Обзор и анализ проекта Налогового кодекса Российской Федерации
,
, .
: Ԕ
:
-503:
.
:
..
1997
.
.
1. ........................................................ 3
2. , ..... 4
2.1
...............................................
4
2.2 30 1997 . N 585-.... 6
2.3 ..... 7
2.4 ..
( I-IV).............................................
7
3. ........... 10
3.1 ... 13
3.2 () ()............ 17
3.3
..........................................................
22
3.4
...........................................................
25
3.5 ............................. 26
3.6 ......................................... 29
4.
............................
31
4.1 ........................... 31
4.2 ....... 32
4.3 . .................... 33
4.4 ......................................... 35
5. ............................................. 37
5.1
...........
37
5.2
.......................................................
40
6. ...................................................... 49
7. ............................................... 50
1. .
1992
,
.
.
,
,
,
,
.
,
,
,
,
, ,
,
,
.
,
,
.
- ,
,
, ,
, , ,
.
.
,
, .
,
,
, 30 1997 . N 585-;
;
;
.
Word 6.0 for Windows 3.1.
2. , .
,
,
.
, ,
-.
2.1 .
..,
:
- ,
,
, ,
, , ,
.
,
,
:
- ,
,
;
-
,
;
- ,
,
,
;
- ;
- ;
-
;
- .
. - " " -
.
"
",
.
,
.
- " ", " "
" " -
,
.
2.
,
,
.
3. ,
, -
.
4.
, .
,
.
.
5.
.
, , ..
.
,
,
.
6. .
.
7. ,
(
): ,
.
.
(
) ,
, .
,
,
,
.
8. ,
, ,
.
9. , ,
,
, .
,
,
.
10.
,
.
,
- ,
(
).
11.
, , 100
,
(
, ) 30 .
(
)
.
12.
,
.
,
( )
,
13.
.
14.
, ()
.
, ,
,
.
,
, ,
( )
.
15.
.
16. ,
()
,
. ,
, ,
.
,
,
, ,
.
2.2 30 1997 . N 585-.
1.
(II-IV ) "
,
".
2.
(II-IV ) "
,
".
.
2.3
.
,
.
,
, ,
1 1998
,
.
16 1997.
, 19 1997
( I-IV),
.
3.4 ..
( I-IV).
..
:
(
16 , 5 10
75 );
,
,
, ;
,
, .
,
,
,
.. , 2,7 % ( 35,1% 32,4%).
, ..
, ,
, ,
, .
,
,
. ,
,
,
.
,
.
,
, . ,
.
, ,
-
,
,
.
22 , 10-
, 5-
,
,
,
.
, ,
(,
), .
,
.
,
. ,
,
, , ,
.
,
, ,
.
,
, ,
( 122) 2 855
6 15
,
.
,
, .
, ,
,
( I-IV),
,
1998 ;
,
;
(, , , ).
.
, ,
,
, :
, ;
,
,
;
()
,
;
,
;
;
;
;
;
( , ).
,
1
1997 .
,
,
.
..
.
3. .
.
1992
,
: "
",
" ".
, :
.
2 1997
, 30 1997 - II-IV
"
, ,
".
, - ,
.
.
.
( - ).
" "
(
) ,
.
,
, , .
.
-, ,
,
.
,
, (, ,
), . ,
.
-,
( 57 )
,
.
, .
, -,
: , , ,
.
( )
, ,
.
.
( 30) ,
( ,
) .
,
. ,
- , ,
, ,
, ,
, ""
" "
, ,
, (
). ,
. ,
( ).
( ).
- : ,
,
.
,
. : , ,
, , ,
, , , ,
- ,
, , ,
.
,
.
.
.
" , "
" ".
,
,
(, ), ,
, ,
, ,
.
.
, ,
.
. ,
:
,
.
,
.
, ,
(
, 20
). 35
.
. ,
.
-15
; 12 -
. ,
12
,
, 35 - . 35
.
