Безработица в России и задачи Государственной службы занятости
:
2
5
8
11
17
19
22
33
,
- . - ,
, .
. ,
,
, .
-
.
,
.
. ,
.
,
, .
, ,
,
. ,
, ,
.
. ,
, ,
, .
,
.
, ,
.
,
.
. ,
.
,
.
.
,
.
,
, -
,
-
( )
,
,
.
,
,
. - ,
, - .
.
,
,
.
, .
,
.
,
, ,
. -
-
.
,
. -
,
, .
,
, .
, , .
,
.
, .
,
.
,
.
, .
. - , .
,
. ,
- ,
.
, - ,
, .
, ,
, .
.
.
,
. (
) .
,
. ,
,
.
. ,
, ,
. ,
,
, .
.
,
, . ,
,
.
.
,
.
. ,
,
,
.
,
, ,
-
,
,
, - .
,
- , ,
, ,
,
, ,
, .. ,
, , ,
, ,
,
, , ,
( , )
.
.
.
,
.
.
. , ,
, .
: ,
,
. , ,
. ,
,
.
, .
, - ,
.
,
, .
, ,
,
( )
,
,
.
- XIX . ,
, ,
; ,
- , .
( - XX )
,
, .
,
- , -
.
,
- ; ,
, - .
10%
.
, ,
. ,
,
, ,
.
.
,
, ,
, .
. ( , ,
)
.
,
. ,
,
.
.
,
.
,
.
.
,
,
.
,
;
, , , ,
,
. , ,
,
, -
, .
,
, :
,
( ) .
, ,
, - .
,
. ,
.
, ,
,
.
, -, ,
; -, ,
,
: ,
,
, .. , - , , ,
-
, .
,
.
. -
,
: ,
.. . ,
,
, , ,
, .
.
,
,
, , .
( ?),
,
,
.
,
. -
, .
.
,
, (
). .
.
, ,
, -
. ,
, ,
, . -
, .
.
.
( ),
:
,
, , , ,
. , ,
,
, ,
.
.
.
( ),
.
-
, , -
. ,
.
, ,
. ,
.
,
, ,
- , ,
, ,
,
- ,
, .
,
, ,
, .
4% .
, .
, ,
, ,
( 30%),
.
,
10-15 . .
. , ,
,
, . , 1990 .
1,7 , 1995 . - 2,7
. :
1990 .
, 1995 . 80%
.
1 1996 .
2,5 . , , 2,2 .
2,0 .
. ,
, .
.
, 2 ,
, ,
5 . (7% ).
, " ",
4,5 . , ,
(),
, ,
. 12% ,
, 3 , -
27 . ( 20% )
, -
, , ,
.
,
(). ,
, , ,
.
,
, ,
, .
,
, 1991 .
20- .
, , ,
.
70
.
.
,
, ,
.
2500 ,
.
,
, ,
80 .
, ,
() ,
. ,
,
-,
.
, , ,
.
, .
, ,
,
,
.
.
, 1993 ., ,
.
, , , .
.
,
.
"" ,
.
75%
, - 60,
- 45%,
.
1993 . 1,1
38% .
1994 . (
,
) 2,3
, 36% . 1995 .
96 . .
48,1 . . 1994 ., 2,2
(30% ) .
1995 . ,
.
(
),
( , ).
- 1995 ., 49,2%
,
.
: -
85,5%, - 66, - 57,3%.
,
. , ,
.
1995 .
. 1996 .
3 ,
4-6 .
, 58
1995 . 65 1996 .
.
,
, .
""
. ,
, , -
, , -
..
, 1996 . ,
, 37,2%
, 1997 . 27%.
,
, ,
. ,
, ,
. ,
.
1996-1997 .
, ,
(,
, ..),
(
, ), 1 . 90 . ., 90,8 .
. . 1996 .
75,9 . . , 1997 . 83,5 .
., -
.
, ,
.
: "
,
( )
".
,
.
( , -
, ..,
, ,
,
)
.
,
, , ,
, 30%
.
,
( ) 1996 .
7-9% . ,
, 25% .
