Роль го�удар�твенного управлени� в активизации инновационной де�тельно�ти
ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÀß ÀÊÀÄÅÌÈß ÓÏÐÀÂËÅÍÈß
ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÛÉ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ
Ê Î Í Ò Ð Î Ë Ü Í À ß Ð À Á Î Ò À
Çà÷åòíàÿ êíèæêà ¹ 97244
Ñòóäåíòêè òðåòüåãî êóðñà
çàî÷íîé ôîðìû îáó÷åíèÿ
íà áàçå âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ
Òâåðäîõëåá Ëàðèñû Âàñèëüåâíû
Ïðåïîäàâàòåëü
ê.ýê.í.
Ïðèòóëÿê Íàòàëüÿ Íèêîëàåâíà
Êèåâ 2000
Ðîëü ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ â àêòèâèçàöèè èííîâàöèîííîé
äåÿòåëüíîñòè.
Íàó÷íàÿ äåÿòåëüíîñòü òðàäèöèîííî ñ÷èòàåòñÿ ñôåðîé àêòèâíîé
ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè. Äåëî â òîì, ÷òî íàó÷íûå èäåè íå ìîãóò áûòü
íåïîñðåäñòâåííî èñïîëüçîâàíû â õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, öåëüþ êîòîðîé
ÿâëÿåòñÿ ïðèáûëü. Ïîýòîìó îðãàíèçàöèè è êîìïàíèè âåñüìà ñäåðæàííî èäóò
íà ïðÿìîå ôèíàíñèðîâàíèå èññëåäîâàíèé, õîòÿ èñïûòûâàþò áîëüøóþ
ïîòðåáíîñòü â èõ ðåçóëüòàòàõ. Â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ãîñóäàðñòâî âî
ìíîãîì áåðåò íà ñåáÿ ôóíêöèþ îáåñïå÷åíèÿ áèçíåñà îäíèì èç âàæíåéøèõ
ðåñóðñîâ èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà - íàó÷íûìè çíàíèÿìè è èäåÿìè. Èìåííî
ïîýòîìó ÍÒÏ â îôèöèàëüíûõ äîêóìåíòàõ âåäóùèõ ñòðàí ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê
åäèíàÿ öåïü: íàó÷íûå èäåè è ðàçðàáîòêè - èííîâàöèîííûé áèçíåñ -
øèðîêîìàñøòàáíîå èñïîëüçîâàíèå.
Ãîñóäàðñòâî ïðèçâàíî ôîðìèðîâàòü öåëè è ïðèíöèïû ñâîåé ïîëèòèêè è
ñîáñòâåííûå ïðèîðèòåòû â ýòîé îáëàñòè. Öåëÿìè íàó÷íîé è èííîâàöèîííîé
ïîëèòèêè âåäóùèõ ñòðàí ìèðà. êàê ïðàâèëî, ÿâëÿþòñÿ -óâåëè÷åíèå âêëàäà
íàóêè è òåõíèêè â ðàçâèòèå ýêîíîìèêè ñòðàíû; îáåñïå÷åíèå ïðîãðåññèâíûõ
ïðåîáðàçîâàíèé â ñôåðå ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà; ïîâûøåíèå
êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà íà ìèðîâîì ðûíêå;
óêðåïëåíèå áåçîïàñíîñòè è îáîðîíîñïîñîáíîñòè ñòðàíû; óëó÷øåíèå
ýêîëîãè÷åñêè îáñòàíîâêè; ñîõðàíåíèå è ðàçâèòèå ñëîæèâøèõñÿ íàó÷íûõ øêîë.
Ãîñóäàðñòâî îäíîâðåìåííî îïðåäåëÿåò öåëè èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè,
ðàçðàáàòûâàåò åå ïðèíöèïû, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ îíà áóäåò ïðîâîäèòüñÿ â
íàóêå ÿ èííîâàöèîííîé ñôåðå, à òàêæå ìåõàíèçì åå ðåàëèçàöèè. Ýòè
ïðèíöèïû çàâèñÿò îò ñëîæèâøåéñÿ õîçÿéñòâåííîé ñèñòåìû ñòðàíû, ãëóáèíû
âîçäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ íà ýêîíîìè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü.
Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìèêè è èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ, êàê
îòìå÷àþò ìíîãèå ó÷åíûå, ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ãëàâíûõ óñëîâèé ïåðåâîäà
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè íà ðûíî÷íûå îòíîøåíèÿ
Îäíàêî óêðàèíñêîå ïðàâèòåëüñòâî íå óäåëÿåò äîñòàòî÷íîãî âíèìàíèÿ
ïðîáëåìàì âûâîäà ñòðàíû èç êðèçèñà
Äëÿ âûõîäà èç êðèçèñà íåîáõîäèìî ðàçðàáîòàòü ñòðàòåãèþ ñîõðàíåíèÿ è
ðàçâèòèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è èííîâàöèîííîãî ïîòåíöèàëà ñòðàíû ïî
ñëåäóþùèì íàïðàâëåíèÿì :
1) ðåñòðóêòóðèçàöèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà â ðàçëè÷íûõ îòðàñëÿõ
ýêîíîìèêè ñ ó÷åòîì êîíöåíòðàöèè ìàòåðèàëüíûõ, ôèíàíñîâûõ è
èíòåëëåêòóàëüíûõ ðåñóðñîâ íà ïðîðûâíûõ íàïðàâëåíèÿõ íàóêè è òåõíèêè,
2) ñîçäàíèå ôîíäà èìóùåñòâà íàóêè è èííîâàöèé çà ñ÷åò îáúåêòîâ íàóêè,
ÿâëÿþùèõñÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòüþ è íå èñïîëüçóåìûõ ïî
íàçíà÷åíèþ,
3) ðàçðàáîòêà ñèñòåìû èñïîëüçîâàíèÿ ëèçèíãà êàê ýôôåêòèâíîãî ðûíî÷íîãî
ìåõàíèçìà äëÿ ñóáúåêòîâ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ðàçðàáàòûâàþùèõ è
ïðîèçâîäÿùèõ íàóêîåìêóþ ïðîäóêöèþ ñ èñïîëüçîâàíèåì äîðîãîñòîÿùèõ
ïðèáîðîâ è îáîðóäîâàíèÿ,
4) ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåõàíèçìîâ ñèñòåìû ïðèâëå÷åíèÿ áàíêîâñêîãî êðåäèòà
äëÿ ðàñøèðåíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè è ñîçäàíèÿ óñëîâèé äëÿ
ðàçâèòèÿ ðûíêà êàïèòàëà,
5) ðàçðàáîòêà è èñïîëüçîâàíèå ñèñòåìû îáÿçàòåëüíûõ îò÷èñëåíèé ÷àñòè
ïðèáûëè îò ýêñïîðòà íåôòè, íåôòåïðîäóêòîâ, ãàçà è ìèíåðàëüíîãî ñûðüÿ äëÿ
ñîçäàíèÿ ôîíäà èííîâàöèé â òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêèé êîìïëåêñ,
6) ñîçäàíèå â ôèíàíñîâî-ïðîìûøëåííûõ ãðóïïàõ íàðÿäó ñ ñèñòåìîé
êîíñîëèäàöèè ôèíàíñîâûõ è ïðîèçâîäñòâåííûõ ïîòåíöèàëîâ ñïåöèàëüíûõ
èííîâàöèîííûõ öåíòðîâ, êîîðäèíèðóþùèõ è ðåàëèçóþùèõ èííîâàöèîííûå
ïðîåêòû,
7) ôîðìèðîâàíèå èíñòèòóòà ðàçðàáîò÷èêîâ è óïðàâëÿþùèõ èííîâàöèîííûìè
ïðîåêòàìè èç ÷èñëà íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ, ó÷åíûõ è ñïåöèàëèñòîâ;
8) îáðàçîâàíèå íà áàçå ôîíäîâ, ïîääåðæèâàþùèõ èííîâàöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü
àññîöèàöèè ôîíäîâ ñ ðàçâèòûì ôèíàíñîâûì êàïèòàëîì äëÿ ïîìîùè ïðîðûâíûì
ïðîåêòàì;
9) ôîðìèðîâàíèå ñèñòåìû öåëåâîãî èñïîëüçîâàíèÿ ñðåäñòâ àìîðòèçàöèîííîãî
ôîíäà íà ôèíàíñèðîâàíèå ìåðîïðèÿòèé, ñâÿçàííûõ ñ ïðîâåäåíèåì ÍÈÎÊÐ,
ýêñïåðèìåíòàëüíûõ è äðóãèõ âèäîâ ðàáîò, îñâîåíèåì èííîâàöèé,
ïàòåíòîâàíèåì íîâûõ ðåøåíèé, ïðèîáðåòåíèåì è îñâîåíèåì îòå÷åñòâåííûõ è
çàðóáåæíûõ ïàòåíòíûõ è áåñïàòåíòíûõ ëèöåíçèé,
10) ðàçðàáîòêà ïðåäëîæåíèé îá èçìåíåíèè íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà,
îáåñïå÷èâàþùèõ çíà÷èòåëüíîå ïîâûøåíèå èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòè
Èíñòðóìåíòàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ äîëæíû ñòàòü :
• ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå ïðîãíîçû ãîñóäàðñòâåííîé
ïîëèòèêè â îáëàñòè ôèíàíñîâ, öåí, äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ,
âîñïðîèçâîäñòâåííîé, ñòðóêòóðíîé ïîëèòèêè è äð.;
• ãîñóäàðñòâåííî-àäìèíèñòðàòèâíûå, îáùåýêîíîìè÷åñêèå è ðûíî÷íûå
ðåãóëÿòîðû;
• ôåäåðàëüíûå è ðåãèîíàëüíûå ïðîãðàììû, áàëàíñû è ìîäåëè îïòèìèçàöèè
ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ;
• ãîñóäàðñòâåííûå çàêàçû è ñîâðåìåííûå êîíòðàêòíûå ñèñòåìû;
• èíäèêàòèâíûå ìåõàíèçìû è ðåãóëÿòîðû äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ
ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé è äðóãèõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè;
• ìåõàíèçì èíòåãðàöèè ðåãóëÿòîðîâ è ñòðóêòóð.
Ãîñóäàðñòâåííàÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïðîãðàììà - êîìïëåêñ âçàèìîñâÿçàííûõ
ïî ðåñóðñàì, ñðîêàì è èñïîëíèòåëÿì ìåðîïðèÿòèé, îáåñïå÷èâàþùèõ
ýôôåêòèâíîå ðåøåíèå âàæíåéøèõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ïðîáëåì íà ïðèîðèòåòíûõ
íàïðàâëåíèÿõ ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíèêè. Îòáîð ïðîãðàìì îñóùåñòâëÿåòñÿ.
èñõîäÿ èç ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ, ïðîãíîçîâ, öåëåé
ñòðóêòóðíîé ïîëèòèêè, ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ, ïðè ñîáëþäåíèè
ñëåäóþùèõ óñëîâèé: ñóùåñòâåííîé èõ çíà÷èìîñòè äëÿ êðóïíûõ ñòðóêòóðíûõ
èçìåíåíèé, íàïðàâëåííûõ íà ôîðìèðîâàíèå íîâîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà,
ïðèíöèïèàëüíîå íîâèçíå è âçàèìîñâÿçàííîñòè ïðîãðàììíûõ ìåðîïðèÿòèå
(ïðîåêòîâ), íåîáõîäèìûõ äëÿ øèðîêîìàñøòàáíîé ðàñïðîñòðàíåíèÿ
ïðîãðåññèâêàõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ äîñòèæåíèé.
Ê îñíîâíûì ôóíêöèÿì ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ â èííîâàöèîííîé ñôåðå
îòíîñÿòñÿ ñëåäóþùèå:
1) àêêóìóëèðîâàíèå ñðåäñòâ íà íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ è èííîâàöèè;
2) êîîðäèíàöèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè;
3) ñòèìóëèðîâàíèå èííîâàöèé, êîíêóðåíöèè â äàííîé ñôåðå, ñòðàõîâàíèå
èííîâàöèîííûõ ðèñêîâ, ââåäåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ñàíêöèé çà âûïóñê
óñòàðåâøåé ïðîäóêöèè;
4) ñîçäàíèå ïðàâîâîé áàçû èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ, îñîáåííî ñèñòåìû
çàùèòû àâòîðñêèõ ïðàâ èííîâàòîðîâ è îõðàíû èíòåëëåêòóàëüíîé
ñîáñòâåííîñòè;
5) êàäðîâîå îáåñïå÷åíèå èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè;
6) ôîðìèðîâàíèå íàó÷íî-èííîâàöèîííîé èíôðàñòðóêòóðû;
7) èíñòèòóöèîíàëüíîå îáåñïå÷åíèå èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ â îòðàñëÿõ
ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà;
8) îáåñïå÷åíèå ñîöèàëüíîé è ýêîëîãè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè
èííîâàöèé;
9) ïîâûøåíèå îáùåñòâåííîãî ñòàòóñà èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè;
10) ðåãèîíàëüíîå ðåãóëèðîâàíèå èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ;
11) ðåãóëèðîâàíèå ìåæäóíàðîäíûõ àñïåêòîâ èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ.
Ãîñóäàðñòâî â ïåðâóþ î÷åðåäü îñóùåñòâëÿåò ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ
ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé íàóêè è òåõíèêè.  èõ ÷èñëå ïðîãðàììû ïî
ñîçäàíèþ âûñîêîýôôåêòèâíûõ ïðîöåññîâ ïðîèçâîäñòâà äëÿ àãðîïðîìûøëåííîãî
êîìïëåêñà, ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûõ è ðåñóðñîñáåðåãàþùèõ òåõíîëîãèÿ â
ýíåðãåòèêå, õèìèè, ìåòàëëóðãèè; íîâûõ ìàòåðèàëîâ; òåõíîëîãèé è
îáîðóäîâàíèÿ äëÿ ñòðîèòåëüñòâà, òðàíñïîðòà, ñîçäàíèå òåõíîëîãè, ìàøèí
äëÿ ïðîèçâîäñòâ áóäóùåãî, ïåðñïåêòèâíûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé. Â
ðàìêàõ ãîñóäàðñòâåííûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ïðîãðàìì ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ
òàêæå ñîçäàíèå íîâûõ ëåêàðñòâåííûõ ñðåäñòâ, ðàçâèòèå ìåäèöèíû è
çäðàâîîõðàíåíèÿ, ðåøåíèå ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì. Ñòàòèñòè÷åñêîå íàáëþäåíèå
çà õîäîì âûïîëíåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ïðîãðàìì
îñóùåñòâëÿåòñÿ â ðàìêàõ ñòàòèñòèêè àññèãíîâàíèé íà íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ
è ðàçðàáîòêè. Âíóòðåííèå òåêóùèå çàòðàòû íà íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ è
ðàçðàáîòêè ðàññìàòðèâàþòñÿ â ðàçðåçå íàïðàâëåíèé (ïðîãðàìì) è êðóïíûõ
îáëàñòåé íàóêè.
Ãîñóäàðñòâåííàÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïîëèòèêà íå ìîæåò è íå äîëæíà
îãðàíè÷èâàòüñÿ ëèøü ôèíàíñîâîé ïîääåðæêîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ïðîãðàìì è
ïðåäîñòàâëåíèåì ðàçëè÷íûõ ëüãîò õîçÿéñòâóþùèì ñóáúåêòàì, êîòîðûå
îñóùåñòâëÿþò èííîâàöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü. Ãîñóäàðñòâî îáÿçàíî âûïîëíÿòü
(ïîñðåäñòâîì ñâîèõ óïîëíîìî÷åííûõ èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ ïðåæäå âñåãî
èííîâàöèîííûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ôîíäîâ) ôóíêöèè ýêîíîìè÷åñêîé
(êîììåð÷åñêîé) ðåàëèçàöèè íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ íîâøåñòâ, âûñòóïàòü
îñíîâíûì èíâåñòîðîì èíòåëëåêòóàëüíîãî êàïèòàëà, ñóáúåêòîì ïðèñâîåíèÿ
ýêîíîìè÷åñêèõ ýôôåêòîâ ÍÒÏ.