,
.
. 22
, (10 %).
(, ),
( ,
, , ,
).
,
.
.
.
.
-
.
. :
60 .. 12
; 60 . - 7 200 000 30
, 60 ..
, , -
5 .
,
, .
,
: -
, 5000 ,
, 5 .
. ,
,
,
.
,
" "
. 60
.. : 3.5 , 1
, 3.9
; 60 ..: 1.5
2.5 . ,
60 .. 8.4
10.5 ,
, . ,
,
.
.
, ,
,
.
"",
" "
. ;
.
.
,
. ,
.
.
,
.
( )
( )
,
,
.
, -
.
:
(), , ,
,
. : ,
, , ,
, , ,
, .
. ,
, .
.
.
.
3.1 .
,
.
,
,
.
,
,
.
.
. , ,
,
, ,
.
.
.
.
.
, ,
,
,
. ,
, ,
, . ,
,
( ,
).
15 ,
2500-
.
.
(, ), ,
(, ) ,
.
.
,
.
,
.
(, ) (, )
,
.
,
, ,
()
(),
- , -
.
, ,
.
(, ), .
(, ),
, 3 : 1
.
,
,
(); 2 (,
), ,
, ,
,
.
; 3
,
, ..
,
31 2000 .
""
"" . "" - ,
(, ),
"" - ,
(, ).
"" ,
- "".
,
,
.
,
, ,
.
"
"
. ,
,
.
.
, ,
, ,
.
(, )
(),
,
, .
, ,
,
(, ).
(, )
(, )
(, )
- ()
;
- ()
;
- (),
.
()
(, ),
.
, ,
,
,
. ,
, . -,
,
, .
, ,
, .
: 1)
, 2)
.
(
), .
1)
2) ,
( ),
. ,
.
,
,
, ,
, ,
(, ) ,
,
( , ).
:
1) ;
2) ;
3) .
.
,
,
.
:
1) 0%- ,
. ,
,
. ,
- 0%, ,
.
0 % , ,
,
,
.
2) 22 % - (, ),
1.
3) 22 % - ,
4.
4) ,
( -
-
),
,
.
, ,
, 3
,
.
, ,
, (, )
,
.
, ,
,
.
.
,
.
,
, ,
,
. -
.
,
,
.
, ( , )
(, ) .
, .
,
- ,
.
-,
, -
( ). , ,
()
- ,
. , -
( ) .
,
,
- .
, (, )
:
-, (,
), .
- , ,
-
.
(, )
, , ,
,
.
,
(, ),
(, ),
(
,
), ,
.
,
(, ),
- . ,
, ,
,
,
.
(, )
.
,
, 0%.
.
, ,
(, )
,
(, )
, .. , -,
,
-
,
.
, ,
.
.
,
,
. (
15 )
, 2500-
,
.
, .
, ,
, ,
,
.
,
"
",
,
.
3.2 () ().
() ()
,
, ,
, .
,
(, ),
, ,
.
()
:
1. , ,
,
,
, 2., ,
,
, 3., ,
, .1 2
, 4.
( , ,
,
() ).
()
:
1. , ,
, , ,
,
. 2. .
, -
, .
,
,
.
.
- ,
() ,
- ,
. ,
.
,
( ).
, ,
,
80%.
, :
1) , , ,
- 50 ;
2) - , ,
- 15 ,
3) (
2 ) - 5 .
,
(
, )
() , 1000-
.
()
().
,
, (),
, .
, ,
.
,
. ,
,
,
.
, ,
.
,
( );
.
,
,
(, ), ,
,
. -
, , ,
(, ), , ,
,
, (
, , ()
, ,
, ,
..).
, ,
. (,
(, ) ;
)
, , ,
, , ..
,
.
: ,
.
,
, , ,
, ,
.
,
, ()
(, )
( ,
,
).
N 685 08.05.96 ,
.
. ,
. ,
.
,
, ()
, .
