« Ýðóäèöèÿ » Ðîññèéñêàÿ ýëåêòðîííàÿ áèáëèîòåêà

Правоохранительные органы (RTF)

1. Ç-í î ïðîêóðàòóðå ÐÔ, åãî îñí. õàð-êè.



ÏÐÎÊÓÐÀÒÓÐÀ - ñïåöèàëüíûé ãîñ. îðãàí (ñèñòåìà îðãàíîâ), â êîìïåòåíöèþ
êîòîðîãî âõîäèò âîçáóæäåíèå óãîëîâíûõ äåë, ïîääåðæàëèå îáâèíåíèÿ,
ïðåäñòàâèòåëüñòâî èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâà â ñóäåáíîì ïðîöåññå. Â
ñîöèàëèñòè÷åñêèõ, à òàêæå â ðÿäå ïîñò-ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí Ï. òàêæå
ïðèíàäëåæèò ôóíêöèÿ íàäçîðà çà òî÷íûì è åäèíîîáðàçíûì èñïîëíåíèåì
çàêîíîâ âñåìè ãðàæäàíàìè, îðãàíèçàöèÿìè è äîëæíîñòíûìè ëèöàìè (òí.
îáùèé íàäçîð).  îäíèõ ñòðàíàõ Ï. ÿâëÿåòñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ñóäà, â äð.
îðãàíèçàöèîííî îòäåëåíà îò íåãî. Â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ Ï. âõîäèò â ñèñòåìó
ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè (ÑØÀ, Ôðàíöèÿ, Íèäåðëàíäû, Àâñòðèÿ, ßïîíèÿ,
Ïîëüøà). Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ 1993 ã óñòàíàâëèâàåò ëèøü íàèáîëåå îáùèå
ïðèíöèïû îðãàíèçàöèè Ë. ÐÔ, îñòàâëÿÿ ðåãóëèðîâàíèå âñåõ îñòàëüíûõ
âîïðîñîâ ïðàâîâîãî ñòàòóñà ýòîãî îðãàíà çà ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.
Ñîãëàñíî ñò. 129 Êîíñòèòóöèè ÐÔ Ë. ÐÔ ñîñòàâëÿåò åäèíóþ öåíòðàëèçîâàííóþ
ñèñòåìó ñ ïîä÷èíåíèåì íèæåñòîÿùèõ ïðîêóðîðîâ âûøåñòîÿùèì è Ãåíåðàëüíîìó
ïðîêóðîðó ÐÔ; Êíåðàëüíûé ïðîêóðîð ÐÔ íàçíà÷àåòñÿ íà äîëæíîñòü è
îñâîáîæäàåòñÿ îò äîëæíîñòè Ñîâåòîì Ôåäåðàöèè ïî ïðåäñòàâëåíèþ
Ïðåçèäåíòà ÐÔ; ïðîêóðîðû ñóáúåêòîâ ÐÔ íàçíà÷àþòñÿ Ãåíåðàëüíûì
ïðîêóðîðîì ÐÔ ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ åå ñóáúåêòàìè; èíûå ïðîêóðîðû
íàçíà÷àþòñÿ Ãåíåðàëüíûì ïðîêóðîðîì ÐÔ. Ñòàòüÿ 129 ÊÐÔ:

1. Ïðîêóðàòóðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîñòàâëÿåò åäèíóþ öåíòðàëèçîâàííóþ
ñèñòåìó ñ ïîä÷èíåíèåì íèæåñòîÿùèõ ïðîêóðîðîâ âûøåñòîÿùèì è Ãåíåðàëüíîìó
ïðîêóðîðó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

2. Ãåíåðàëüíûé ïðîêóðîð Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàçíà÷àåòñÿ íà äîëæíîñòü è
îñâîáîæäàåòñÿ îò äîëæíîñòè Ñîâåòîì Ôåäåðàöèè ïî ïðåäñòàâëåíèþ
Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

3. Ïðîêóðîðû ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàçíà÷àþòñÿ Ãåíåðàëüíûì
ïðîêóðîðîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ åå ñóáúåêòàìè.

4. Èíûå ïðîêóðîðû íàçíà÷àþòñÿ Ãåíåðàëüíûì ïðîêóðîðîì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.

5. Ïîëíîìî÷èÿ, îðãàíèçàöèÿ è ïîðÿäîê äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îïðåäåëÿþòñÿ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.



2. , 17, 19. Îñíîâíûå ïðèçíàêè îðãàíèçàöèè Êîíñòèòóöèîííîãî ñóäà ÐÔ,
åãî îñí. õàð-êè (Ñòàòüÿ 125 ÊÐÔ)



1. Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîñòîèò èç 19 ñóäåé.

2. Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî çàïðîñàì Ïðåçèäåíòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ñîâåòà Ôåäåðàöèè. Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, îäíîé
ïÿòîé ÷ëåíîâ Ñîâåòà Ôåäåðàöèè èëè äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû,
Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ
çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ðàçðåøàåò äåëà î ñîîòâåòñòâèè Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè:

à) ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ, íîðìàòèâíûõ àêòîâ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, Ñîâåòà Ôåäåðàöèè, Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, Ïðàâèòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

á) êîíñòèòóöèé ðåñïóáëèê, óñòàâîâ, à òàêæå çàêîíîâ è èíûõ íîðìàòèâíûõ
àêòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èçäàííûõ ïî âîïðîñàì, îòíîñÿùèìñÿ
ê âåäåíèþ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è
ñîâìåñòíîìó âåäåíèþ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
è îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

â) äîãîâîðîâ ìåæäó îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
è îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
äîãîâîðîâ ìåæäó îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè;

ã) íå âñòóïèâøèõ â ñèëó ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

3. Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðàçðåøàåò ñïîðû î
êîìïåòåíöèè:

à) ìåæäó ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè;

á) ìåæäó îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îðãàíàìè
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

â) ìåæäó âûñøèìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.

4. Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî æàëîáàì íà íàðóøåíèå
êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí è ïî çàïðîñàì ñóäîâ ïðîâåðÿåò
êîíñòèòóöèîííîñòü çàêîíà, ïðèìåíåííîãî èëè ïîäëåæàùåãî ïðèìåíåíèþ â
êîíêðåòíîì äåëå, â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì .ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.

5. Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî çàïðîñàì Ïðåçèäåíòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ñîâåòà Ôåäåðàöèè. Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû,
Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äàåò òîëêîâàíèå Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.

6. Àêòû èëè èõ îòäåëüíûå ïîëîæåíèÿ, ïðèçíàííûå íåêîíñòèòóöèîííûìè,
óòðà÷èâàþò ñèëó; íå ñîîòâåòñòâóþùèå Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ïîäëåæàò ââåäåíèþ â
äåéñòâèå è ïðèìåíåíèþ.

7. Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî çàïðîñó Ñîâåòà Ôåäåðàöèè
äàåò çàêëþ÷åíèå î ñîáëþäåíèè óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà âûäâèæåíèÿ
îáâèíåíèÿ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ãîñóäàðñòâåííîé èçìåíå èëè
ñîâåðøåíèè èíîãî òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ.



4, 16. Îáùàÿ õàð-êà âûÿâëåíèÿ è ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé êàê ÏÎ ô-öèÿ

Ðàññëåäîâàíèå óãîë. äåë îòíîñèòñÿ ê ïðåäâàðèòåëüíîìó ðàññëåäîâàíèþ. Ýòî
îáóñëîâëåíî òåì, ÷òî îíî ïðåäøåñòâóåò ðàçáèðàòåëüñòâó â ñóäå óãîë. äåë.
Ïðåäâ. ðàññëåäîâàíèå ïðîâîäÿò óïîëíîìî÷åííûå ãîñ-âîì îðãàíû ïî
óñòàíîâëåíèþ ñîáûòèé ïðåñòóïëåíèÿ, ðîçûñêó è èçîáëè÷åíèþ âèíîâíîãî.
Ýòîé äåÿòåëüíîñòüþ çàíèìàþòñÿ îðãàíû ÌÂÄ, ïðîêóðàòóðû, ÔÑÁ, íàëîãîâîé
ïîëèöèè, òàìîæíÿ. Îðãàíû ïðåäâ. ðàññëåäîâàíèÿ íàäåëÿþòñÿ ñïåö.
ïîëíîìî÷èÿìè, êîò. ïåðå÷èñëåíû â ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ.

Ïðåäâ. ðàññëåäîâàíèå ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà 2 ôîðìû: äîçíàíèå è ïðåäâ.
ñëåäñòâèå.. Ìåæäó íèìè èìåþòñÿ ñõîäñòâà è ðàçëè÷èÿ.