Îòáîð ïðîãðàìì íàïðàâëåíèé è ïðîãðàìì, äëÿ îòíåñåíèÿ èõ ê óðîâíþ
ãîñóäàðñòâåííûõ ïðèîðèòåòîâ, äîëæåí îñóùåñòâëÿòüñÿ ïðè íàëè÷èè
ñîâîêóïíîñòè ñëåäóþùèõ óñëîâèé:
ñîîòâåòñòâèå ïðîãðàììû è âõîäÿùèõ â åå ñîñòàâ ïðîåêòîâ ïðèîðèòåòíûì
íàïðàâëåíèÿì ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíèêè è ïåðå÷íþ êðèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé;
ñóùåñòâåííàÿ çíà÷èìîñòü ðåøàåìîé ïðîáëåìû;
íåâîçìîæíîñòü ðåøèòü ïðîáëåìó â ïðèåìëåìûå ñðîêè çà ñ÷åò èñïîëüçîâàíèÿ
äåéñòâóþùåãî ðûíî÷íîãî ìåõàíèçìà è íåîáõîäèìîñòü ãîñóäàðñòâåííîé
ïîääåðæêè;
ïðèíöèïèàëüíàÿ íîâèçíà è òåõíîëîãè÷åñêàÿ ïðîãðåññèâíîñòü
íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ðåçóëüòàòîâ, ñïîñîáíûõ îêàçàòü ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå
çà ñòðóêòóðíûå ñîîòíîøåíèÿ â òåõíîëîãè÷åñêîì óêëàäå ýêîíîìèêè è
ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà;
ìàñøòàáíîñòü ñôåðû ïðèìåíåíèÿ ðåçóëüòàòîâ;
íåîáõîäèìîñòü êîîðäèíàöèè ìåæîòðàñëåâûõ ñâÿçåé òåõíîëîãè÷åñêè
ñîïðÿæ¸ííûõ îòðàñëåé è ïðîèçâîäñòâ;
äîñòàòî÷íîñòü (ïîëíîòà è âçàèìîñâÿçàííîñòü) ñèñòåìû ïðîãðàììíûõ
ìåðîïðèÿòèé äëÿ ýôôåêòèâíîãî ðåøåíèÿ ïîñòàâëåííûõ çàäà÷;
ðåàëüíîñòü ðåøåíèÿ ïðîáëåìû, èñõîäÿ èç âîçìîæíîñòåé ñîçäàííîãî çàäåëà
íàëè÷èÿ êàäðîâ, ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé áàçû è èíûõ íåîáõîäèìûõ
ðåñóðñîâ.
Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ïîääåðæêè ãîñóäàðñòâåííîé èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè â
Óêðàèíå:
• ñîäåéñòâèå ïîâûøåíèþ èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòè, îáåñïå÷èâàþùåé ðîñò
êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè íà îñíîâå îñâîåíèÿ
íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ äîñòèæåíèé è îáíîâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâà,
• îðèåíòàöèÿ íà âñåìåðíóþ ïîääåðæè áàçèñíûõ è óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé
ñîñòàâëÿþùèõ îñíîâó ñîâðåìåííîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà,
• ñî÷åòàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ñ
ýôôåêòèâíûì ôóíêöèîíèðîâàíèåì êîíêóðåíòíîãî ðûíî÷íîãî èííîâàöèîííîãî
ìåõàíèçìà, çàùèòîé èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè,
• ñîäåéñòâèå ðàçâèòèþ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â ðåãèîíàõ Óêðàèíû
ìåæäóíàðîäíîìó òðàíñôåðòó òåõíîëîãèé ìåæäóíàðîäíîìó èíâåñòèöèîííîìó
ñîòðóäíè÷åñòâó, çàùèòå èíòåðåñîâ íàöèîíàëüíîãî èííîâàöèîííîãî
ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.
Ñëîæèâøèéñÿ ìåõàíèçì ãîñóäàðñòâåííîé, ïîääåðæêè íàó÷íîé èííîâàöèîííîé
äåÿòåëüíîñòè â Óêðàèíå ïðåäñòàâëåí íà ðèñ 1.
Ðèñóíîê 1.1 Ôîðìû ïîääåðæêè íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè.
Ðèñóíîê 1.2. Ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè.
Ê îñíîâíûì ïðèíöèïàì ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â íàó÷íîé è èííîâàöèîííîé
äåÿòåëüíîñòè îòíîñÿòñÿ ñâîáîäà íàó÷íîãî è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî
òâîð÷åñòâà, ïðàâîâàÿ îõðàíà èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, èíòåãðàöèÿ
íàó÷íîé, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè è îáðàçîâàíèÿ, ïîääåðæêà
êîíêóðåíöèè â ñôåðàõ íàóêè è òåõíèêè, êîíöåíòðàöèÿ ðåñóðñîâ íà
ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèÿõ íàó÷íîãî ðàçâèòèÿ, ñòèìóëèðîâàíèå äåëîâîé
àêòèâíîñòè â íàó÷íîé, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé è èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè:
ðàçâèòèå ìåæäóíàðîäíîãî íàó÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.
Íà ðèñ. 1 ïðåäñòàâëåíû îñíîâíûå ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè íàó÷íîé
è èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ìèðà. Ïî óðîâíþ è ôîðìàì
ïîääåðæêè â ìèðîâîé ïðàêòèêå ïðèíÿòî âûäåëÿòü ãîñóäàðñòâåííûå ñòðàòåãèè
àêòèâíîãî âìåøàòåëüñòâ, äåöåíòðàëèçîâàííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è ñìåøàííûå.
Öåíòðàëüíîå ìåñòî â ñèñòåìå ïðÿìîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ
çàíèìàåò ôèíàíñèðîâàíèå ÍÈÎÊÐ è èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ èç áþäæåòíûõ
ñðåäñòâ. Ãîñóäàðñòâåííûå àññèãíîâàíèÿ è ñóáñèäèè ìîãóò ïðåäîñòàâëÿòüñÿ
ãîñóäàðñòâåííîìó è íåãîñóäàðñòâåííîìó ñåêòîðàì íà ñîáñòâåííî
èííîâàöèîííûå öåëè èëè íà îáåñïå÷åíèå èííîâàöèîííîé ñîñòàâëÿþùåé
èíâåñòèöèé ìíîãîöåëåâîãî õàðàêòåðà. Â öåëÿõ äèâåðñèôèêàöèè èííîâàöèîííûõ
âëîæåíèé ãîñóäàðñòâà âîçìîæíî ñîçäàíèå ñïåöèàëèçèðîâàííûõ
ãîñóäàðñòâåííûõ õîëäèíãîâûõ è èííîâàöèîííûõ êîìïàíèé. Âàæíîå çíà÷åíèå
äëÿ ãåíåðèðîâàíèÿ íîâîââåäåíèé è ñîçäàíèÿ ïåðâîíà÷àëüíîãî ñïðîñà íà
èííîâàöèè èìåþò ãîñóäàðñòâåííûå êîíòðàêòû íà âûïîëíåíèå ÍÈÎÊÐ è
ãîñóäàðñòâåííûå çàêàçû íà èííîâàöèîííóþ ïðîäóêöèþ. Ýôôåêòèâíîñòü
èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ ïîâûøàåòñÿ ïðè èñïîëüçîâàíèè ìåõàíèçìîâ
êîíêóðñíîñòè â ðàñïðåäåëåíèè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ.
Èñêëþ÷èòåëüíîé ïðåðîãàòèâîé ãîñóäàðñòâà ÿâëÿåòñÿ ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå
èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ. Íåîáõîäèìî çàêîíîäàòåëüíîå çàêðåïëåíèå ñòàòóñà
íàó÷íîé è èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ïðàâ íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ è
èííîâàòîðîâ, ìåõàíèçìà âûðàáîòêè è ðåàëèçàöèè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé è
èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè. Çàêîí äîëæåí îïðåäåëèòü ñòðàòåãèþ, ïðèíöèïû è
ïîðÿäîê ôîðìèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè; ìåñòî
íàó÷íîé è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè â ãîñóäàðñòâå, îáùåñòâå,
ýêîíîìèêå; ïðàâîâîé ñòàòóñ íàó÷íîãî ðàáîòíèêà; çàêðåïèòü âèäû íàó÷íûõ
îðãàíèçàöèé, ìíîæåñòâåííîñòü èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ îòðàñëè, ïðèíöèïû
óïðàâëåíèÿ íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòüþ, îñíîâíûå ôîðìû âîçäåéñòâèÿ îðãàíîâ
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè íà ãîñóäàðñòâåííîì è ðåãèîíàëüíîì óðîâíÿõ â ñôåðå
íàóêè; îòðàçèòü ïðàâîâûå îñíîâû ðåãóëèðîâàíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî íàó÷íîãî è
íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.