, . , ,
(),
, (, ),
, ,
, ()
, ,
. ,
.
1) (, );
2) (, );
3) ;
4) .
(, )
,
(, ).
, , :
- ;
- ;
- ;
- ;
- ,
;
- ;
- - ;
- ;
- .
,
(, );
; ;
; ; ;
.
,
" "
05 1992 N 552. ,
,
(
, ).
.
:
- ;
- ;
- ;
- .
.
.
,
. ,
,
(, ),
.
,
.
.
,
.
,
:
S=S*(1-0,01k)^n , Sn -
n
, S - , k -
,
. ,
,
. ,
.
, ,
.
,
()
, "" () .
,
,
, 10%
. , ,
.
.
.
- .
( ,
-
)
,
. , ,
, .
( , ,
, , )
(, ).
, ,
,
, ,
, , ,
, ,
.
.
"
, VI" (
VI ). -, ,
, - ,
, (
) , ,
.
, .
, ,
0.5% .
, , ,
, , ,
, -
- . ,
,
-
, , -,
. , -
, , "
"(,
).
" " (, ,
)
.
.
-
,
, ,
. ,
, -,
.
-
, "
,
() (, )".
,
- ,(- ,
, )
- , , ,
, (,
, );
- ,
;
- , ;
- ( ,
);
- ;
- ;
.
,
,
, ,
.
,
,
. ,
. ,
, .
,
.
.
,
, . ,
,
, ,
.
,
- .
,
.
,
. , ,
-
5 ,
,
( 20
). ,
.
,
.
:
( 5% )
,
( , ,
- , ..),
,
.
30% ,
. , , ,
.
, .
35 %,
( 15%),
,
( 20%), (
) (90%),
(70%).
( )- 18%
; 23 % 100 .
, ,
, -, ).
.
( ,
).
, ,
: . ,
, - , -
- . -
.
,
, ( ).
, ( 30
),
.
,
.
.
.
,
.
,
..
. ,
.
3.3
.
() :
,
.
"", "
" ,
2 1993 . "
"", " "
"
.
,
,
. ,
, , ,
, .. .
(
,
, , .. "",
" "
,
),
,
. 890, 997 1137
(..
, )
(
, ,
), (,
, ) ,
,
.
, , ,
, .
, . ,
,
,
, ,
,
.
,
,
. ,
, (
, ) ,
" "
. ,
,
,
.
()
,
, ,
,
. , ,
(" ", "
13" ..), , ,
, , ,
, ..
"", "
", ,
"",
, , ,
, , ,
,
.
( ) ,
,
.
(
)
, ,
.
, , ,
16 1992. 568- "
"", " ", "",
"
( )
-
,
.., ""
.
.
,
.
, , ,
,
. ""
, , " "
,
.
()
, , ,
, , , .
""
, , ,
.
, ,
. 1
""
"", ""
. , -
"" " " ,
.
, ..
,
, .
,
, ,
,
, .
, ,
.
,
(, ), ,
- .
.
( )
, .
, ,
:
,
( :
0,5 0,05 ).
.
,
, 99 .
.
,
20 .
20 ,
,
,
.
.
.
,
,
.
.
3.4 .
- ,
. ,
,
- .
-, ""
( - ). 74
" "
:
,
,
-
.
? (
) ,
, ,
.
(
) 1000 (87,4
. .)
.
, ,
,
, ,
.
,
,
.
.
,
.
:
1985/1986 401 .
1996/1997 .[5]
( 8% ).
, . (
Economic Report of the President.W., 1996, p.81
31,5% 11% ,
).
,
,
,
. ,
,
,
.
(
258 ).
: -
, .
, , ,
,
.
:
- 180 5
, ,
, 25
;
- 180 1 - 50% ,
100 ;
- 1 - , 200
. .
3
. ,
,
,
.
, .
.
( 164 1994 ., 8
30 1994 . N 52- "
"). ( 15
10 ),
,
.