Ñõîäñòâà: îíè âûïîëí. îäíè è òå æå çàäà÷è ïðèìåíèòåëüíî ê ðàçëè÷íûì
âèäàì óãîë. ïðåñòóïëåíèé. Îáÿçàíû âîçáóæäàòü óãîë. äåëî â ïðåäåëàõ ñâîåé
êîìïåòåíöèè. Îñóù. ñâîþ äåÿòåëüíîñòü íà îñíîâå åäèíîãî ÓÏ
çàêîíîäàòåëüñòâà.

Ðàçëè÷èÿ: Äîçíàíèå è ïðåäâ. ñëåäñòâèå îñóù. ðàçíûìè îðãàíàìè. Ñîãëàñíî
òðåáîâàíèÿì ñò. 126 ÓÏÊ îïðåäåëåí ïîðÿäîê âîçáóæäåíèÿ óãîë. äåëà. Îðãàí
äîçíàíèÿ âîçáóæäàåò óãîë. äåëî, ïðîèçâîäèò ïî íåìó íåîòëîæíûå
ñëåäñòâåííûå äåéñòâèÿ è â 10-òè äíåâíûé ñðîê ïåðåäàåò äåëî ñëåäîâàòåëþ,
êîò. îñóù. äàëüíåéøåå ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó ñîãëàñíî ñò. 109 ÓÏÊ.

Îïåðàòèâíî-ðîçûñêíàÿ äåÿòåëüíîñòü ñâÿçàíà ñ äåÿòåëüíîñòüþ ïî
ðàññëåäîâàíèþ ïðåñòóïëåíèé. Ôåäåðàëüíûé çàêîí îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé
äåÿòåëüíîñòè îïðåäåëÿåò åå êàê äåÿòåëüíîñòü îñóùåñòâëÿåìóþ ãëàñíî è
íåãëàñíî óïîëíîìî÷åííûìè íà òî ãîñ. îðãàíàìè è îïåðàòèâíûìè
ïîäðàçäåëåíèÿìè. Îïåðàòèâíî ðîçûñêíóþ äåÿòåëüíîñòü âïðàâå îñóù. îðãàíû
âíóòð. äåë, ÔÑÁ, îðãàíû ïîãðàíè÷íîé ñëóæáû, íàëîãîâàÿ ïîëèöèÿ, òàìîæíÿ.

Ìåòîäû îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè îñóù. ïóòåì îïðîñà ãðàæäàí,
íàâåäåíèÿ ñïðàâîê, èññëåäîâàíèÿ ïðåäìåòîâ è äîêóìåíòîâ, íàáëþäåíèÿ,
îáñëåäîâàíèå ïîìåùåíèé, êîíòðîëü ïî÷òîâûõ îòïðàâëåíèé, ïðîñëóøèâàíèå
òåëåôîííûõ è èíûõ ïåðåãîâîðîâ. Ïîñòîÿííûé íàäçîð çà çàêîííîñòüþ
ïðîèçâåäåíèÿ ýòèõ äåéñòâèé âîçëîæåí íà ïðîêóðîðîâ ñîîòâ. óðîâíåé.



6. Îñíîâíûå ïðàâà è îáÿçàííîñòè àäâîêàòîâ ïðè îñóù. çàùèòû ïî óãîëîâíûì
äåëàì



Ñòàòüÿ 13 - Ïðàâà àäâîêàòà

1. Àäâîêàò èìååò ïðàâî:

1) ó÷àñòâîâàòü â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå â êà÷åñòâå çàùèòíèêà èëè
ïðåäñòàâèòåëÿ;

2) ïðåäñòàâëÿòü êëèåíòà â ñóäàõ, ãîñóäàðñòâåííûõ è èíûõ îðãàíàõ,
ïðåäïðèÿòèÿõ, ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ;

3) ñîáèðàòü ñâåäåíèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ îêàçàíèÿ þðèäè÷åñêîé ïîìîùè, â
òîì ÷èñëå ó ãðàæäàí ñ èõ ñîãëàñèÿ, à òàêæå çàïðàøèâàòü ñïðàâêè,
õàðàêòåðèñòèêè è èíûå äîêóìåíòû èç ãîñóäàðñòâåííûõ è èíûõ îðãàíîâ,
îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé è
îðãàíèçàöèé ëþáûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè, êîòîðûå îáÿçàíû â óñòàíîâëåííîì
ïîðÿäêå âûäàâàòü ýòè äîêóìåíòû èëè èõ êîïèè;

4) çàïðàøèâàòü ñ ñîãëàñèÿ êëèåíòà ìíåíèå ñïåöèàëèñòîâ äëÿ ðàçúÿñíåíèÿ
âîçíèêàþùèõ â ñâÿçè ñ îêàçàíèåì þðèäè÷åñêîé ïîìîùè âîïðîñîâ, òðåáóþùèõ
ñïåöèàëüíûõ ïîçíàíèé,

5) ñ ìîìåíòà äîïóñêà ê ó÷àñòèþ â äåëå áåñïðåïÿòñòâåííî îáùàòüñÿ ñî
ñâîèì êëèåíòîì íàåäèíå, â òîì ÷èñëå è â ñëó÷àå ñîäåðæàíèÿ åãî ïîä
ñòðàæåé. Îñíàâàíèåì äëÿ ýòîãî ñëóæèò îðäåð, âûäàâàåìûé àäâîêàòó;

6) ïðèìåíÿòü òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà (êîìïüþòåðû, âèäåî-,
çâóêîçàïèñûâàþùóþ è ôîòîàïïàðàòóðó, ìíîæèòåëüíóþ è äðóãóþ òåõíèêó) ïðè
îêàçàíèè þðèäè÷åñêîé ïîìîùè â ïðîöåññå äîçíàíèÿ, ïðåäâàðèòåëüíîãî
ñëåäñòâèÿ è ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà. Ïðèìåíåíèå âèäåî- è ôîòîñúåìêè
ïðè ïðîèçâîäñòâå äîçíàíèÿ, ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ è â ñóäåáíûõ
çàñåäàíèÿõ äîïóñêàåòñÿ ñ ðàçðåøåíèÿ ëèöà, ïðîèçâîäÿùåãî äîçíàíèå,
ñëåäîâàòåëÿ, ïðîêóðîðà èëè ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî â ñóäåáíîì çàñåäàíèè;

7) îñóùåñòâëÿòü íà îñíîâàíèè ïðèíÿòîãî ïîðó÷åíèÿ Äðóãèå äåéñòâèÿ, íå
ïðîòèâîðå÷àùèå çàêîíîäàòåëüñòâó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

2, Çàêîíàìè è èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ìîãóò óñòàíàâëèâàòüñÿ è äðóãèå ïðàâèëà, ðàñøèðÿþùèå ïðàâà
àäâîêàòîâ.



Ñòàòüÿ 14. Îáÿçàíâîñòè àäâîêàòà



1. Àäâîêàò îáÿçàí â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ñîáëþäàòü òðåáîâàíèÿ
çàêîíîäàòåëüñòâà, èñïîëüçîâàòü âñå íå çàïðåùåííûå çàêîíîì ñðåäñòâà è
ñïîñîáû çàùèòû ïðàâ, ñâîáîä è èíòåðåñîâ êëèåíòà.

2. Àäâîêàò íå âïðàâå ïðèíèìàòü ïîðó÷åíèå îá îêàçàíèè þðèäè÷åñêîé
ïîìîùè â ñëó÷àÿõ, åñëè îí ïî äàííîìó äåëó îêàçûâàåò èëè ðàíåå îêàçûâàë
òàêóþ ïîìîùü ëèöàì, èíòåðåñû êîòîðûõ ïðîòèâîðå÷àò èíòåðåñàì ëè' öà,
îáðàòèâøåãîñÿ çà ïîìîùüþ, ëèáî îí ó÷àñòâîâàë â äàííîì äåëå â êà÷åñòâå
ñóäüè, ïðîêóðîðà, ñëåäîâàòåëÿ, ëèöà, ïðîèçâîäèâøåãî äîçíàíèå,
ýêñïåðòà, ñïåöèàëèñòà, ïåðåâîä÷èêà, ïîòåðïåâøåãî, ñâèäåòåëÿ èëè
ïîíÿòîãî, à .òàêæå åñëè â ðàññëåäîâàíèè èëè ñóäåáíîì ðàññìîòðåíèè äåëà
ïðèíèìàëî èëè ïðèíèìàåò ó÷àñòèå äîëæíîñòíîå ëèöî, ñ êîòîðûì àäâîêàò
ñîñòîèò â ðîäñòâåííûõ îòíîøåíèÿõ.

3. Àäâîêàò íå âïðàâå çàíèìàòü ïî äåëó ïðàâîâóþ ïîçèöèþ, ïðîòèâîðå÷àùóþ
èíòåðåñàì êëèåíòà.