Îðãàíèçàöèîííûé ìåõàíèçì ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé
äåÿòåëüíîñòè äîëæåí îáåñïå÷èòü ó÷åò ìíåíèé âñåõ ïðÿìî èëè êîñâåííî
çàèíòåðåñîâàííûõ ñòðóêòóð è â òî æå âðåìÿ ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ
ñîãëàñîâàííîãî ïðèíÿòèÿ ìåð ïî ñòèìóëèðîâàíèþ èííîâàöèé. Ñóáúåêòàìè
èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè âûñòóïàþò îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè
(öåíòðàëüíûå è ìåñòíûå), ïðåäïðèÿòèÿ è îðãàíèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî
ñåêòîðà, ñàìîñòîÿòåëüíûå õîçÿéñòâóþùèå ôîðìèðîâàíèÿ, îáùåñòâåííûå
îðãàíèçàöèè, ñàìè íàó÷íûå ðàáîòíèêè è èííîâàòîðû.
Ê ìåðàì ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ äëÿ âñåé ïðîìûøëåííîñòè
îòíîñÿòñÿ ñëåäóþùèå:
1. Ñîãëàñîâàíèå öåíîâîé ïîëèòèêè ñ ïðèíÿòîé ãîñóäàðñòâåííîé ñòðóêòóðíîé
ïîëèòèêîé. Êðèçèñ íåëüçÿ ëèêâèäèðîâàòü áåç ãîñóäàðñòâåííîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ öåí.
2. Ôîðìèðîâàíèå ôèíàíñîâî-ïðîìûøëåííûõ ãðóïï, êðóïíûõ êîðïîðàöèé,
õîëäèíãîâûõ êîìïàíèé, îõâàòûâàþùèõ òåõíîëîãè÷åñêè ñâÿçàííûå öåïî÷êè
ïðåäïðèÿòèé, ïóòåì:
• ïðåäîñòàâëåíèÿ ïðèîðèòåòíîãî ïðàâà íà ïðèîáðåòåíèå ïàêåòîâ àêöèé
ïðåäïðèÿòèé;
• ñíÿòèå îãðàíè÷åíèé íà äåÿòåëüíîñòü èíâåñòèöèîííûõ ôîíäîâ è
ïðåäîñòàâëåíèå íàëîãîâûõ ëüãîò;
• ñîäåéñòâèå ôîðìèðîâàíèþ ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû âçàèìîäåéñòâèÿ êðóïíûõ
ïðåäïðèÿòèé ñ ìàëûìè è ñðåäíèìè ïðåäïðèÿòèÿìè.
3. Ðàñïðåäåëåíèå ïðàâ è ïîëíîìî÷èé ïî óïðàâëåíèþ ïðåäïðèÿòèÿìè
ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ — ôåäåðàëüíîãî, ðåãèîíàëüíîãî, ìåñòíîãî.
4. Ðåãóëèðîâàíèå ñòåïåíè îòêðûòîñòè âíóòðåííåãî ðûíêà.
Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ìåæäóíàðîäíûõ ñâÿçåé â èííîâàöèîííîé ñôåðå
äîëæíî áàçèðîâàòüñÿ íà ðÿäå îáùèõ ïðèíöèïîâ, òàêèõ, êàê âçàèìíàÿ âûãîäà,
íåäîïóùåíèå äèñêðèìèíàöèè, ýêâèâàëåíòíàÿ òåõíîëîãè÷åñêàÿ çàâèñèìîñòü
ñòîðîí, ðàöèîíàëüíîå ñî÷åòàíèå ëèáåðàëèçàöèè è ïðîòåêöèîíèçìà è ò. ï.
Êàê è ïðè âîçäåéñòâèè íà âíóòðåííèå íàó÷íî-èííîâàöèîííûå ïðîöåññû, çäåñü
èñïîëüçóþòñÿ ïðÿìûå è êîñâåííûå ñâÿçè.
Ãîñóäàðñòâî ìîæåò èíèöèèðîâàòü è íåïîñðåäñòâåííî ôèíàíñèðîâàòü èç
áþäæåòíûõ ñðåäñòâ äâóñòîðîííèå è ìíîãîñòîðîííèå ìåæäóíàðîäíûå
èííîâàöèîííûå ïðîãðàììû, äåÿòåëüíîñòü ìåæäóíàðîäíûõ: èññëåäîâàòåëüñêèõ
îðãàíèçàöèé è òåõíîëîãè÷åñêèõ öåíòðîâ è ò.ä. Ñðåäè êîñâåííûõ ìåòîäîâ
ðåãóëèðîâàíèÿ ìîæíî íàçâàòü êàê îáùåýêîíîìè÷åñêèå (íàïðèìåð, íàëîãîâûå è
êðåäèòíûå ëüãîòû ó÷àñòíèêàì), òàê è ñïåöèôè÷åñêèå — òàìîæåííîå
ðåãóëèðîâàíèå, ýêñïîðòíûå è èìïîðòíûå êâîòû, ìåæäóíàðîäíûå
ïàòåíòíî-ëèöåíçèîííûå ìåõàíèçìû è äð.
 ïåðå÷íå èíñòðóìåíòîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî
íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà îòìå÷àþòñÿ òàêæå:
âûáîð è ðàöèîíàëèçàöèÿ ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé ñîòðóäíè÷åñòâà,
ôèíàíñèðîâàíèå êàäðîâûõ îáìåíîâ;
ïîäêëþ÷åíèå ê ìèðîâûì ñèñòåìàì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé èíôîðìàöèè;
âêëþ÷åíèå â ìèðîâîå òåõíîëîãè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî ïóòåì ââåäåíèÿ â
ñòðàíå ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ è íîðì;
îêàçàíèå þðèäè÷åñêèõ, ïîñðåäíè÷åñêèõ, êîíñóëüòàöèîííûõ è äðóãèõ óñëóã
ó÷àñòíèêàì ñîòðóäíè÷åñòâà,
ïîääåðæêà ìåæäóíàðîäíûõ êîíòàêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî èííîâàöèîííîãî
áèçíåñà,
ãîñóäàðñòâåííîå ñòèìóëèðîâàíèå çàðóáåæíûõ èíâåñòèöèé â èííîâàöèîííóþ
ñôåðó è àíàëîãè÷íûõ âëîæåíèé îòå÷åñòâåííûõ èíâåñòîðîâ çà ãðàíèöåé,
çàðóáåæíîå ïàòåíòîâàíèå çà ãîñóäàðñòâåííûé ñ÷åò,
çàêóïêà çàðóáåæíîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ëèòåðàòóðû,
ïðèâëå÷åíèå çàðóáåæíûõ ýêñïåðòîâ ê îöåíêå ìàñøòàáíûõ ïðîãðàìì è
ïðîåêòîâ è äðóãèå èíñòðóìåíòû.
Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñòðàòåãèÿ è òàêòèêà â îáëàñòè ìåæäóíàðîäíîé
íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé êîîïåðàöèè äîëæíû áûòü äèôôåðåíöèðîâàíû ïî ñòðàíàì è
ðåãèîíàì ìèðà, ÷òî ïîçâîëÿåò óâåëè÷èòü ñóììàðíóþ ýôôåêòèâíîñòü
ìåæäóíàðîäíûõ ñâÿçåé.