,
.
, - ,
.
"
"
.
3.5 .
, ,
, , ,
,
.
,
. ,
.
- :
,
, , ,
.
, ,
1.- -
,
- ,
, ,
, 2.,
,
,
( ) , , ,
0,1 ,
, 3. ,
, .
10 ,
,
, ,
, ,
. -,
.
,
, . ,
. ,
, ,
.
, ,
,
, .
.
.
9 1991 .
N 2003-1 " " ( 22
1992 ., 11 1994 ., 27 1995 .)
, ,
()
.
,
,
,
.
0,1
.
1029 (2),
, ,
,
.
10
,
.
,
28 1996 . N 293 "
".
-
,
,
,
,
,
,
.
, ,
,
, ,
.
, .
,
.
, , ,
. ,
.
.
, . ,
,
,
. , ,
,
, ,
,
, 2- ,
, ,
,
,
, , ,
,
,
.
,
, ,
, , ,
.
,
, .
, ,
,
.
,
, .
,
. ,
,
, - 2-3 ,
.
, ,
, , ,
,
-
.
6 3
. ,
,
.
.
,
, , 1/10 .
.
,
,
,
.
1045. , -
,
,
,
,
. ,
()
, , ,
,
() . ,
,
, .
,
,
,
.
, .
, , ,
, - , - .
,
.
3.6 .
, XXIV ,
, , ,
- ,
.
,
22 1993 N 2270 "
",
.
,
,
.
,
,
,
.
,
.
,
.
, ,
.
(
).
.
: , ,
, ,
,
/ .
,
..
.
().
.
( )
.
,
.
962 ,
,
,
. 31 51 ,
"" " ",
,
. ,
531 , ,
(, ),
.
965 " " " "
,
, .
,
.
, ,
, ,
.
, ""
. 18 1991 . "
" ,
, ,
, , , () ,
, ,
,
70
. ,
,
( ).
,
, "
" " ",
100 ..
4.
.
4.1 .
,
. , ,
14 1995 88- "
",
,
. ,
,
. ,
,
, ,
.
, ,
, , ,
. ,
,
, .
- (,
; . 1),
(, ). ,
,
,
2500- .
83 490 ,
208 725 000 .
. ,
: ? ,
, , , ,
(.
2).
,
,
. , ,
( : ;
,
, 15 ;
100000-
, , 8,349 .
.),
: ,
-,
. ,
, (
,
) 30%,
10%,
,
( 10%). ,
, ,
( , , ,
, ),
.
(
), , , . ,
.
,
, .
, , .
,
, ,
,
15 . ,
.
,
, ,
, . ,
, .
,
.
: ;
,
, 15 .
. ,
27 1991 2116-1 "
",
(
)
, 25 50% (
)
. ,
( )
: 100
23%;
( 100 )
- , 35%.
.
(
),
, 2 ,
,
. , ,
,
1,5 ,
, , 1,2.
,
50%
.[1]
4.2 .
, ,
. ,
,
.
, .
- -
:
. .
.
.
.,
,
.
,
,
, , ,
1000- . 83
490 000 . , ,
5000 .
,
.
.
.
1
-
, , 50 100
50 60
- 15 60
15 30
: 15 50
: 15 30
5 50
,
.
,
. -
, .
,
,
.
, ,
.
.
-
( ,
, ,
",
, ).
- .
15
.
. -
.
4.3 . .
,
,
.
, , ,
. , ,
, ,
: 1) ,
- ; 2) ()
; 3) .
. , , ,
.
1.
,
1993 . ,
,
. ,
, .
, ,
.
.
, , , ,
, .
. 1)
. 2)
. 3) ,
. 4)
, ,
. 5) ,
- ,
.
, ( )
,
.
: .
, ,
.
- ,
(), .
, ,
,
.
- ,
. ,
, ,
-
.
.
35 ,
.
, ,
,
, .
,
,
.
,
.