4.  ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì, êàæäûé àäâîêàò íà ðàâíûõ
îñíîâàíèÿõ ñ äðóãèìè àäâîêàòàìè îáÿçàë îñóùåñòâëÿòü çàùèòó ïî
íàçíà÷åíèþ îðãàíîâ äîçíàíèÿ, ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, ïðîêóðîðà èëè
ñóäà. Óêëîíåíèå áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí -îò âûïîëíåíèÿ ïîðó÷åíèÿ îá
îñóùåñòâëåíèè çàùèòû ïî íàçíà÷åíèþ âëå÷åò îòâåòñòâåííîñòü,
óñòàíîâëåííóþ íàñòîÿùèì Çàêîíîì. Àäâîêàò íå âïðàâå ðàçãëàøàòü äàííûå
ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, åñëè îá ýòîì ó íåãî îòîáðàíà ïîäïèñêà.

5. Àäâîêàòû è ñòàæåðû íå ìîãóò ñîñòîÿòü íà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå,
çàíèìàòüñÿ äðóãîé îïëà÷èâàåìîé ðàáà' òîé, êðîìå ïðåïîäàâàòåëüñêîé,
íàó÷íîé èëè èíîé òâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Èñêëþ÷åíèå ìîæåò áûòü äîïóùåíî
ïðåçèäèóìîì êîëëåãèè àäâîêàòîâ äëÿ àäâîêàòîâ, ðàáîòàþùèõ â ðàéîíàõ, â
êîòîðûõ çàðàáîòîê àäâîêàòà íèæå ñðåäíåãî óðîâíÿ îïëàòû òðóäà â äàííîé
êîëëåãèè àäâîêàòîâ.



8.  ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ ïîíÿòèå ÎÐÄ è êàêèå îðãàíû åå îñóùåñòâëÿþò



ÎÏÅÐÀÒÈÂÍÎ-ÐÎÇÛÑÊÍÀß ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÜ - âèä äåÿòåëüíîñòè, îñóùåñòâëÿåìîé
ãëàñíî è íåãëàñíî îïåðàòèâíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè ãîñ. îðãàíîâ,
óïîëíîìî÷åííûõ íà òî Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé
äåÿòåëüíîñòè, â ïðåäåëàõ èõ ïîëíîìî÷èé ïîñðåäñòâîì ïðîâåäåíèÿ
îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé â öåëÿõ çàùèòû æèçíè, çäîðîâüÿ, ïðàâ è
ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, ñîáñòâåííîñòè, îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè
îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà îò ïðåñòóïíûõ ïîñÿãàòåëüñòâ. Çàäà÷àìè 0.-ð.ä.
ÿâëÿþòñÿ: âûÿâëåíèå, ïðåäóïðåæäåíèå, ïðåñå÷åíèå è ðàñêðûòèå
ïðåñòóïëåíèé, à òàêæå âûÿâëåíèå í óñòàíîâëåíèå ëèö, èõ ïîäãîòàâëèâàþùèõ,
ñîâåðøàþùèõ èëè ñîâåðøèâøèõ; îñóùåñòâëåíèå ðîçûñêà ëèö, ñêðûâàþùèõñÿ îò
îðãàíîâ äîçíàíèÿ, ñëåäñòâèÿ è ñóäà, óêëîíÿþùèõñÿ îò óãîëîâíîãî
íàêàçàíèÿ, à òàêæå ðîçûñêà áåç âåñòè ïðîïàâøèõ; äîáûâàíèå èíôîðìàöèè î
ñîáûòèÿõ èëè äåéñòâèÿõ, ñîçäàþùèõ óãðîçó ãîñ., âîåííîé, ýêîíîìè÷åñêîé
èëè ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ÐÔ. 0.-ð.ä. îñíîâûâàåòñÿ íà
êîíñòèòóöèîííûõ ïðèíöèïàõ çàêîííîñòè, óâàæåíèÿ è ñîáëþäåíèÿ ïðàâ è
ñâîáîä ÷åëîâåêà í ãðàæäàíèíà, à òàêæå íà ïðèíöèïàõ êîíñïèðàöèè,
ñî÷åòàíèÿ ãëàñíûõ è íåãëàñíûõ ìåòîäîâ è ñðåäñòâ. Ïðè îñóùåñòâëåíèè
0.ð.ä. ïðîâîäÿòñÿ ñëåäóþùèå îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå ìåðîïðèÿòèÿ: îïðîñ
ãðàæäàí; íàâåäåíèå ñïðàâîê; ñáîð îáðàçöîâ äëÿ ñðàâíèòåëüíîãî
èññëåäîâàíèÿ; ïðîâåðî÷íàÿ çàêóïêà; èññëåäîâàíèå ïðåäìåòîâ è äîêóìåíòîâ;
íàáëþäåíèå, îòîæäåñòâëåíèå ëè÷íîñòè; îáñëåäîâàíèå ïîìåùåíèé, çäàíèé,
ñîîðóæåíèé, ó÷àñòêîâ ìåñòíîñòè è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ; êîíòðîëü
ïî÷òîâûõ îòïðàâëåíèé, òåëåãðàôíûõ è èíûõ ñîîáùåíèé; ïðîñëóøèâàíèå
òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ; ñíÿòèå èíôîðìàöèè ñ òåõíè÷åñêèõ

êàíàëîâ ñâÿçè; îïåðàòèâíîå âíåäðåíèå; êîíòðîëèðóåìàÿ ïîñòàâêà;
îïåðàòèâíûé ýêñïåðèìåíò. Ïðèâåäåííûé ïåðå÷åíü îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ
ìåðîïðèÿòèé ìîæåò áûòü èçìåíåí èëè äîïîëíåí òîëüêî ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.
Ïðîâåäåíèå îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé, êîòîðûå îãðàíè÷èâàþò
êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà ãðàæäàí íà òàéíó ïåðåïèñêè, òåëåôîííûõ
ïåðåãîâîðîâ, ïî÷òîâûõ, òåëåãðàôíûõ è èíûõ ñîîáùåíèé, ïåðåäàâàåìûõ ïî
ñåòÿì ýëåêòðè÷åñêîé è ïî÷òîâîé ñâÿçè, à òàêæå ïðàâî íà
íåïðèêîñíîâåííîñòü æèëèùà, äîïóñêàåòñÿ íà îñíîâàíèè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ.
Îñíîâàíèÿìè äëÿ ïðîâåäåíèÿ îïåðàòèâíî- ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé ÿâëÿþòñÿ:

1. Íàëè÷èå âîçáóæäåííîãî óãîëîâíîãî äåëà.

2. Ñòàâøèå èçâåñòíûìè îðãàíàì, îñóùåñòâëÿþùèì 0.-ð.ä., ñâåäåíèÿ î: 1)
ïðèçíàêàõ ïîäãîòàâëèâàåìîãî, ñîâåðøàåìîãî èëè ñîâåðøåííîãî
ïðîòèâîïðàâíîãî äåÿíèÿ, à òàêæå î ëèöàõ, åãî ïîäãîòàâëèâàþùèõ,
ñîâåðøàþùèõ èëè ñîâåðøèâøèõ, åñëè íåò äîñòàòî÷íûõ äàííûõ äëÿ ðåøåíèÿ
âîïðîñà î âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà; 2) ñîáûòèÿõ èëè äåéñòâèÿõ,
ñîçäàþùèõ óãðîçó ãîñ., âîåííîé, ýêîíîìè÷åñêîé èëè ýêîëîãè÷åñêîé
áåçîïàñíîñòè ÐÔ; 3) ëèöàõ, ñêðûâàþùèõñÿ îò îðãàíîâ äîçíàíèÿ, ñëåäñòâèÿ
è ñóäà èëè óêëîíÿþùèõñÿ îò óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ; 4) ëèöàõ, áåç âåñòè
ïðîïàâøèõ, è îá îáíàðóæåíèè íåîïîçíàííûõ òðóïîâ.

3. Ïîðó÷åíèÿ ñëåäîâàòåëÿ, îðãàíà äîçíàíèÿ, óêàçàíèÿ ïðîêóðîðà èëè
îïðåäåëåíèÿ ñóäà ïî óãîëîâíûì äåëàì, íàõîäÿùèìñÿ â èõ ïðîèçâîäñòâå.

4. Çàïðîñû äð. îðãàíîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ 0.-ð.ä.

5. Ïîñòàíîâëåíèå î ïðèìåíåíèè ìåð áåçîïàñíîñòè â îòíîøåíèè çàùèùàåìûõ
ëèö, îñóùåñòâëÿåìûõ óïîëíîìî÷åííûìè íà òî ãîñ. îðãàíàìè â ïîðÿäêå,
ïðåäóñìîòðåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ.

6. Çàïðîñû ìåæäóíàðîäíûõ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíèçàöèé è
ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ â ñîîòâåòñòâèè ñ
ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè ÐÔ.