Ê îñíîâíûì âíåáþäæåòíûì ôîðìàì ïîääåðæêè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè
îòíîñÿòñÿ ñëåäóþùèå:
1) ãîñóäàðñòâåííàÿ ïðàâîâàÿ çàùèòà è ïîääåðæêà èííîâàòîðîâ,
îñîáåííî ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà;
2) ñîçäàíèå ãîñóäàðñòâîì íàëîãîâûõ, êðåäèòíûõ, òàìîæåííûõ,
àììèðòèçàöèîííûõ, àðåíäíûõ (â ò. ÷. ëèçèíãîâûõ) ëüãîò èííîâàòîðàì;
3) âêëþ÷åíèå áåç ôèíàíñèðîâàíèÿ âíåáþäæåòíûõ èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ â
êîìïëåêñíûå ãîñóäàðñòâåííûå èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûå ïðîãðàììû:
4) ãîñóäàðñòâåííîå íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå èííîâàöèîííîãî
ìåíåäæìåíòà ãîñóäàðñòâåííûìè ñòàíäàðòàìè, ìåòîäèêàìè, èíñòðóêöèÿìè,
ïîëîæåíèÿìè è äðóãèìè äîêóìåíòàìè ïî ðàçëè÷íûì àñïåêòàì àíàëèçà,
ïðîãíîçèðîâàíèÿ, îïòèìèçàöèè, ýêîíîìè÷åñêîãî îáîñíîâàíèÿ èííîâàöèîííîãî
ðåøåíèÿ;
5) ãîñóäàðñòâåííîå îáåñïå÷åíèå èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè èíôîðìàöèåé;
6) ïðîâåäåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ïðîòåêöèîíèñòñêîé ïîëèòèêè âî
âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè èííîâàòîðîâ;
7) îêàçàíèå ãîñóäàðñòâîì ïîìîùè èííîâàòîðàì â ïðîâåäåíèè ñåðòèôèêàöèè,
ìàðêåòèíãîâûõ èññëåäîâàíèé, ðåêëàìû è ñáûòà íîâîé ïðîäóêöèè (óñëóã);
8) ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè èííîâàòîðàì â îñóùåñòâëåíèè ðåìîíòîâ
ñëîæíîé òåõíèêè;
9) îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè â óãëóáëåíèè âíóòðåííåé è
ìåæäóíàðîäíîé êîîïåðàöèè;
10) ñîçäàíèå ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ, ñîþçîâ,
àññîöèàöèé ïî ïîääåðæêå ðàçëè÷íûõ àñïåêòîâ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè;
11) îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷åòà è êîíòðîëÿ èñïîëüçîâàíèÿ
ñðåäñòâ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ è äð.
 ìèðîâîé ïðàêòèêå èñïîëüçóþòñÿ ñëåäóþùèå âèäû íàëîãîâûõ ëüãîò,
ñòèìóëèðóþùèå èííîâàöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü :
• ïðåäîñòàâëåíèå èññëåäîâàòåëüñêîãî è èíâåñòèöèîííîãî íàëîãîâîãî
êðåäèòà, ò. å. îòñðî÷êà íàëîãîâûõ ïëàòåæåé â ÷àñòè çàòðàò èç ïðèáûëè íà
èííîâàöèîííûå öåëè;
• óìåíüøåíèå íàëîãà íà ïðèðîñò èííîâàöèîííûõ çàòðàò;
• "íàëîãîâûå êàíèêóëû" â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò íà ïðèáûëü, ïîëó÷åííóþ
îò ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ;
• ëüãîòíîå íàëîãîîáëîæåíèå äèâèäåíäîâ þðèäè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ëèö,
ïîëó÷åííûõ ïî àêöèÿì èííîâàöèîííûõ îðãàíèçàöèé;
• ñíèæåíèå ñòàâîê íàëîãà íà ïðèáûëü, íàïðàâëåííóþ íà çàêàçíûå è
ñîâìåñòíûå ÍÈÎÊÐ;
• ñâÿçü ïðåäîñòàâëåíèÿ ëüãîò ñ ó÷åòîì ïðèîðèòåòíîñòè âûïîëíÿåìûõ
ïðîåêòîâ;
• ëüãîòíîå íàëîãîîáëîæåíèå ïðèáûëè, ïîëó÷åííîé â ðåçóëüòàòå
èñïîëüçîâàíèÿ ïàòåíòîâ, ëèöåíçèé, íîó-õàó è äð. íåìàòåðèàëüíûõ àêòèâîâ,
âõîäÿùèõ â ñîñòàâ èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè;
• óìåíüøåíèå íàëîãîîáëàãàåìîé ïðèáûëè íà ñóììó ñòîèìîñòè ïðèáîðîâ è
îáîðóäîâàíèÿ, ïåðåäàâàåìûõ âóçàì, ÍÈÈ è äðóãèì èííîâàöèîííûì
îðãàíèçàöèÿì;
• âû÷åò èç íàëîãîîáëàãàåìîé ïðèáûëè âçíîñîâ â áëàãîòâîðèòåëüíûå ôîíäû,
äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ ñâÿçàíà ñ ôèíàíñèðîâàíèåì èííîâàöèé;
• çà÷èñëåíèå ÷àñòè ïðèáûëè èííîâàöèîííîé îðãàíèçàöèè íà ñïåöèàëüíûå
ñ÷åòà ñ ïîñëåäóþùèì ëüãîòíûì íàëîãîîáëîæåíèåì â ñëó÷àå èñïîëüçîâàíèÿ íà
èííîâàöèîííûå öåëè.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ìîæíî âûäåëèòü òðè ãëàâíûõ òèïà ìîäåëåé
íàó÷íî-èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàí :
1) ñòðàíû, îðèåíòèðîâàííûå íà ëèäåðñòâî â íàóêå, ðåàëèçàöèþ
êðóïíîìàñøòàáíûõ öåëåâûõ ïðîåêòîâ, îõâàòûâàþùèõ âñå ñòàäèè
íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííîãî öèêëà, êàê ïðàâèëî, ñî çíà÷èòåëüíîé äîëåé
íàó÷íî-èííîâàöèîííîãî ïîòåíöèàëà â îáîðîííîì ñåêòîðå (ÑØÀ, Àíãëèÿ,
Ôðàíöèÿ);
2) ñòðàíû, îðèåíòèðîâàííûå íà ðàñïðîñòðàíåíèå íîâîââåäåíèé, ñîçäàíèå
áëàãîïðèÿòíîé èííîâàöèîííîé ñðåäû, ðàöèîíàëèçàöèþ âñåé ñòðóêòóðû
ýêîíîìèêè (Ãåðìàíèÿ, Øâåöèÿ, Øâåéöàðèÿ);
3) ñòðàíû, ñòèìóëèðóþùèå íîâîââåäåíèÿ ïóòåì ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííîé
èíôðàñòðóêòóðû, îáåñïå÷åíèÿ âîñïðèèì÷èâîñòè ê äîñòèæåíèÿì ìèðîâîãî
íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà, êîîðäèíàöèè äåéñòâèé ðàçëè÷íûõ ñåêòîðîâ â
îáëàñòè íàóêè è òåõíîëîãèé.
Ñèòóàöèîííîå çàäàíèå.
Çàäàíèå 4
Íà îñíîâàíèè ïðèâåäåííîé òàáëèöû äàéòå õàðàêòåðèñòèêó èííîâàöèîííîé
àêòèâíîñòè â êàæäîé ñòðàíå. Ýêîíîìèêà êàêîé ñòðàíû èìååò âûñîêóþ
èííîâàöèîííóþ ïðèâëåêàòåëüíîñòü?
¹ Ïîêàçàòåëè Ñòðàíà À Ñòðàíà Á
1. Óäåëüíûé âåñ ðàñõîäîâ íà ÍÈÎÊÐ â ÂÂÏ, % 3,05 3,5
2.  ò.÷. çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà, % 27 48,3
Èñõîäÿ èç ïðèâåäåííûõ äàííûõ, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî èííîâàöèîííàÿ
àêòèâíîñòü îáåèõ ñòðàí äîñòàòî÷íî âûñîêàÿ, õîòÿ â ñòðàíå Á ïîêàçàòåëü
óäåëüíîãî âåñà ðàñõîäîâ íà ÍÈÎÊÐ íåìíîãî âûøå. ×òî êàñàåòñÿ ïîêàçàòåëÿ
÷àñòè ýòèõ ðàñõîäîâ â ãîñóäàðñòâåííîì áþäæåòå, òî ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî â
ñòðàíå Á ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà ÍÈÎÊÐ íàìíîãî âûøå. Ïîñêîëüêó èç
ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà ôèíàíñèðóþòñÿ, êàê ïðàâèëî, îáùåãîñóäàðñòâåííûå
ïðîãðàììû, òî íà ìîé âçãëÿä ñòðàíà Á èìååò áîëüøóþ èííîâàöèîííóþ
ïðèâëåêàòåëüíîñòü.