,
- .
2. ()
-
.
().
, ,
. ,
, , ,
.
.
,
.
.
-, ()
, ,
,
.
.
-
() ,
().
.
( )
.
. , ,
.
-
, . ,
,
.
. ,
.
.
3.
, .
. ,
,
.
(, ) ,
.
, , .
. , ,
,
.
, ,
,
.
(!)
, .
.
.
, ,
,
.
.
, .
, - ,
. [3]
4.4 .
, XXIV
,
, , ,
- ,
.
,
22 1993 N 2270 "
",
.
,
,
.
,
,
,
.
,
.
,
.
, ,
.
(
).
.
: , ,
, ,
,
/ .
,
..
.
().
.
( )
.
,
.
962 ,
,
,
. 31 51 ,
"" " ",
,
. ,
531 , ,
(, ),
.
965 " " " "
,
, .
,
.
"
".
, ,
, ,
.
965
966 " ".
, ""
. 18 1991 . "
" ,
, ,
, , , () ,
, ,
,
70
. ,
,
( ).
,
, "
" " ",
100 ..
-, , ,
-
, ?
.
?
,
.
,
. [2]
5. .
.
,
..
5.1
[4].
..
, :
.. " " "
"? , .
.. , , .
1991 , .
, ,
, .
, ,
, ,
. ,
,
, .
- , ,
, ,
. .
,
. . :
, ,
-
.
, _
, , . ,
, .
. - ,
,
. _
, , ,
.
, ,
,
, . ,
-
, ,
. ,
-
, ,
, ,
.
,
, , ,
.
. , ,
, .
..
.
" "
?
..
. .
,
. ,
. , ,
: _ . ,
,
,
, .
, _
.
..
?
.. .
, ,
, ,
. _
. ,
. , , ,
, , .
, , .
. ,
. . ,
,
. , .
.
.
, _ .
, . ,
,
, .
..
?
.. ,
, ,
. , ,
, .
,
. .
_ ,
. _ .
.
,
. , ,
_ ,
, .
, . ,
,
. .
.
12% . ,
. ,
,
, , , .
.
.. ,
?
.. ,
. ,
,
.
.
, , ,
, ,
, . , .
, ,
, , ,
, . ,
,
, . -
, .
. ,
,
, .
, ,
.
5.2
..
I.
,
,
.
,
(), , , ,
.
,
, , -,
,
, -, ,
,
, (
).
,
- , "
",
. 5 " "
.
, .3
. ,
.
, , ,
10-
, .
, ,
- , ,
,
, .
2.
, , ,
,
,
,
.
, ,
,
, :
- , ,
,
. ,
. , ,
, ,
, , ,
, (,
), ;
- ,
, ,
,
, .
, , 8 14
,
(,
);
-
- ,
..;
- ,
, ,
, , ,
- ,
.
() -
, ,
, ,
, ,
.
,
( 10)
;
-
""
, ""
, ,
.
.
3. , ,
, , ,
,
,
.
-
, . , -,
- ,
-, , ..; -,
.
, ,
2-4, 8, 9 14, ,
, (),
,
, ,
.
, ,
,
.
,
.
.
,
, .
, ,
,
,
"" (..1(3), 10(1),
11(1)), ,
,
(..11, 12).
,
( 7),
,
( , .).
() ( 14). -
, .
,
, ( 15
16), , ,
.
,
.
, ,
. -
, ,
, ,
.
II.
1, I
1 .2,
,
,
.
4
, .. , ,
, ..
5
(
). ,
, ..
,
.
27.12.91 . 2118 "
"
.
,
,
.
5 ( 1)
:
"(1)
,
() ,
()..." .
, 5 ( 4 6) ,
.
: " ,
". (
, ) .
.6 5, "
()
, ".
, , -
. ,
, ,
, .
.6 5 " "
: " .
()
".
9 (.2) ,
,
. -
, .
, .
( 11) ,
.