Íà òåððèòîðèè ÐÔ ïðàâî îñóùåñòâëÿòü 0.-ð.ä. ïðåäîñòàâëÿåòñÿ îïåðàòèâíûì
ïîäðàçäåëåíèÿì:

1.Îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë ÐÔ;

2.Îðãàíîâ ôåäåðàëüíîé ñëóæáû áåçîïàñíîñòè;

3.Ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ íàëîãîâîé ïîëèöèè;

4.Ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ ãîñ. îõðàíû: Ãëàâíîãî óïðàâëåíèÿ îõðàíû ÐÔ è
Ñëóæáû áåçîïàñíîñòè Ïðåçèäåíòà ÐÔ;

5.Îðãàíîâ ïîãðàíè÷íîé ñëóæáû ÐÔ;

6.Òàìîæåííûõ îðãàíîâ ÐÔ;

7.Ñëóæáû âíåøíåé ðàçâåäêè ÐÔ. Ïåðå÷åíü îðãàíîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ ÎÐÄ, ì.á.
èçìåíåí èëè äàïîëíåí òîëüêî ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.



9, 29. Îõàðàêòåðèçîðàòü îñíîâíóþ êëàññèôèêàöèþ çàêîíîäàòåëüíûõ è èíûõ
ïðàâîâûõ àêòîâ ðåãëàìåíòèðóþùèõ ÏÎ äåÿòåëüíîñòü.



Âñå ïðàâîâûå àêòû â çàâèñèìîñòè îò èõ ñîäåðæàíèÿ ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà
ñëåä. ãðóïïû àêòîâ:

1. Îáùåãî õàðàêòåðà.

2. Î ñóäåáíîé âëàñòè, ïðàâîñóäèè è ñóäàõ.

3. Îá îðãàíèçàöèîííîì îáåñïå÷åíèè äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ è îðãàíîâ þñòèöèè.

4. Î ïðîêóðîðñêîì íàäçîðå è îðãàíàõ ïðîêóðàòóðû.

5. Îá îðãàíèçàöèè, âûÿâëåíèè è ðàññëåäîâàíèè ïðåñòóïëåíèé.

6. Î þðèäè÷. ïîìîùè è åå îðãàíèçàöèè.

Ê 1-é ãð. îòíîñÿòñÿ àêòû, êîò. ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ èìåþò íåïîñðåäñòâ.
çíà÷åíèå äëÿ îïðåäåëåíèÿ íàïðàâëåííîñòè äåÿòåëüíîñòè âñåõ ÏÎ. Îñîáîå
ìåñòî â 1-é ãð. çàíèìàåò êîíñòèòóöèÿ ÐÔ, îñîáåííî ãë. 2 è 7.

Âî 2-é ãëàâå ñîäåðæàòñÿ ïîëîæåíèÿ î ñóäåáíîì êîíòðîëå çà ïðàâîìåðíîñòüþ
îãðàíè÷åíèÿ íåïðèêîñíîâåííîñòè è ñâîáîäû ëè÷íîñòè, òàéíîé ïåðåïèñêè,
òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ, ïðàâî íà îáæàëîâàíèå äåéñòâèé âñåõ ãîñ. îðãàíîâ
è äîëæíîñòíûõ ëèö, ïðåçóìïöèÿ íåâèíîâíîñòè è ðÿä äð. ïîëîæåíèé. Â ãë. 7
ñîñðåäîòî÷åíû îñíîâîïîëàãàþùèå òðåáîâàíèÿ ê ïîðÿäêó è óñëîâèÿì
îñóùåñòâëåíèÿ ðîññèéñêîé ñóäåáíîé âëàñòè, à òàêæå ïðèíöèïû íåçàâèñèìîñòè
ñóäåé è ïîä÷èíåíèÿ èõ òîëüêî çàêîíó.

Çíà÷åíèå êîíñòèòóöèîííûõ ïðåäïèñàíèé çàêëþ÷. â òîì, ÷òî ïî îòíîøåíèþ êî
âñåì ïðàâîâûì àêòàì èçäàííûõ â ÐÔ èìåþò âûñøóþ þðèäè÷. ñèëó, ÿâë.
îáÿçàòåëüíûìè íå òîëüêî äëÿ ãðàæäàí è ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ
ïðèìåíÿþùèõ çàêîíû, íî è äëÿ òåõ, êòî èõ èçäàåò. Âî 2-þ ãð. àêòîâ âõîäÿò
òàêèå íîðìàòèâíûå äîêóìåíòû, êàê çàêîí î ñóäîóñòðîéñòâå, î ñòàòóñå
ñóäåé, îá àðáèòðàæíîì ñóäå, î êîíñòèòóöèîííîì ñóäå. Â 3-þ ãð. ïðàâîâûõ
àêòîâ âõîäÿò ïîëîæåíèÿ î ìèíèñòåðñòâå þñòèöèè ÐÔ, ç-í î íîòàðèàòå, êîò.
ïðèçâàíû ñâîèìè ìåòîäàìè è ñðåäñòâàìè ñîäåéñòâîâàòü ÏÎ äåÿòåëüíîñòè. Â
4-þ ãð. âõîäèò ç-í î ïðîêóðàòóðå, à òàêæå ïîëîæåíèÿ ñòàòüè 129
êîíñòèòóöèè ÐÔ. Ê 5-é îòíîñÿòñÿ çàêîíû ðåãóëèðóþùèå îïåðàòèâíî-ðîçûñêíóþ
äåÿòåëüíîñòü, äîçíàíèå è ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå. Ê 6-é ãð. îòíîñÿòñÿ
ïîëîæåíèÿ îá àäâîêàòóðå, ñòàòüè 45, 48 êîíñòèòóöèè ÐÔ, è òå ç-íû, êîò.
îïðåäåë. ïðàâà è îáÿçàííîñòè ëèö ïðè îêàçàíèè èì þðèäè÷. ïîìîùè.

 ñîîòâ. ñ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì è ñëîæèâøèìèñÿ óñëîâèÿìè
ïðàâîâûå àêòû î ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ âûñòðàèâàþòñÿ â îïð.
ñòðóêòóðó. Íà ñàìîì âûñîêîì óðîâíå íàõîäèòñÿ êîíñòèòóöèÿ ÐÔ. Îíà
ïðèíèìàåòñÿ ñ ñîáëþäåíèåì îñîáîé ïðîöåäóðû è ðåøàåò óãîëîâíûå âîïðîñû
ãîñóäàðñòâåííîé è îáùåñòâåííîé æèçíè, â òîì ÷èñëå îðãàíèçàöèè è
äåÿòåëüíîñòè ÏÎ îðãàíîâ. Íèæå â ñòðóêòóðå ðàñïîëàãàþòñÿ çàêîíû. Ñîãëàñíî
êîíñòèòóöèè ÐÔ ðàçëè÷àþòñÿ ôåäåðàëüíûå çàêîíû è çàêîíîäàòåëüñòâà
ñóáúåêòîâ ÐÔ. Ôåäåðàëüíûå çàêîíû. êàê è êîíñòèòóöèÿ ÐÔ èìåþò
âåðõîâåíñòâî íà âñåé òåððèòîðèè ÐÔ. Â ýòèõ äîêóìåíòàõ ðåøàþòñÿ âîïðîñû
îðãàíèçàöèè è äåÿòåëüíîñòè ÏÎ îðãàíîâ. Ñëåä. ñòóïåíü çàíèìàþò óêàçû è
ðàñïîðÿæåíèÿ ïðåçèäåíòà ÐÔ. Ñëåä. ñòóïåíü çàíèìàþò ïîñòàíîâëåíèÿ è
ðàñïîðÿæåíèÿ ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ. Îíè íå ìîãóò ïðîòèâîðå÷èòü êîíñòèòóöèè,
çàêîíàì, óêàçàì è ðàñïîðÿæåíèÿì ïðåçèäåíòà. Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ, çàêîí î
ïðîêóðàòóðå ÐÔ, î ìèëèöèè, îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè.





10. Îðãàíû äîçíàíèÿ, èõ îñíîâíûå ïîëíîìî÷èÿ.