Äëÿ ñðàâíåíèÿ ìîæíî ðàññìîòðåòü ðàñõîäû íà ÍÈÎÊÐ â ñòðàíàõ ñ ðàçâèòîé
ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé. Â ÑØÀ â 1995 ãîäó ýòè ðàñõîäû ñîñòàâèëè 2,6% îò
ÂÂÏ, â Ãåðìàíèè – 2,3%, â Àíãëèè – 2,4%, âî Ôðàíöèè – 2,2% â ßïîíèè –
3,5%.
Èñòî÷íèêè ôèíàíñèðîâàíèÿ â ÑØÀ: 50% - ÷àñòíûå ôèðìû è îðãàíèçàöèè, 46% -
ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî. Â äðóãèõ ðàçâèòûõ ñòðàíàõ èç ôåäåðàëüíûõ
áþäæåòîâ ôèíàíñèðóåòñÿ îò 35 äî 45 % ðàñõîäîâ íà ÍÈÎÊÐ.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî â ÑØÀ èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ôèíàíñèðóþòñÿ â
îñíîâíîì:
Àìåðèêàíñêèé íàó÷íûé ôîíä (êóðèðóåò ôóíäàìåíòàëüíûå èññëåäîâàíèÿ);
Àìåðèêàíñêèé íàó÷íûé ñîâåò (êóðèðóåò ïðîìûøëåííîñòü è óíèâåðñèòåòû):
Íàöèîíàëüíîå êîñìè÷åñêîå àãåíòñòâî;
Íàöèîíàëüíîå áþðî ñòàíäàðòîâ;
Íàöèîíàëüíûé èíñòèòóò çäðàâîîõðàíåíèÿ;
Ìèíèñòåðñòâî îáîðîíû;
Íàöèîíàëüíûé öåíòð ïðîìûøëåííûõ èññëåäîâàíèé;
Íàöèîíàëüíàÿ àêàäåìèÿ íàóê è äð.
 ðåçóëüòàòå àêòèâíîé èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ÑØÀ çàíèìàåò âûñîêîå
ìåñòî ïî óðîâíþ ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ
ðåñóðñîâ, òåìïàì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, à ñîîòâåòñòâåííî è óðîâíþ æèçíè
íàñåëåíèÿ.
Àíàëèòèêî-ïðàêòè÷åñêèé áëîê.
Ýòàï 1. Êðàòêàÿ îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà ïðåäïðèÿòèÿ
íàçâàíèå: ÎÀÎ «ÍÅÊÒÀл
ìåñòîðàñïîëîæåíèå: ã. Êàìåíåö-Ïîäîëüñêèé Õìåëüíèöêàÿ îáëàñòü Óêðàèíà
ôîðìà ñîáñòâåííîñòè è îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâàÿ ôîðìà: Îòêðûòîå
àêöèîíåðíîå îáùåñòâî. Àêöèîíèðîâàíî íà áàçå ãîñóäàðñòâåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ
â 1994 ãîäó.
âèä äåÿòåëüíîñòè è ñïåöèàëèçàöèÿ: ïðîèçâîäñòâî ïëîäîîâîùíûõ êîíñåðâîâ,
êîíöåíòðàòà ôðóêòîâîãî ñîêà, äåòñêîãî ïèòàíèÿ.
ìèññèÿ ïðåäïðèÿòèÿ: ïðîèçâîäñòâî âûñîêîêà÷åñòâåííîé, ïîëåçíîé ïðîäóêöèè
ñ âûñîêèì ñîäåðæàíèåì âèòàìèíîâ, êîòîðàÿ áûëà áû ïî âêóñó âñåì
ïîòðåáèòåëÿì îò íîâîðîæäåííîãî äî âçðîñëîãî, äîñòóïíà ïî öåíå,
ðàçíîîáðàçíà ïî àññîðòèìåíòó, ïðåâîñõîäíà ïî êà÷åñòâó.
öåëè ïðåäïðèÿòèÿ:
ñòàáèëüíûé ðîñò;
ïîâûøåíèå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè, ñîêðàùåíèå èçäåðæåê;
ïîâûøåíèå ïðèáûëüíîñòè, ðåíòàáåëüíîñòè;
óëó÷øåíèå òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé;
óâåëè÷åíèå îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà è ðàñøèðåíèå àññîðòèìåíòà ïðîäóêöèè
êîòîðàÿ ïîëüçóåòñÿ ïîñòîÿííûì ñïðîñîì ó ïîòðåáèòåëåé;
òåõíè÷åñêîå ïåðåâîîðóæåíèå;
âûõîä íà íîâûå ðûíêè ñáûòà;
ðàñøèðåíèå êà÷åñòâà è ïîâûøåíèå êà÷åñòâà äåòñêîãî ïèòàíèÿ, óæåñòî÷åíèå
íîðì êîíòðîëÿ êà÷åñòâà ñûðüÿ è ãîòîâîé ïðîäóêöèè;
ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ïåðñîíàëà;
óëó÷øåíèå óñëîâèé òðóäà ðàáîòíèêîâ.
îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ:
Äèðåêòîð – 1 ÷åë.
Çàì äèðåêòîðà ïî ôèíàíñàì – 1 ÷åë.
Çàì. äèðåêòîðà ïî ïðîèçâîäñòâó – 1 ÷åë.
Çàì. äèðåêòîðà ïî ñáûòó – 1 ÷åë.
Ýòàï 2. Îöåíêà èíòåëåêòóàëüíî-êâàëèôèêàöèîííîãî óðîâíÿ ïåðñîíàëà.
Âñåãî êîëè÷åñòâî ðàáîòàþùèõ – 125 ÷åë.
Ñòðóêòóðà ïåðñîíàëà ïî:
ïîëîâûì ïðèçíàêàì : ìóæ÷èí – 42 , æåíùèí – 83;
âîçðàñòíûì ïðèçíàêàì: äî 30 ëåò – 23 ÷åë.; 30–45 ëåò – 42 ÷åë.;
45-50 ëåò
– 34 ÷åë.; 50-65 ëåò – 26 ÷åë.
îáðàçîâàíèþ: ñðåäíåå – 69 ÷åë., ñïåöèàëüíîå òåõíè÷åñêîå – 42 ÷åë.,
âûñøåå – 14 ÷åë.
óäåëüíûé âåñ ñîòðóäíèêîâ ñ âûñøèì îáðàçîâàíèåì: 11,2%;
óäåëüíûé âåñ êâàëèôèöèðîâàííîãî ïåðñîíàëà â àêòèâíîì âîçðàñòå: 32%;
êîëè÷åñòâî ñîòðóäíèêîâ, êîòîðûå ïîâûøàëè ñâîé ïðîôåññèîíàëüíûé óðîâåíü
çà ïåðèîä ñâîåé äåÿòåëüíîñòè íà äàííîì ïðåäïðèÿòèè – 48 ÷åë.
Ýòàï 3. Õàðàêòåðèñòèêà ñòèëÿ óïðàâëåíèÿ.
Îòíîøåíèå ëþäåé ê ðàáîòå çíà÷èòåëüíî èçìåíèëîñü. Êàê ðÿäîâûå ñîòðóäíèêè,
òàê è ðóêîâîäÿùèé ñîñòàâ ïðåäïðèÿòèÿ ñòàëè íàìíîãî áîëåå ñåðüåçíî
îòíîñèòüñÿ ê ñâîåé ðàáîòå è ñâîåìó ñîîòâåòñòâèþ åé.
Íàáëþäàåòñÿ ïîòðåáíîñòü â âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòàõ.
Ïðåäïðèÿòèå ïðîâîäèò òðåíèíãè è àòòåñòàöèè íà ñîîòâåòñòâèå çàíèìàåìîé
äîëæíîñòè, â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ íåêîòîðûå ðàáîòíèêè ïîîùðÿþòñÿ, à
íåêîòîðûå óâîëüíÿþòñÿ.
Ðóêîâîäèòåëè ïîäðàçäåëåíèé ïîñòîÿííî êîíòðîëèðóþò ñâîèõ ïîä÷èíåííûõ,
ïîìîãàþò èì íà âñåõ ýòàïàõ ïðîèçâîäñòâà, ïîääåðæèâàþò äèñöèïëèíó.