,
,
.
,
. , 1996 .,
, 14,8% -
, 34% - .
.
,
, ,
, -
, , .
1994 . ,
,
0,5% ( ).
: 6-7%
. ,
.
,
,
-
. ,
- .
.
. , , :
,
.
, ,
, ,
, ,
.
, -
40% , -
,
.
, 60-80%
4 . , ,
, ,
: ,
1995 - 1996 .
,
1996 .
, .
1995 ., ,
,
.
.
- . 1995 1996 .
5% .
, ,
.
, , ,
.
, . , ,
,
. , -
, .
3,4% 2,5-2,6 .
. , ,
,
,
, .
.
2 . ,
( ,
), 1997
9,5% (6,9 . )
, .
10 .
.
, ,
.
, ..
.
,
(
), ( ),
- -
.
-
, .
,
, ,
.
1991
,
.
.
. :
;
;
;
;
;
.
, -
.
1960- .
. -,
, ,
,
,
. -, ,
, ,
.
.
.
"
" .
, ,
. ,
, .
-
.
-
, .
. ,
, "
" ().
, ,
,
.
() ,
. 1988
. ,
.
,
,
,
, ,
,
.
,
.
,
, , ,
, , .
.
,
, ,
-
, .
,
.
, .
, .
, ,
.
- , .
,
.
, ,
.
. ,
:
,
, .
, .
10
.
,
.
, ,
,
, ,
,
.
.
:
,
;
,
;
.
,
.
.
,
.
,
.
,
, ;
, -
;
, , ,
, ,
,
.
, .
,
,
;
,
: , , 78%
, 5% - 17% - .
.
,
, " ".
.
,
- , ,
,
, ,
- ,
.
, ,
.
;
, ,
,
.
,
, .
, .
.
, ,
;
,
; .
;
,
,
, .
, ,
. . -,
- . ,
. -,
,
.
, ,
,
;
;
,
;
,
.
,
.
1996 . 2,3 .
. ,
400 . ,
5,3 . , .
,
,
. 1996 .
291,5 . 350 . .
- ,
.
14 18 ,
850 . .
,
.
. :
1994 . 1996 . 7 .
, 20,4
.
59 . , .
.
, ,
,
, ()
,
,
.
, (,
) .
,
.
,
1993-1995 .,
1995 ., 2000 ., 1993-1995 .
2000 .
,
.
, (
,
)
, .
, , ,
,
. ,
(
1993-1995 . 1995-1997
) , ,
,
.
,
.
,
,
, , ..
( 1995 . 8%
, 64% -
). ()
,
,
.
.
:
,
( )
. (2%
)
3% (, 1 1997 .
3,4%);
,
(
),
,
.
,
,
.
- ,
- ,
, ,
.
, .
,
-
-.
,
-
-
,
. ,
.
,
. .
?
, , ,
.
.
, ,
,
.
,
.
,
.
,
, ,
.. 23 1996 .
1996
- 2000 .,
,
-
,
.
1996-2000 . ,
.
, ,
,
- ,
,
,
,
.
,
,
,
.
-
,
.
.
:
,
,
;
;
;
;
;
, -
;
;
.
1996-2000 .
, 1996-1997
.,
:
1.
2.
3.
4. ,
.
5. ,
6.
7.
8.
9.
, 1998-2000 .
:
1. ,
2.
3.
,
()
,
,
,
, .
1996 .
132 . .
, .
481 . .
,
,
- , ,
, - .
: 1) ; 2)
; 3) .
, ( 2 4% 1994 .)
27 , ( 4,3% 8,4%
) - 16.
,
(5,6%): ,
, .
,
.
, 9
( - 1%),
, .
,
( % )
,
% , - -
- , - - -
1 12,6 8,6 51,6 19,1
1,0-1,8 23,0 13,3 18,9 25,4
1,9-2,8 34,2 8,8 19,3 23,0
2,9-3,8 44,0 9,5 9,2 24,3
3,9-4,8 51,0 7,4 13,4 20,0
4,9-5,8 58,8 7,8 4,7 25,5
5,9-6,8 61,7 4,2 12,9 17,0
6,9-7,8 64,5 2,7 7,6 19,1
7,9 68,3 5,0 16,5 10,3
:
49,3
9,4
10,7
22,3
,
-
. , , ,
. ,
, 1%
,
- .