 ÐÔ - îäíà èç äâóõ ôîðì ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé
(íàðÿäó ñ ïðåäâàðèòåëüíûì ñëåäñòâèåì). Îò ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ Ä.
îòëè÷àåòñÿ ïî îðãàíàì, èõ îñóùåñòâëÿþùèì, à òàêæå ïî îáúåìó è ñðîêàì
ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, âûïîëíÿåìîé ýòèìè îðãàíàìè. Ñîãëàñíî ÓÏÊ
ÐÑÔÑÐ îðãàíàìè Ä. ÿâëÿþòñÿ: 1) ìèëèöèÿ; 2) êîìàíäèðû âîèíñêèõ ÷àñòåé,
ñîåäèíåíèé è íà÷àëüíèêè âîåííûõ ó÷ðåæäåíèé - ïî äåëàì î âñåõ
ïðåñòóïëåíèÿõ, ñîâåðøåííûõ ïîä÷èíåííûìè èì âîåííîñëóæàùèìè, à òàêæå
âîåííîîáÿçàííûìè âî âðåìÿ ïðîõîæäåíèÿ èìè ñáîðîâ; ïîäîëàì î
ïðåñòóïëåíèÿõ, ñîâåðøåííûõ ðàáî÷èìè è ñëóæàùèìè Âîîðóæåííûõ Ñèë ÐÔ, â
ñâÿçè ñ èñïîëíåíèåì ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé èëè â ðàñïîëîæåíèè ÷àñòè,
ñîåäèíåíèÿ, ó÷ðåæäåíèÿ; 3) îðãàíû ãîñ. áåçîïàñíîñòè - ïî äåëàì,
îòíåñåííûì çàêîíîì ê èõ âåäåíèþ; 4) íà÷àëüíèêè èñïðàâèòåëüíî-òðóäîâûõ
ó÷ðåæäåíèé, ñëåäñòâåííûõ èçîëÿòîðîâ, ëå÷åáíî- òðóäîâûõ ïðîôèëàêòîðèåâ è
âîñïèòàòåëüíî-òðóäîâûõ ïðîôèëàêòîðèåâ - ïî äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ ïðîòèâ
óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà íåñåíèÿ ñëóæáû, ñîâåðøåííûõ ñîòðóäíèêàìè ýòèõ
ó÷ðåæäåíèé, à ðàâíî ïî äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ, ñîâåðøåííûõ â ðàñïîëîæåíèè
óêàçàííûõ ó÷ðåæäåíèé; 5) îðãàíû ãîñ. ïîæàðíîãî íàäçîðà - ïî äåëàì î
ïîæàðàõ è î íàðóøåíèè ïðîòèâîïîæàðíûõ ïðàâèë; 6) îïåðàòèâíûå îðãàíû
ñèñòåìû Ôåäåðàëüíîé ïîãðàíè÷íîé ñëóæáû ÐÔ - ïî äåëàì î íàðóøåíèè ðåæèìà
ãîñ. ãðàíèöû ÐÔ, ïîãðàíè÷íîãî ðåæèìà è ðåæèìà â ïóíêòàõ ïðîïóñêà ÷åðåç
Ãîñ. ãðàíèöó ÐÔ; 7) êàïèòàíû ìîðñêèõ ñóäîâ, íàõîäÿùèõñÿ â äàëüíåì
ïëàâàíèè, è íà÷àëüíèêè çèìîâîê â ïåðèîä îòñóòñòâèÿ òðàíñïîðòíûõ ñâÿçåé
ñ çèìîâêîé; 8) Üàâíîå óïðàâëåíèå íàëîãîâûõ ðàññëåäîâàíèé è
ñîîòâåòñòâóþùèå ïîäðàçäåëåíèÿ íàëîãîâûõ ðàññëåäîâàíèé; 9) òàìîæåííûå
îðãàíû ÐÔ - ïî äåëàì î êîíòðàáàíäå, î íàðóøåíèè òàìîæåííîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ, îá óêëîíåíèè îò óïëàòû òàìîæåííûõ ïëàòåæåé, à
òàêæå ïî äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ, êàñàþùèõñÿ òàìîæåííîãî äåëà.
Äåÿòåëüíîñòü îðãàíîâ Ä. ðàçëè÷àåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò òîãî, äåéñòâóþò ëè
îíè ïî äåëàì, ïî êîòîðûì ïðîèçâîäñòâî ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ
îáÿçàòåëüíî, èëè æå ïî äåëàì, ïî êîòîðûì ïðîèçâîäñòâî ïðåäâàðèòåëüíîãî
ñëåäñòâèÿ íå îáÿçàòåëüíî. Ïðè íàëè÷èè ïðèçíàêîâ ïðåñòóïëåíèÿ, ïî êîòîðûì
ïðîèçâîäñòâî ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ îáÿçàòåëüíî, îðãàí Ä.
âîçáóæäàåò óãîëîâíîå äåëî è, ðóêîâîäñòâóÿñü ïðàâèëàìè
óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà, ïðîèçâîäèò íåîòëîæíûå ñëåäñòâåííûå
äåéñòâèÿ ïî óñòàíîâëåíèþ è çàêðåïëåíèþ ñëåäîâ ïðåñòóïëåíèÿ: îñìîòð,
îáûñê, âûåìêê îñâèäåòåëüñòâîâàíèå, çàäåðæàíèå è äîïðîñ ïîäîçðåâàåìûõ,
äîïðîñ ïîòåðïåâøèõ è ñâèäåòåëåé. Îá îáíàðóæåííîì ïðåñòóïëåíèè è íà÷àòîì
Ä . îðãàí Ä. íåìåäëåííî óâåäîìëÿåò ïðîêóðîðà. Ïî âûïîëíåíèè íåîòëîæíûõ
ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé îðãàí Ä. îáÿçàí ïåðåäàòü äåëî ñëåäîâàòåëþ. Ïî
äåëàì, ïî êîòîðûì ïðîèçâîäñòâî ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ íå
îáÿçàòåëüíî, îðãàí Ä. âîçáóæäàåò äåëî è ïðèíèìàåò âñå ïðåäóñìîòðåííûå
óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîì ìåðû äëÿ óñòàíîâëåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ,
ïîäëåæàùèõ äîêàçûâàíèþ ïî óãîëîâíîìó äåëó.



11. Íàçâàòü ãðóïïû ïðàâîâûõ àêòîâ ïî èõ þðèäè÷åñêîìó çíà÷åíèþ.



Íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé àêò ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç îñíîâíûõ èñòî÷íè êîâ ïðàâà
ñîâðåìåííîãî ãîñóäàðñòâà. Â íåì âûðàæàåòñÿ áîëüøèíñòâî ïðàâîâûõ íîðì,
êîòîðûå ðåãóëèðóþò íàèáîëåå âàæíûå ñ òî÷êè çðåíèÿ ëè÷íîñòè, åå èíòåðåñîâ
è ïîòðåáíîñòè îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ. Äðó ãèå, èñòî÷íèêè ïðàâà (ïðàâîâûå
îáû÷àè, ñóäåáíûå è àäìèíèñòðàòèâíûå ïðåöåäåíòû) îáùåðåãóëÿòèâíîé
çíà÷èìîñòüþ íå îáëàäàþò. Îíè èãðàþò ÷àñòè÷íóþ, âñïîìîãàòåëüíóþ èëè
äîïîëíèòåëüíóþ ðîëü â ðåãóëèðîâà íèè îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé.

 íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòàõ çàêðåïëÿþòñÿ íîðìû, êîòîðûå ó÷èòûâàþò
èíòåðåñû áîëüøèíñòâà è ìåíüøèíñòâà â öåïîì, êîîðäèíè ðóþò èõ â
çàâèñèìîñòè îò êîíêðåòíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ, íà öèîíàëüíûõ è
ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé â äàííûé èñòîðè÷åñêèé ïå ðèîä.

Ìèðîâàÿ þðèäè÷åñêàÿ íàóêà ðàññìàòðèâàåò èñòî÷íèêè ïðàâà â íåðàçðûâíîì
åäèíñòâå ñ ñîäåðæàíèå ïðàâîâûõ íîðì. Âûðàæåíèå þðè äè÷åñêèõ íîðì â
îáû÷àå, ïðåöåäåíòå, â õëåáíîé ïðàêòèêå èìååò êàçóèñ òè÷åñêèé è íå âñåãäà
îïðåäåëåííûé õàðàêòåð. Ýòà íîðìû ñêëàäûâàþòñÿ ïîñòåïåííî, ïî ìåðå
ïîâòîðåíèÿ ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ, ïðèìåíåíèÿ îïðåäåëåííîãî ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ.
Ïîýòîìó þðèäè÷åñêèå íîðìû íå ìîãóò â óêàçàííûõ ôîðìàõ âîïëîòèòü â ñåáå
îáùåãî è äîñòàòî÷íî îïðåäåëåííîãî âûðàæåíèÿ.