Íà ïðåäïðèÿòèè ñóùåñòâóåò ñòðîãîå ðàçäåëåíèå òðóäà è îòâåòñòâåííîñòè çà
êàæäóþ ôàçó ïðîöåññà ïðîèçâîäñòâà. Ðàáîòà âñåõ ïîäðàçäåëåíèé è ñëóæá
ïðåäïðèÿòèÿ íàëàæåíà è òðåáóåò èõ òåñíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ñîáîé.
Ýòàï 4.Îöåíêà îáåñïå÷åííîñòè ïðåäïðèÿòèÿ ôèíàíñîâûìè ñðåäñòâàìè.
Òàáëèöà 1.
Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè äåÿòåëüíîñòè ÎÀÎ «ÍÅÊÒÀл
çà 1997-1999 ãã.
¹ Ïîêàçàòåëè 1997 1999 Îòêëîíåíèå
1. Îáùàÿ ñðåäíÿÿ ñòîèìîñòü èìóùåñòâà, òûñ. ãðí. 2392,5 2651,0 +258,5
2. Ñðåäíÿÿ âåëè÷èíà êàïèòàëà è ðåçåðâîâ 1903,0 2271,5 +368,5
3. Äîëãîñðî÷íûå îáÿçàòåëüñòâà, òûñ. ãðí. 7639,5 464,0 -7175,5
4. Ñðåäíÿÿ ñòîèìîñòü òåêóùèõ àêòèâîâ, òûñ. ãðí 928,0 1153,0 +225,0
5. Âûðó÷êà îò ðåàëèçàöèè, òûñ. ãðí. 4995,0 5608,0 +613,0
6. Áàëàíñîâàÿ ïðèáûëü, òûñ. ãðí. 2150,0 2179,0
+29,0
7. ×èñòàÿ ïðèáûëü, òûñ. ãðí. 1487,0 1507,5 +20,5
8. Óðîâåíü ðåíòàáåëüíîñòè èìóùåñòâà, % 48,0 41,0 -7,0
9. Óðîâåíü ðåíòàáåëüíîñòè òåêóùèõ àêòèâîâ, % 128,0 88,0 -40,0
10. Óðîâåíü ðåíòàáåëüíîñòè èíâåñòèöèé, % 78,0 56,0 -22,0
11. Óðîâåíü ðåíòàáåëüíîñòè ñîáñòâåííîãî êàïèòàëà, % 56,0 48,0 -8,0
12. Óðîâåíü ðåíòàáåëüíîñòè ïðîäóêöèè, % 27,0 22,0 -5,0
Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ ïðèáûëè:
ðåèíâåñòèðîâàíèå â êàïèòàë ïðîèçâîäñòâà;
âûïëàòà äèâèäåíäîâ àêöèîíåðàì.
Ýòàï 5. Ñîñòîÿíèå àêòèâíîé ÷àñòè îñíîâíûõ ôîíäîâ è ýôôåêòèâíîñòü
èñïîëüçîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé.
Òàáëèöà 2.
Îáúåì îñíîâíûõ ôîíäîâ ÎÀÎ «ÍÅÊÒÀл
Çà 1997-1999 ãã.
Òûñ. ãðí.
¹ Âèäû ÎÔ Íà 01.01.97 Íà 0101.98 Íà 01.01.99
1. Ñòðîåíèÿ 271,0 271,0 271,0
2. Ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå 2,3 2,4 2,6
3. Òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà 2,6 4,3 7,9
4. Èíñòðóìåíò è èíâåíòàðü 4,9 5,9 7,5
Âñåãî 280,9 283,6 289,0
 òîì ÷èñëå ÎÑ
-îñòàòî÷íàÿ ñòîèìîñòü 185,0 184,0 193,0
-èçíîñ 94,5 99,0 97,0
-ïåðâè÷íàÿ ñòîèìîñòü 279,5 283,0 290,0
Òàáëèöà 3..
Àíàëèç èñïîëüçîâàíèÿ àêòèâíîé ÷àñòè îñíîâíûõ ôîíäîâ
ÎÀÎ «ÍÅÊÒÀл
Çà 1997-1999 ãã.
¹ Ïîêàçàòåëè 1997 1999 Àáñîë. Îòêëîí. Òåìï ðîñòà,%
1. Òåõíè÷åñêîå îáîñíîâàíèå â ôàêòè÷åñêèõ öåíàõ, òûñ. ãðí. 367,0 274,5
-92,5 74,8
2. Òåõíè÷åñêîå îáîñíîâàíèå â ñîïîñòàâèìûõ öåíàõ, òûñ. ãðí. 510,0 275,0
-235,0 53,9
3. Âàëîâûé äîõîä 59,0 47,0 -12,0 79,7
4. Ñðåäíåãîäîâàÿ ñòîèìîñòü À×ÎÔ, òûñ. ãðí. 440,0 445,0 5,0 101
5. Ôîíäîîòäà÷à â ñîïîñòàâèìûõ öåíàõ, òûñ. ãðí. 1,8 1,3 0,5 72,2
6. Äîõîäíîñòü, % 26,8 23,8 3,0 88,8
7. Ôîíäîåìêîñòü â ñîïîñòàâèìûõ öåíàõ 0,4 0,6 0,2 150
8. Òåõíè÷åñêàÿ îñíàùåííîñòü 0,9 1,0 0,1 111
Ýòàï 6. Îöåíêà ðûíî÷íîé óñòîé÷èâîñòè ïðåäïðèÿòèÿ (ïî ðåçóëüòàòàì
ìàðêåòèíãîâûõ èññëåäîâàíèé).
Ïðàêòè÷åñêè âñå êîíñåðâíûå çàâîäû , âûïóñêàþùèå ñâîþ ïðîäóêöèþ íà ðûíîê
Óêðàèíû, èìåþò òàêóþ æå ôîðìó ñîáñòâåííîñòè, êàê è àíàëèçèðóåìîå íàìè
ïðåäïðèÿòèå, à èìåííî -ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ àêöèîíèðîâàíû â ÎÀÎ è
ñîáñòâåííîñòü ïðèíàäëåæèò àêöèîíåðàì. Â îñíîâíîì, ïðîäóêöèÿ áîëüøèíñòâà
íàøèõ êîíêóðåíòîâ ïîäîáíà, íî ñ îòêëîíåíèÿìè ïî àññîðòèìåíòó, êà÷åñòâó
è, â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì, ïî êîëè÷åñòâó ïîñòîÿííûõ ïîêóïàòåëåé. Òàêæå,
áîëüøîå çíà÷åíèå èìååò ñåçîííîñòü êîëè÷åñòâà è êà÷åñòâà íà÷àëüíîãî
ïðîäóêòà ïîñòàâùèêîâ. Îñíîâíûå õàðàêòåðèñòèêè íåêîòîðûõ êîíñåðâíûõ
çàâîäîâ è êîìáèíàòîâ, êîòîðûå íàì ñîñòàâëÿþò íàèáîëüøóþ êîíêóðåíöèþ
ïðèâåäåíû â òàáëèöå 4.
Òàáëèöà 4
Ñðàâíèòåëüíàÿ õàðàêòåðèñòèêà ïîêàçàòåëåé äåÿòåëüíîñòè íà ðûíêå ÎÀÎ
«ÍÅÊÒÀл ñ îñíîâíûìè êîíêóðåíòàìè
Ïîêàçàòåëè "×óìàê" "Âåðåñ" "Íåêòàð» Ïðåèìóù., íåäîñòàòêè
(+/-)
Àññîðòèìåíò ïðîäóêöèè, % 98 98 100 +
Êà÷åñòâî ïðîäóêöèè, % 99 99 99 =
Êâàëèôèêàöèÿ ïåðñîíàëà (ñïåöèàëüíî-òåõíè÷åñêîå îáðàçîâàíèå), % 84 86 90
+
×èñëåííîñòü ñîòðóäíèêîâ, ÷åë. 190 172 125 -
Ñðåäíÿÿ ñòîèìîñòü (íàïðèìåð) Êåò÷óïà òîìàòíîãî åìê . î,25 2,2 2,5 1,8 +
Ñðåäíÿÿ ñòîèìîñòü (íàïðèìåð) Òîìàòîâ êîíñåðâèðîâàííûõ åìê. 1ë 2,67 2,85
2,38 +
Ðåíòàáåëüíîñòü îñíîâíîé äåÿòåëüíîñòè, % 27,3 25 37,6 +
Ñïðîñ ó ïîêóïàòåëåé, % 92 88 85 +
Èñõîäÿ èç äàííûõ òàáëèöû, ìîæíî ñäåëàòü âûâîä î òîì, ÷òî ïî
çíà÷èòåëüíîìó ÷èñëó ïîêàçàòåëåé ÎÀÎ «ÍÅÊÒÀл îïåðåæàåò ñâîèõ
êîíêóðåíòîâ.
