçúÿòû â #M12291 841502016Ãðåöèè#S
è Âåíãðèè. Ïî ýòîìó ïîâîäó âûïóùåí ñïåöèàëüíûé ïî÷òîâûé áëîê ñ
ðåïðîäóêöèåé ïîõèùåííûõ êàðòèí, êîòîðûå âîçâðàùåíû â ìóçåé è çàíÿëè ñâîå
äîñòîéíîå ìåñòî.

Äåÿòåëüíîñòü Èíòåðïîëà îãðàíè÷èâàåòñÿ ðåãèñòðàöèåé ïðåñòóïíèêîâ è
ìåæäóíàðîäíûì ðîçûñêîì. Óñòàâ íàäåëÿåò Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò Èíòåðïîëà
ïîëíîìî÷èÿìè òåõíè÷åñêîãî è èíôîðìàöèîííîãî öåíòðà âñåé îðãàíèçàöèè. Â
îñíîâå ýòîé äåÿòåëüíîñòè ëåæèò ñáîð èíôîðìàöèè ïî âîïðîñàì áîðüáû ñ
óãîëîâíîé ïðåñòóïíîñòüþ, åå îáîáùåíèå, îáðàáîòêà è ðàñïðîñòðàíåíèå ñ
ïîìîùüþ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ è ïóáëèêàöèé â ïå÷àòè.

Ñîòðóäíèêè Èíòåðïîëà íå âûïîëíÿþò ñóãóáî ïîëèöåéñêèõ ôóíêöèé. Îíè
ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà äâå êàòåãîðèè: îôèöåðñêèé êîðïóñ îò ëåéòåíàíòà äî
ìàéîðà, (âûïîëíèò îïåðàòèâíî-àíàëèòè÷åñêèå ôóíêöèè ïðè îáðàáîòêå
ïîñòóïàþùåé èíôîðìàöèè î ïðåñòóïëåíèÿõ, è èñïîëíèò ïðîñüáû î
ïðåäîñòàâëåíèè èíôîðìàöèè èç ñâîèõ êàðòîòåê) è îáñëóæèâàþùèé ïåðñîíàë -
ñåêðåòàðè, ìàøèíèñòêè, òåëåôîíèñòêè, îïåðàòîðû êàðòîòåê, ôîòîãðàôû,
ïåðåâîä÷èêè, áèáëèîòå÷íûå #M12291 841501097ðàáîòíèêè#S è äð. Ãëàâíàÿ
çàäà÷à âñåõ ýòèõ «êàíöåëÿðñêèõ ðàáîòíèêîâ» - îáåñïå÷èòü ñîòðóäíè÷åñòâî
âåäîìñòâ óãîëîâíîé ïîëèöèè ðàçëè÷íûõ ñòðàí, ñíàáäèòü èõ íåîáõîäèìîé
èíôîðìàöèåé â öåëÿõ ñâîåâðåìåííîãî ðàñêðûòèÿ, ðàññëåäîâàíèÿ è
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Ðîññèÿ è Èíòåðïîë

Ðîññèÿ êàê ïðàâîïðååìíèê ÑÑÑÐ ÿâëÿåòñÿ ïîëíîïðàâíûì ÷ëåíîì Èíòåðïîëà. Íà
îñíîâå åãî Óñòàâà, #M12291 841502251ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ#S ÐÔ è
ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â ðàìêàõ ÌÂÄ ñîçäàíî Íàöèîíàëüíîå
öåíòðàëüíîå áþðî Èíòåðïîëà â Ðîññèè (ÍÖÁ ÐÔ), ïðèíÿòî Ïîëîæåíèå î ÍÖÁ
ÐÔ, Èíñòðóêöèÿ î ïîðÿäêå îáðàáîòêè èíôîðìàöèè â ÍÖÁ ÐÔ è äðóãèå
äîêóìåíòû. ÍÖÁ ÐÔ ÿâëÿåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûì ñòðóêòóðíûì ïîäðàçäåëåíèåì
öåíòðàëüíîãî àïïàðàòà ÌÂÄ ÐÔ íà ïðàâàõ ãëàâíîãî óïðàâëåíèÿ. Åãî øòàòíàÿ
÷èñëåííîñòü 60 ÷åëîâåê, à ãëàâíàÿ ôóíêöèÿ-êîîðäèíàöèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ
ðîññèéñêîé #M12291 841502431ìèëèöèè#S ñ àíàëîãè÷íûìè îðãàíàìè äðóãèõ
ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ Èíòåðïîëà è åãî Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðèàòà.

Êðîìå ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè ÍÖÁ ÐÔ àíàëèçèðóåò è îáîáùàåò ïðàêòèêó
èñïîëíåíèÿ â ÐÔ çàïðîñîâ ìåæäóíàðîäíûõ #M12291
841500113ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ#S è ñïîñîáñòâóåò óñòðàíåíèþ
íåäîñòàòêîâ; ôîðìèðóåò áàíê äàííûõ î ëèöàõ, îðãàíèçàöèÿõ, #M12291
841500380ñîáûòèÿõ#S è äîêóìåíòàõ, ñâÿçàííûõ ñ #M12291
841500165ïðåñòóïëåíèÿìè ìåæäóíàðîäíîãî õàðàêòåðà#S; ñîñòàâëÿåò ïî
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â #M12291 841502491îðãàíèçîâàííûå ïðåñòóïíûå ãðóïïû#S; î ëèöàõ,
ñîâåðøèâøèõ ïðåñòóïëåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ òåððîðèçìîì, íåçàêîííûì îáîðîòîì
íàðêîòèêîâ, ôàëüøèâîìîíåòíè÷åñòâîì, ïîñÿãàòåëüñòâàìè íà èñòîðè÷åñêèå è
êóëüòóðíûå öåííîñòè è äð. ïðåñòóïëåíèÿ, âêëþ÷åííûå â ìåæäóíàðîäíóþ
óãîëîâíóþ ñòàòèñòèêó.

Ñïèñîê èñïîëüçîâàííîé ëèòåðàòóðû

Ñåðûé ïàóê â áèòâå ñî ñïðóòîì. Î. Ïîñïåëîâà.

Áîëüøàÿ Ðîññèéñêàÿ Þðèäè÷åñêàÿ Ýíöèêëîïåäèÿ. ÈÑ Êîäåêñ.

Îôèöèàëüíàÿ ñòðàíèöà Èíòåðïîëà â Èíòåðíåòå.

Ðîññèéñêàÿ ñòðàíèöà Èíòåðïîëà â Èíòåðíåòå.

Ðåôåðàò íà òåìó: «Èíòåðïîë»


Íåïðàâèëüíàÿ êîäèðîâêà â òåêñòå?
 ðàáîòå íå äîñòàåò êàêèõ ëèáî êàðòèíîê?
Äîêóìåíò îòôîðìàòèðîâàí íåêîððåêòíî?

Âû ìîæåòå ñêà÷àòü ïðàâèëüíî îòôîðìàòèðîâàííóþ ðàáîòó
Ñêà÷àòü ðåôåðàò