2
2 - 4 ,
, ,
()
.
, , , "
( )", " ",
, .
, , ,
- 21, 31, 33, 36, 38, 40.
, . 39,
51, 53, 54.
. -
,
:
, 139 ,
" ",
,
( 196) ,
(..142, 260), ,
334-357
.
, , .8 64 ,
5- ,
.
. ,
,
, ,
( 21, 25
.).
""
, . ,
,
.
21
5 : "
",
.
22 4 23 2 4 1.
22 2 3 ,
,
: "
" ( ,
, ), " " (
).
,
.
23 2 , " ,
,
". ,
,
( ) , (
) (
) .
, .
25
, "
".
" " ( 53)
.
,
( )
,
.
,
,
.
, ,
,
,
" "
, .
3
1 33 ,
, ,
51 .
, "
" "" ( 31
.). 132
, ,
.
36
, , -
.
- ,
()
,
,
.
,
, ,
.
,
.
( 40)
" "
, ,
(, )
( , .39 ,
).
"
"
,
, ,
(),
25% ,
,
, 25% . ,
,
.
, " "
,
.
, 30 100
, 15 50
. ,
" ",
, ,
.
41 ,
- ,
.
- , ..
,
17.09.87 .
17-10-0370 "
, ",
- ,
-
, , -
.. ,
,
,
..
4
53 , ,
,
, 30
.
,
.
""
.
, 2 ( 3-) ,
.
24-26 2
3 4 ,
,
, ( ,
"
", "
.)
. .
5
(.61) ,
, (.48).
,
.
7
- ,
. 81
, ,
- . ,
, , .. ,
().
,
,
, ,
,
.
, ..
, 101 ,
.
, -
""
, 7 .
8
91
(, ).
"",
(, ).
.1 91 " " ""
", ",
, .
8 " " ,
.
92 2 "".
"".
95 (.2) ,
(, )
,
. ,
.
99 ,
(.2)
,
. , ,
.
.11. .
99 (1) ,
. ,
,
.
7 8,
,
( 1 ).
100 4 1 2,
.
101 3,
, , ..
" "
,
,
.
.
, : 99 - " ", 100 -
" " 101 - "
" ,
. ,
,
.
( )
,
.
, .
,
, ,
- .
,
.
.
,
424 "" 485 " "
.
568 " "
.
103 3 5 "
" . , ,
.
104 " "
( 5 6) " ." "
". 6
"" ,
"", "", "", "",
.
( )
.
, ,
.
6, ""
, 32.
106 4 " ",
.
107
. , ,
.
9
111 4 : "
".
.1 113 " "
" "
.
119 ,
, " ", "
- " ..,
.
122 ( 5)
. ,
, 122,
.
7 121 ,
.
10
134 (3) 137 (2) ,
.
11
,
,
146 .1 ,
.
12
154 (4)
.
157 ,
.
160 ()
,
35 ,
"
..", .1 160 ""
" " .
13
171 . ,
: 3 5
. 6 :
" ()
10- ".
14
183 " "
1 184-187,
.
190 " - " ( 3)
" ,
",
( , ,
)
(.181 ).
6
, - .
191 " "
,
,
, " ", " "
.. .
192 9 ,
, ,
.
.3 192 ,
,
" ",
.
15
211 4 ,
,
.
,
,
, , ,
, .
,
, .
,
.
, ,
-
- .
, .
,
.
,
, , ,
.
-
, , , ,
,
.
, "",
, , ..,
.
, ,
,
, , .
, :
-
;
- , ,
;
- ,
- ,
;
-
;
- .
-
,
, ,
, , ,
.
6.
.
, ,
,
,
,
.
-
.
, ,
, , .
,
.
.
, ,
. , ,
,
.
.
,
.
7. .
1. .
5(10) 1997 .
2. .
5(10) 1997 .
3. . .
33 25.08.97.
" " N 7(13)97.
5. .. , " ", N 4"97