 îòëè÷èå îò äðóãèõ èñòî÷íèêîâ (ôîðì) ïðàâà íîðìàòèâíî- ïðàâîâîé àêò
îáëàäàåò ñëåäóþùèìè ïðèçíàêàìè: 1. Íîðìàòèâî-ïðàâîâîé àêò ñîçäà¸òñÿ â
ðåçóëüòàòå ïðàâîòâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâà
èëè âñåíàðîäíûõ âîëåèçúÿâëåíèåì. 2.  í¸ì ñîäåðæàòñÿ òîëüêî íîðìû ïðàâà,
ò.å. ïðàâèëà îáùåãî õàðàêòåðà, îáëàäàþùèå ãîñóäàðñòâåííîé
îáÿçàòåëüíîñòüþ, ìíîãîðàçîâûì ïðèìåíåíèåì. 3. Îôîðìëÿåòñÿ â âèäå
îôèöèàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî äîêóìåíòà, êîòîðûé èìååò îáÿçàòåëüíûå
àòðèáóòû íàçâàíèå àêòà (çàêîí, óêàç, ïîñòàíîâëåíèå), íàèìåíîâàíèå
îðãàíà, ïðèíÿâøåãî àêò (ïàðëàìåíò, ïðåçèäåíò, ïðàâèòåëüñòâî, ìåñòíûé
îðãàí âëàñòè) 4.  í.-ï.à. íîðìû ïðàâà ãðóïïèðóþòñÿ ïî îïðåäåë¸ííûì
ñòðóêòóðíûì îáðàçîâàíèÿì: ðàçäåëàì, ãðóïïàì, ñòàòüÿì. Ïî þðèäè÷åñêîé
ñèëå âñå íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà çàêîíû è ïîäçàêîííûå
àêòû. Þðèäè÷åñêàÿ ñèëà í.-ï.à. ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå ñóùåñòâåííûì ïðèçíàêîì
èõ êëàññèôèêàöèè. Îíà îïðåäåëÿåò èõ ìåñòî è çíà÷èìîñòü â îáùåé ñèñòåìå
ãîñóäàðñòâåííîãî íîðìàòèâíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Â ñîîòâåòñòâèè ñ òåîðèåé è
ïðàêòèêîé ïðàâîòâîð÷åñòâà àêòû âûøåñòîÿùèõ ïðàâîòâîð÷åñêèõ îðãàíîâ
îáëàäàþò áîëåå âûñîêîé þðèäè÷åñêîé ñèëîé, ÷åì àêòû íèæåñòîÿùèõ.
Ïîñëåäíèè èçäàþòñÿ íà îñíîâå è âî èñïîëíåíèå íîðìàòèâíûõ àêòîâ,
èçäàâàåìûõ âûøåñòîÿùèìè.





12, 14, 26, 27, 28. Ñòàòóñ ìèëèöèè êàê îðãàíà äîçíàíèÿ. Êîìïåòåíöèÿ
ìèëèöèè.Ìèëèöèÿ è èíûå îðãàíû äîçíàíèÿ, èõ êîìïåòåíòíîñòü, ïðàâîâîå
îáîñíîâàíèå èõ äåÿòåëüíîñòè.



Ïðåæäå ÷åì ãîâîðèòü î ñòàòóñå ìèëèöèè ñëåäóåò äàòü îïðåäåëåíèå
ïðàâîâîãî ñòàòóñà. Ïðîôåññîð ßíïîëüñêàÿ ñ÷èòàåò, ÷òî ñòàòóñ ýòî
ñîâîêóïíîñòü ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, à òàêæå ãàðàíòèé ýòèõ ïðàâ è
îáÿçàííîñòåé. Íî ñóùåñòâóåò è äðóãàÿ òî÷êà çðåíèÿ. Ïðîôåññîð Ìàëüöåâ
íàçûâàåò ïðàâîâûì ñòàòóñîì ñîâîêóïíîñòü ïðàâîâûõ âîçìîæíîñòåé äëÿ
ðàçâèòèÿ èíäèâèäà.

Äëÿ âûïîëíåíèÿ ïîñòàâëåííûõ ïåðåä ìèëèöèåé çàäà÷ è âîçëîæåííûõ
îáÿçàííîñòåé îíà íàäåëåíà çàêîíîì øèðîêèì êîìïëåêñîì ïðàâ. Èõ íàëè÷èå
ïîçâîëÿåò ñîòðóäíèêàì ìèëèöèè òðåáîâàòü îò ãðàæäàí è äîëæíîñòûõ ëèö
ïðåêðàùåíèå ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñòâèé , ïðîâåðÿòü ó íèõ äîêóìåíòû
óäîñòîâåðÿþùèå ëè÷íîñòü, åñëè äëÿ ýòîãî èìåþòñÿ äîñòàòî÷íûå îñíîâàíèÿ. Â
ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè îíà èìååò ïðàâî ïîëó÷àòü îò ãðàæäàí è
äîëæíîñòíûõ ëèö íåîáõîäèìûå îáúÿñíåíèÿ, ñâåäåíèÿ. ñïðàâêè è äîêóìåíòû,
âûçûâàòü èõ ïî äåëàì è ìàòåðèàëàì íàõîäÿùèìñÿ â ïðîèçâîäñòâå ìèëèöèè. Â
ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ìèëèöèÿ âïðàâå çàäåðæèâàòü ëèö
ñîâåðøèâøèõ àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, ñîñòàâëÿòü ïðîòîêîëû î
ïðàâîíàðóøåíèÿõ è íàëàãàòü â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè àäìèíèñòðàòèâíûå
âçûñêàíèÿ íà âèíîâíûõ ëèö, ïðîèçâîäèòü â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì
íåîáõîäèìûå óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûå äåéñòâèÿ.  ïðîöåññå îáåñïå÷åíèÿ
îõðàíû îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà è îáùåñòâ. áåçîïàñíîñòè ìèëèöèÿ âïðàâå
çàäåðæèâàòü è ñîäåðæàòü ïîä ñòðàæåé ëèö ïîäîçðåâàåìûõ â ñîâåðøåíèè
ïðåñòóïëåíèé, óêëîíÿþùèõñÿ îò èñïîëíåíèÿ óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ è
àäìèíèñòðàòèâíîãî àðåñòà, âîåííîñëóæàùèõ, ïîäîçðåâàåìûõ â ñîâåðøåíèè
ïðåñòóïëåíèÿ èëè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ äî ïåðåäà÷è èõ âîåííûì
ïàòðóëÿì. Ïðè âûïîëíåíèè ñâîèõ îáÿçàííîñòåé ñîòðóäíèêè ìèëèöèè âïðàâå
áåñïðåïÿòñòâåííî âõîäèòü â æèëüå è èíûå ïîìåùåíèÿ ãðàæäàí, îñìàòðèâàòü
èç ïðè ïðåñëåäîâàíèè ëèö, ïîäîçðåâàåìûõ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ. Ýòî
ïðàâî ì. á. èñïîëüçîâàíî òàêæå ïðè íàëè÷èè äîñòàòî÷íî ñåðüåçíûõ äàííûõ î
òîì, ÷òî â ïîìåùåíèè è òåððèòîðèÿõ ñîâåðøåíî èëè ñîâåðøàåòñÿ
ïðåñòóïëåíèå, ïðîèçîøåë íåñ÷àñòíûé ñëó÷àé à òàêæå äëÿ ëè÷íîé
áåçîïàñíîñòè ãðàæäàí è îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè ïðè ñòèõèéíûõ
áåäñòâèÿõ, êàòàñòðîôàõ è ò. ï. Ïðè÷åì âî âñåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà
ïðîíèêíîâåíèå â æèëèùå îñóùåñòâëåíî ñîòðóäíèêàìè ìèëèöèè ïðîòèâ âîëè
ïðîæèâàþùèõ â íåì ãðàæäàí ìèëèöèÿ îáÿçàíà óâåäîìèòü î ñîâåðøåííûõ åþ
äåéñòâèÿõ ïðîêóðîðà â òå÷åíèè 24 ÷àñîâ. Äëÿ ïðîåçäà ê ìåñòó ñòèõèéíîãî
áåäñòâèÿ , äîñòàâëåííàÿ â ëå÷åáíûå ó÷ðåæäåíèÿ ãðàæäàí íóæäàþùèõñÿ â
ñðî÷íîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè, ïðåñëåäîâàíèÿ ëèö ñîâåðøèâøèõ ïðåñòóïëåíèÿ è
ò. ï., ìèëèöèÿ èìååò ïðàâî èñïîëüçîâàòü òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà
ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé, ãðàæäàí êðîìå òðàíñïîðòà, ïðèíàäëåæàùåãî
äèïëîìàòè÷åñêèì, êîíñóëüñêèì è èíûì ïðåäñòàâèòåëüñòâàì èíîñòðàííûõ
ãîñóäàðñòâ, ìåæäóíàðîäíûì îðãàíèçàöèÿì è ñïåöòðàíñïîðòà. Â óñòàíîâëåííûõ
çàêîíîì ñëó÷àÿõ ìèëèöèÿ èìååò ïðàâî ïðèìåíÿòü ôèçè÷åñêóþ ñèëó, à òàêæå
ñïåöèàëüíûå ñðåäñòâà (ðåçèíîâûå ïàëêè, ñëåçîòî÷èâûé ãàç, íàðó÷íèêè,
ñâåòîçâóêîâûå ñðåäñòâà îòâëåêàþùåãî âîçäåéñòâèÿ, ñðåäñòâà ðàçðóøåíèÿ
ïðåãðàä, ïðèíóäèòåëüíîé îñòàíîâêè òðàíñïîðòà, âîäîìåòû è áðîíåìàøèíû,
ñïåöèàëüíûå îêðàøèâàþùèå ñðåäñòâà, ñëóæåáíûå ñîáàêè). Îñîáîå ìåñòî
çàíèìàåò ïðàâî ñîòðóäíèêîâ ìèëèöèè ïðèìåíÿòü îãíåñòðåëüíîå îðóæèå. Ýòî
ïðàâî èñïîëüçóåòñÿ ñîòðóäíèêàìè ìèëèöèè äëÿ çàùèòû ãðàæäàí îò íàïàäåíèÿ
îïàñíîãî äëÿ èõ æèçíè èëè çäîðîâüÿ, â ñëó÷àå îòðàæåíèÿ íàïàäåíèÿ íà
ñîòðóäíèêà ìèëèöèè, êîãäà åãî æèçíü èëè çäîðîâüå ïîäâåðãàþòñÿ ðåàëüíîé
îïàñíîñòè äëÿ îñâîáîæäåíèÿ çàëîæíèêîâ, äëÿ ïðåñå÷åíèÿ ïîáåãà èç-ïîä
ñòðàæè è â äðóãèõ ñëó÷àÿõ, ñòðîãî îãîâîðåííûõ â çàêîíå ÐÑÔÑÐ “Î
ìèëèöèè”.