,
(22,1%),
- 24,9%, -
2,1%. ,
,
8% ,
- 7,9 7,2%.
(25%), (30,3%),
(27,8%), - (19,4%).
0,5%, 2,4%, 2,2% 3,9%.
, ,
,
.
,
.
( ), ,
, ,
. ,
, ,
. ,
, , ,
" ",
7% , ,
.
(49,2%), (22,7%) (24,8%).
11,2%, 1,6%, 7,6%.
,
, .
, .
, , ,
.
,
, ,
.
,
,
.
, ,
.
,
,
(, ).
( ,
),
, - .
,
.
""
.
, ,
,
,
.
,
,
.
1996-1997 . -
,
.
1997 . - 12,9 . .
- - ,
. ,
, "
".
, - (
) , ,
.
,
.
, ,
. -
-
. -
, :
,
,
,
,
..
, .
-
,
. , ,
.
( ),
.
( , - ).
,
.. ,
( ),
"" ,
.
,
, ,
, ,
.., ,
.
- , ,
..
.
,
, ,
, : 1994 . -
29,5%, 1995 . - 39,0%, 1996 . - 30,2% 48,9% 1990
.
,
(, ).
:
,
;
,
;
,
(,
), ( )
;
, ;
;
.
- ,
,
, .
,
,
.
,
, :
,
:
,
, ;
,
,
;
, 8-
;
,
.
, :
,
,
.
( ,
, .)
. ,
1993-1994 .
,
. , ,
.
, , , , .
,
,
. ,
, ,
, ,
(, , , ,
),
() .
.
.
,
,
,
,
()
.
- ,
.
.
.
.
. ,
, ,
,
.
,
,
, ,
( ,
,
..).
,
.
:
,
,
;
,
( ,
..), ,
,
- , ,
.
.
.
,
(,
) ,
.
,
(, , ..).
, ,
,
90- , ,
- .
.
:
.
. ,
,
.
, ,
.
.
,
,
.
,
( ),
.
. :
( , ,
, );
;
,
.
, , ,
7-8%, , ,
.
, ,
.
,
.
,
. ,
, (
),
, , ,
.
.
.
, ,
,
.
,
. ,
( 3/4)
1998-2005 .
, -, -
,
.
.
10 1997 .
:
,
;
,
;
,
.
.
( , , )
,
( ) ,
,
, ,
,
.
( ,
)
,
,
.
. ,
, , (,
), ( )
. , , ,
1997 .
72% ,
() 48,5 . ,
43% .
- 1998
.
.
1998 . ,
. ,
20,4 . 1997 . 20,6 . 1998 .
1996 . 2,1
.
.
,
,
,
,
(), ( 1-2 ) ( 5-10
) .
,
.
,
(,
),
.
, ,
,
,
, ,
.
, . , ,
, , ,
,
..
,
, ,
,
-, ,
,
,
.
- , 1998 .,
,
. ,
,
,
, ,
,
.
, ,
,
,
,
, .
, ,
, ,
,
.
,
, .
, .
,
.
, .
() ,
,
..
,
.
, ,
...
, , ,
,
.
,
, ,
.
:
.
, , 5 - 1995
. : ,
, 1 -1993
., .-, ., .
- , , 11 - 1993
..- ? ! .: , 1992
., . ,
9 - 1996
.. .: , 1994
. ,
, 4 - 1994
..p, ..p M.: , 1989
. , 9 - 1991
., . : ,
12 -1992
. ,
, 5 - 1995
. , 2
- 1992
. .: , 1990
. , , 8 - 1993
. , , 4 - 1992
.. :
(- ) .: , 1990
. .: , 1994
.. .: , 1992
., . ,
, 12 - 1993
. (
), , 4 - 1994
. .: , 1991
.. .. .:
, 1991