МЕЖДУНАРОДНОЕ МОРСКОЕ ПРАВО1 § 1. Понятие и история международного
морского права
Международное морское право — это отрасль международного права,
состоящая из принципов и норм, определяющих режим морских пространств и
регулирующих отношения субъектов международного права в связи с их
деятельностью в Мировом океане.
Данная отрасль является одной из старейших, потому что с давних времен
Мировой океан, составляющий 71 % планеты Земля, играл большую роль в
удовлетворении хозяйственных нужд и транспортных потребностей народов
мира.
В течение долгого времени обычное право составляло основу данной
отрасли, регулируя прежде всего отношения, связанные с мореплаванием и
рыболовством. Международный договор также применялся для этих целей на
ранних стадиях развития международного морского права, но довольно
редко. Так, в VI, V и IV вв. до н.э. были заключены договоры между
Древним Римом и Карфагеном об установлении границ и режима плавания в
заливах Карфагенском и Лациума, у берегов Испании, Ливии, Сардинии.
Данные договоры оказали впоследствии влияние на формирование
международно-правового режима территориальных вод.
По римскому праву море в общем признавалось свободным для судоходства и
рыбной ловли, но с ограничениями. Море, как и воздух, считалось гез
соттитя отпшт (вещью, общей для всех), вместе с тем оно подчинялось
юрисдикции императора. Кроме того, свобода моря признавалась Римом
только в отношении своих граждан, но не для других народов.
Древнеизраильское право рассматривало морские пространства к западу от
Палестины в качестве доминиона Израиля. В целом можно констатировать,
что в античном международ
ном праве не существовал принцип свободы открытого моря, как и не было
самой отрасли международного морского права в качестве системы норм,
определяющих режим морских пространств и правила их использования.
Объяснялось это неразвитостью экономических отношений и отсутствием
единого мирового рынка.
В феодальную эпоху с ее патримониальными отношениями было характерно
распространение власти монарха (трегшт) и его права владения (Доттшт) на
значительные водные пространства. Так, Португальская корона претендовала
на Атлантический океан к югу от Марокко, Испанская монархия — на Тихий
океан и Мексиканский залив, Английские короли — на северную Атлантику,
Венеция считала себя сувереном Адриатического моря, а Генуя —
Лигурийского. Ряд этих претензий подкреплялся буллами римских пап
Александра VI (1493 г.) и Юлия II (1506 г.). В феодальную эпоху развитие
норм и правил морской деятельности шло по отдельным морским регионам и
учитывало местные условия и традиции. Таким образом появились
региональные источники морского права: Родосский морской кодекс,
Олеронские свитки, Законы Висби, Кодекс Ганзы, Консолато дель маре и др.
В основном эти источники представляли собой свод местных законов,
обычаев и обыкновений, сложившихся и действовавших в странах и портах
определенного морского региона. Несмотря на региональный характер,
многие положения этих источников оказали существенное влияние на
развитие международного морского права.
Бурное развитие промышленности, торговли и мореплавания, приведшее к
великим географическим открытиям, способствовало утверждению принципа
свободы открытого моря и отказу от территориальных претензий на морские
пространства за пределами территориальных вод. Основатель науки
международного права голландский мыслитель, юрист и дипломат Гуго
Гроций, отстаивая интересы первой страны победившего капитализма ~
Нидерландов, в своей книге «Свобода морей или право, которое принадлежит
Голландии, принимать участие в торговле в Ост-Индии» («Маге иЬешгп»)
утверждал, что ни Португалия, ни любая другая держава не могут владеть
морями и обладать исключительными правами на судоходство*. Гроций
отмечал, что общие потребности человечества и интересы международной
торговли требуют признания открытости морей. В то
же время он признавал возможность установления пояса территориальных
вод прибрежным государством и право мирного прохода по нему судов других
государств.
Великая французская революция и утверждение капиталистических
производственных отношений во многих европейских странах способствовали
широкому признанию принципа свободы открытого моря. В 1661 г.
итальянский юрист А. Джентили писал, что таге роПю 1еггае (море — часть
суши), имея в виду пояс территориальных вод, за пределами которых должен
действовать принцип свободы морей.
История международных морских отношений свидетельствует о том, что нормы
и принципы международного морского права складывались и развивались при
непосредственном взаимодействии двух тенденций — защиты своих интересов
прибрежными государствами и необходимости свободного использования
открытого моря в интересах всех субъектов международного права.
XX век ознаменовался необычайно быстрыми темпами развития
промышленности, науки и техники; появлением мирохозяйственных связей и
мирового рынка; значительным расширением деятельности государств в
Мировом океане. Все эти изменения потребовали развития норм и институтов
международного морского права, их кодификации.