13. Ñóäåáíàÿ âëàñòü, ìåñòî è ðîëü â ñèñò. ÏÎ îðãàíîâ.



 ðàçëè÷íûå ïåðèîäû ðàçâèòèÿ Ðîññèè ê êîíöåïöèè ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé
îòíîñèëèñü ïî ðàçíîìó, íî ëèøü ñ ïðèíÿòèåì êîíñòèòóöèè 12 äåê. 1993 ã.
áûëî çàêðåïëåíî, ÷òî ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü â ÐÔ îñóù. íà îñíîâå
ðàçäåëåíèÿ íà çàêîíîäàòåëüíóþ, èñïîëíèòåëüíóþ è ñóäåáíóþ. Îíè
ñàìîñòîÿòåëüíû. Èç ýòîãî ïîëîæåíèÿ =>, ÷òî ñóäåáíàÿ âëàñòü îäíî èç
ïðîÿâëåíèé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â öåëîì. Ñóáúåêòîì îñóù. åå ÿâë. íå
ëþáîé îðãàí ãîñ. âëàñòè, à ëèøü ñóä, êîò. îáëàäàåò ïðèñóùèìè òîëüêî åìó
âîçìîæíîñòÿìè è îñîáåííîñòÿìè âîçäåéñòâèÿ íà ïîâåäåíèå ëþäåé, à ÷åðåç
ýòî íà ïðîöåññû ïðîèñõ. â îáùåñòâå. Ñ ó÷åòîì ýòîãî ñóäåáíóþ âëàñòü ìîæíî
îïð. êàê ðåàëèçóåìûå çàíèìàþùèìè îñîáîå ïîëîæåíèå â ãîñ. àïïàðàòå
îðãàíàìè, âîçìîæíîñòÿìè è ñïîñîáíîñòÿìè âîçäåéñòâèÿ íà ïîâåäåíèå ëþäåé è
ñîö. ïðîöåññû. Êðîìå òîãî ñóäó ìîæíî ïðèïèñàòü ðÿä äðóãèõ äåéñòâèé, â
òîì ÷èñëå, ÷òî äàííàÿ âëàñòü ìîæåò ðåàëèçîâûâàòüñÿ òîëüêî ñåöèàëüíî
ñîçäàâàåìûìè ãîñ. ó÷ðåæäåíèÿìè, ò. å. ñóäàìè. Êðîìå òîãî ó ýòèõ îðãàíîâ
ä. á. ñâîè ïðèñóùèå òîëüêî èì ñïîñîáíîñòè è âîçìîæíîñòè âîçäåéñòâèÿ. Ýòè
ïðèçíàêè âçàèìîñâÿçàíû è âçàèìîçàâèñèìû.

Ê îñí. ïîëíîìî÷èÿì ñóäà îòíîñÿòñÿ ïîíÿòèÿ ïðàâîñóäèÿ, åãî ìîæåò îñóù.
òîëüêî ñóä è íèêàêîé äð. îðãàí. Ýòî ñïåöèôè÷. ñóäåáíûå ïîëíîìî÷èÿ. Ñþäà
âêëþ÷. è ðÿä äð. ìîìåíòîâ:

1. Êîíñòèòóöèîííûé êîíòðîëü.

2. Êîíòðîëü çà çàêîííîñòüþ è îáîñíîâàííîñòüþ ðåøåíèé è äåéñòâèÿìè ãîñ.
îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö.

3. Îáåñïå÷åíèå èñïîëíåíèÿ ïðèãîâîðîâ, èíûõ ñóäåáíûõ ðåøåíèé, íåêîòîðûõ
äð. îðãàíîâ.

4. Ðàçáèðàòåëüñòâî è ðàçðåøåíèå äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïîäâåäîìñòâåííûõ ñóäàì.

5. Ðàçúÿñíåíèå äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà íà îñí. äàííûõ ñóäåáíîé
ïðàêòèêè.

6. Ó÷àñòèå â ôîðìèðîâàíèè ñóäåéíîãî êîðïóñà è ñîäåéñòâèè îðãàíàì
ñóäåéíîãî ñîîáùåñòâà.

Ïðàâîñóäèå ÿâë. îäíèì èç íàïðàâëåíèé ãîñ. äåÿòåëüíîñòè, èìåíóåòñÿ òàêæå
ïðàâîîõðàíèòåëüíîé. Îíî îòíîñèòñÿ ê ÷èñëó âàæíåéøèõ ïîëíîìî÷èé ñóäåáíîé
âëàñòè è â ñèñò. ÏÎ äåÿòåëüíîñòè è â ñîñòàâå ïîëíîìî÷èé ñóäåáíîé âëàñòè
îíî çàíèìàåò öåíòðàëüíîå ìåñòî. Ïðàâîñóäèþ ïðèíàäëåæèò ðåøàþùåå ñëîâî
ïðè ïðèçíàíèè êîíêðåòíîãî ëèöà âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ è
íàçíà÷åíèè åìó ìåðû íàêàçàíèÿ ëèáî èíîãî îïð. â çàêîíå âîçäåéñòâèÿ.
Òàêîå æå ñëîâî ïðèíàäëåæèò åìó è ïðè îïð. ïðàâîâûõ ïîñëåäñòâèé
âûòåêàþùèõ èç ðàññìîòðåíèÿ ñïîðîâ ìåæäó ãðàæäàíàìè, ñâÿçàííûõ ñ
ðåàëèçàöèåé òðóäîâûõ, ñåìåéíûõ, æèëèùíûõ è äð. èìóùåñòâåííûõ è
íåèìóùåñòâåííûõ ïðàâ.



15. Ñóäåáíàÿ ñèñòåìà, åå ñòðóêòóðà , ýòàïû ðàçâèòèÿ, ïîëíîìî÷èÿ, îñí.
ïðàâà è îáÿçàííîñòè.



Ñóäåáíîå ðåøåíèå ïðèíèìàåòñÿ â ïðîöåññå îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â
ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì íàäåëÿþòñÿ îñîáûìè ñâîéñòâàìè. Îäíî èç
íèõ îáùàÿ îáÿçàòåëüíîñòü. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî âñòóïèâøèå â çàêîííóþ ñèëó
ïðèãîâîðû, îïðåäåëåíèÿ âûíåñåííûå ñóäîì ÿâë. îáÿçàòåëüíûìè äëÿ âñåõ
ãîñóäàðñòâåííûõ è îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, äîëæíîñòíûõ ëèö è ãðàæäàí.
Íåèñïîëíåíèå ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ èëè âîñïðèïÿòñòâîâàíèå èñïîëíåíèþ ìîæåò
ïîâëå÷ü ðàçëè÷íîãî ðîäà ñàíêöèè â îòíîøåíèè òåõ, êòî âèíîâåí â ýòîì.
Ñóùíîñòü ïðàâîñóäèÿ êðîìå òîãî çàêëá÷àåòñÿ â òîì, ÷òî áóäó÷è âåäóùèì
íàïðàâëåíèåì ïðàâîîõðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ÿâë. ïðèíÿòèåì
îáùåîáÿçàòåëüíûõ ðåøåíèé ïî êîîðäèíàëüíûì âîïðîñàì. Ïî äåéñòâóþùåìó
çàêîíîäàòåëüñòâó ýòîò âèä ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè îñóùåñòâëÿåòñÿ
êîíêðåòíûì ñïîñîáîì. Ïðàâîñóäèå ìîæåò îñóùåñòâëÿåòñÿ ñëåäóþùèì ïóòåì:

1. Ðàññìîòðåíèå ðåøåíèÿ â ñóäåáíûõ çàñåäàíèÿõ ãðàæäàíñêèõ äåë ïî
ñïîðàì, çàòðàãèâàþùèì ïðàâà è èíòåðåñû ãðàæäàí, ïðåäïðèÿòèé è
îðãàíèçàöèé.