Îäíàêî, ðóêîâîäñòâó ÎÀÎ «ÍÅÊÒÀл âñå-òàêè ñëåäóåò óäåëèòü âíèìàíèå
ñëåäóþùèì ìîìåíòàì:
- ïîâûøåíèþ êâàëèôèêàöèè ïåðñîíàëà, ò.å. áîëåå ÷àñòî ïðîâîäèòü òðåíèíãè
ïåðñîíàëà, ó÷àñòâîâàòü â êîíôåðåíöèÿõ, îáñóæäåíèÿõ ñïåöèàëèñòîâ è ò.ä.;
- èíòåíñèôèêàöèè äåÿòåëüíîñòè ñëóæáû ìàðêåòèíãà ( íà çàâîäå ðàáîòàåò
îäèí ñïåöèàëèñò ïî ìàðêåòèíãó â îòäåëå ñáûòà) ïî âñåì íàïðàâëåíèÿì ðûíêà
(ïîòðåáíîñòè ïîêóïàòåëåé, öåíû íà ðûíêå ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðîäóêòîâ,
êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü öåí è ò.ä.). Ýòî âîçìîæíî ïðîâåñòè ïóòåì ñîçäàíèÿ
îòäåëüíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ ìàðêåòèíãà ;
- áîëåå òðåáîâàòåëüíî îòíîñèòñÿ ê êà÷åñòâó ïîñòàâëÿåìîé ïðîäóêöèè,
ïîñòîÿííî ïðîèçâîäèòü ïîèñê äðóãèõ ïîñòàâùèêîâ èñõîäíîãî ñûðüÿ;
- ïðîâîäèòü ïîëèòèêó ïîîùðåíèÿ èííîâàöèÿì ðàçëè÷íîãî ïëàíà, íàïðèìåð,
ñòðåìèòüñÿ ê ïîñòîÿííîìó óñîâåðøåíñòâîâàíèþ óæå èìåþùèõñÿ è ðàçðàáîòêå
áîëåå íîâûõ è ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé êàê ñâîèìè ñèëàìè, òàê è ñ
ïðèâëå÷åíèåì áîëåå âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ, íàéòè
âîçìîæíîñòü ïîäïèñàòü äîëãîñðî÷íûå äîãîâîðà ïî ñîòðóäíè÷åñòâó ñ
íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèìè èíñòèòóòàìè ïèùåâûõ òåõíîëîãèé ,
- ðàçðàáîòêà è ïðîèçâîäñòâî íîâûõ íàïðàâëåíèé ïðîäóêöèè íà ïðåäïðèÿòèè
(ýêñêëþçèâíîãî è ëå÷åáíîãî äåòñêîãî ïèòàíèÿ).
Èòàê, ïîäâîäÿ èòîãè íàøåìó àíàëèçó, ìîæíî îòìåòèòü ñëåäóþùåå:
Ñèëüíûå ñòîðîíû ïðåäïðèÿòèÿ:
- êîíêóðåíòíàÿ ïîçèöèÿ íà ðûíêå àíàëîãè÷íûõ ïðîäóêòîâ (äîëÿ ðûíêà -15%)
- øèðîêèé àññîðòèìåíò âûñîêîêà÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè
- äîñòóïíûå öåíû
- ïîëüçóåòñÿ âûñîêèì ñïðîñîì ó ïîêóïàòåëåé
- êâàëèôèöèðîâàííûå ñîòðóäíèêè
- âûñîêèé óðîâåíü îðãàíèçîâàííîñòè ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà
- õîðîøàÿ òåõíîëîãè÷åñêàÿ áàçà
Ñëàáûå ñòîðîíû ïðåäïðèÿòèÿ:
- íåàäåêâàòíàÿ ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ
- íå âûðàáîòàíà ÿñíàÿ ñòðàòåãèÿ äàëüíåéøåãî ïðîäâèæåíèÿ ïðîäóêòà íà
ðûíêå
- íå ïîääåðæèâàåòñÿ äîëæíûé óðîâåíü ëèêâèäíîñòè
- âûñîêèå öåíû íà ýíåðãîíîñèòåëè
- ïîâûøåíèå öåí ïîñòàâùèêàìè ïåðâè÷íîãî ïðîäóêòà
- ñåçîííîñòü ïðîèçâîäñòâà
- íå âñåãäà ýôôåêòèâíî èñïîëüçóþòñÿ ïðîèçâîäñòâåííûå ìîùíîñòè, íàëè÷èå
ïåðèîäîâ íåäîçàãðóçêè
Âîçìîæíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ â êîðíå ñâÿçàíû ñ èñïîëüçîâàíèåì èííîâàöèé íà
ïðåäïðèÿòèè:
- âûõîä íà ðûíîê ñáûòà ñ ïðèíöèïèàëüíî íîâûìè âèäàìè ïðîäóêöèè
- ðàçðàáîòêà íîâîãî íàïðàâëåíèÿ ïðîäóêöèè (ýêñêëþçèâíîãî è ëå÷åáíîãî
äåòñêîãî ïèòàíèÿ)
- ïðèâëå÷åíèå èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé
- âûõîä íà ìåæäóíàðîäíûé ðûíîê ñáûòà
Óãðîçû:
- áîëåå àêòèâíàÿ äåÿòåëüíîñòü êîíêóðåíòîâ ïî ââåäåíèþ íîâîãî ïðîäóêòà
- âîçðàñòàíèå ñèëû òîðãà ó ïîñòàâùèêîâ
- èçìåíåíèå ïîòðåáíîñòåé è âêóñà ïîêóïàòåëåé.
ÑÏÈÑÎÊ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÍÎÉ ËÈÒÅÐÀÒÓÐÛ
Èííîâàöèîííûé ïðîöåññ â ñòðàíàõ ðàçâèòîãî êàïèòàëèçìà, ï.ð. Ðóäàêîâîé
È.Å.-Ì.,1991.
Ìîë÷àíîâ Í.Í. Èííîâàöèîííûé ïðîöåññ: îðãàíèçàöèÿ è ìàðêåòèíã.
Ñàíêò-Ïåòåðáóðã., 1995.
Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò, ñïðàâî÷íîå ïîñîáèå; Íàóêà,
Ñàíêò-Ïåòåðáóðã,1997.
Ïðàâèòåëüñòâî
Ïðÿìîå áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå.
Ëüãîòû íàëîãîîáëîæåíèÿ ïðèáûëè, ïîëó÷àåìîé îò ðåàëèçàöèè íàó÷íûõ
ðàçðàáîòîê.
Îñâîáîæäåíèå îò óïëàòû íàëîãà íà ñîáñòâåííîñòü è çåìëþ, îòíîñÿùèõñÿ ê
íàó÷íûì îðãàíèçàöèÿì.
Îñâîáîæäåíèå îò èìïîðòíûõ òàìîæåííûõ ïîøëèí íà ââîçèìîå èìóùåñòâî
íàó÷íûõ îðãàíèçàöèé, íåîáõîäèìîå äëÿ ïðîâåäåíèÿ íàó÷íûõ ðàçðàáîòîê
Ïðàâèòåëüñòâî
Ïðÿìîå ôèíàíñèðîâàíèå
Ïðåäîñòàâëåíèå èçîáðåòàòåëÿì è âíåäðåí÷åñêèì ïðåäïðèÿòèÿì áåñïðîöåíòíûõ
áàíêîâñêèõ ññóä
Ñîçäàíèå âåí÷óðíûõ èííîâàöèîííûõ ôîíäîâ, ïîëüçóþùèõñÿ íàëîãîâûìè
ëüãîòàìè
Ñíèæåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ïàòåíòíûõ ïîøëèí äëÿ èíäèâèäóàëüíûõ
èçîáðåòàòåëåé
Ïðàâî íà óñêîðåííóþ àìîðòèçàöèþ îáîðóäîâàíèÿ
Ñîçäàíèå ñåòè òåõíîïîëèñîâ, òåõíîïàðêîâ