2. Ðàññìîòðåíèå â ñóäåáíûõ çàñåäàíèÿõ óãîëîâíûõ äåë è ïðèìåíåíèå
óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì ìåð íàêàçàíèÿ ê ëèöàì âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè
ïðåñòóïëåíèÿ. Äàííîå ïîëîæåíèå îçíà÷àåò, ÷òî ïðàâîñóäèå ýòî
ðàçáèðàòåëüñòâî 2-õ êàòåãîðèé äåë, ãðàæäàíñêèõ è óãîëîâíûõ. Ñóùåñòâóåò
åùå îäíà êàòåãîðèÿ äåë äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ.
Îòâåòñòâåííîñòü çà ýòè ïðàâîíàðóøåíèÿ óñòàíàâëèâàåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíûì
çàêîíîäàòåëüñòâîì. (Êîäåêñ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ.

Ìåðû âçûñêàíèÿ, êîò. ìîãóò áûòü íàçíà÷åíû ëèöó âèíîâíîìó â òàêèõ
ïðàâîíàðóøåíèÿ îáû÷íî çíà÷èòåëüíî ìåíåå ñòðîãè, ÷åì òå, êîò. ïðèìåíÿþòñÿ
â îòíîøåíèè ïðåñòóïíèêîâ. Ýòè âçûñêàíèÿ íàëàãàþòñÿ íà÷àëüíèêàìè îòäåëîâ
ìèëèöèè, ñóäüÿìè è ðÿäîì äðóãèõ äîëæíîñòíûõ ëèö.

Äðóãèì çíà÷èòåëüíûì ïðèçíàêîì ïðàâîñóäèÿ ÿâë. òî, ÷òî äàííûé âèä
ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ñ ñîáëþäåíèåì îñîáîãî
ïîðÿäêà, êîò. äåòàëüíî ðåãëàìåíòèðóåòñÿ çàêîíàìè. Çàêîí ïîä÷åðêèâàåò,
÷òî ÷òî ðàññìîòðåíèå è ðàçðåøåíèå ãðàæäàíñêèõ è óãîëîâíûõ äåë äîëæíî
ïðîèñõîäèòü â ñóäåáíûõ çàñåäàíèÿõ, à ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ðàçáèðàòåëüñòâî
äåëà è ïðèíÿòèå ïî íåìó ðåøåíèÿ ëèáî âûíåñåíèå ïðèãîâîðà âîçìîæíî ëèøü
ïðè ñîáëþäåíèè ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíîãî, àðáèòðàæíî-ïðîöåññóàëüíîãî è
óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Âñå ïðîöåññóàëüíûå
ïðåäïèñàíèÿ íàïðàâëåíû íà óñòàíîâëåíèå èñòèíû è ïðèíÿòèå çàêîííîãî
îáîñíîâàííîãî è ñïðàâåäëèâîãî ðåøåíèÿ. Ê îòëè÷èòåëüíûì ïðèçíàêàì
ïðàâîñóäèÿ îòíîñèòñÿ òàêæå òî, ÷òî îíî ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ òîëüêî
îñîáûì îðãàíîì, ò.å. ñóäîì.

Ïîä ñóäåáíîé ñèñòåìîé => ïîíèìàòü ñîâîêóïíîñòü ñóäîâ, ïîñòðîåííóþ â
ñîîòâåòñòâ. ñ èõ êîìïåòåíöèåé è ïîñòàâëåííîé ïåðåä íèìè çàäà÷åé è
öåëÿìè. Îñíîâíûì íîðìàòèâíûì äîêóìåíòîì îïðåäåëÿþùèì â îáùèõ ÷åðòàõ
ñóäåáíóþ ñèñòåìó ÐÔ ÿâëÿåòñÿ êîíñòèòóöèÿ ÐÔ.

Ñò. 118: Ïðàâîñóäèå ÐÔ îñóùåñòâëÿåòñÿ òîëüêî ñóäîì è ñóäåáíàÿ ñèñòåìà
óñòàíàâëèâàåòñÿ êîíñòèòóöèåé è ôåäåðàëüíûì êîíñòèòóöèîííûì çàêîíîì.
Ñîçäàíèå ÷ðåçâû÷àéíûõ ñóäîâ íå äîïóñêàåòñÿ.

125-127 ÊÐÔ îïðåäåëÿþò ìåñòî, çàíèìàåìîå âåðõîâíûì ñóäîì è ïîä÷èíåííûìè
åìó ñóäàìè. Â íèõ æå îïðåäåëåí ñòàòóñ Êîíñòèòóöèîííîãî ñóäà ÐÔ è
ñôîðìóëèðîâàíû îñíîâíûå çàäà÷è è öåëè êàê ñóäåáíîãî îðãàíà. Åìó íå
ïîä÷èíåíû íèêàêèå ñóäû. Êðîìå ÊÐÔ äåÿòåëüíîñòü ýòèõ ñóäîâ
ðåãëàìåíòèðóåòñÿ çàêîíîì Î ñóäîóñòðîéñòâå, Îá àðáèòðàæíîì ñóäå è
ïîëîæåíèåì î âîåííûõ òðèáóíàëàõ. Îòñþäà => âûâîäû:

1) Ïðàâîñóäèå äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ òîëüêî ñóäåáíûìè îðãàíàìè,
óïîëíîìî÷åííûìè íà ýòî;

2) Âñþ ñîâîêóïíîñòü ñóäîâ ìîæíî ñãðóïïèðîâàòü â 3 ïîäñèñòåìû:
Êîíñòèòóöèîííûé ñóä ÐÔ, Âåðõîâíûé ñóä ÐÔ è ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè, Âûñøèé
àðáèòðàæíûé ñóä è ïîäíàäçîðíûå åìó ñóäû. Íàèá. ê-âî ñóäîâ âõîäèò âî 2-é
áëîê, â íåãî âõîäÿò êðàåâûå, îáëàñòíûå è ãîðîäñêèå, ðàéîííûå ñóäû.

Çâåíîì ñóäåáíîé ñèñòåìû ñ÷èòàþòñÿ ñóäû, íàäåëåííûå îäíîðîäíûì
ïîëíîìî÷èåì.

Ñóäîì 1 èíñòàíöèè íàç. ñóä, óïîëíîìî÷åííûé ïðèíèìàòü ðåøåíèå ïî ñóùåñòâó
òåõ âîïðîñîâ, êîòîðûå ÿâë. îñíîâíûìè äëÿ äàííîãî äåëà. 2 èíñòàíöèè
(êàññàöèîííûì) íàç. ñóä ïðèçâàííûé ïðîâåðÿòü îáîñíîâàííîñòü íå âòóïèâøèõ
â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèé è ïðèãîâîðîâ.



18, 20, 22, 24. Õàð-êè è ïîíÿòèÿ ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà, êàê âèäà ÏÎ
äåÿòåëüíîñòè.

 ñîîòâ. ñ êîíñòèòóöèåé ÐÔ ïðîêóðàòóðà ñîñòàâëÿåò åäèíóþ
öåíòðàëèçîâàííóþ ñèñò. ñ ïîä÷èíåíèåì íèæåñòîÿùèõ ïðîêóðîðîâ
âûøåñòîÿùèì. Ãåíåðàëüíûé ïðîêóðîð ÐÔ íàçíà÷àåòñÿ íà äîëæíîñòü è
îñâîáîæäàåòñÿ îò íåå ñîâåòîì ôåäåðàöèè ïî ïðåäñòàâëåíèþ ïðåçèäåíòà.
Ïðîêóðîðû ñóáúåêòîâ ÐÔ íàçíà÷àþòñÿ ãåíåðàëüíûì ïðîêóðîðîì ÐÔ ïî
ñîãëàñîâàíèþ ñ åå ñóáúåêòàìè. Âñå èíûå ïðîêóðîðû íàçíà÷àþòñÿ ãåíåðàëüíûì
ïðîêóðîðîì ÐÔ. Â ñîîòâ. ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ÐÔ î ïðîêóðàòóðå ÐÔ,
ïðîêóðîð îñóù. íàäçîð çà èñïîëíåíèåì äåéñòâóþùåãî íà åå òåððèòîðèè
çàêîíîâ. Öåëü ïðîêóðîðñêîé äåÿòåëüíîñòè ÿâë. îáåñïå÷åíèå âåðõîâåíñòâà
ç-íà. Â ýòèõ öåëÿõ ïðîêóðàòóðà ÐÔ îñóù. íàäçîð çà ìèíèñòåðñòâàìè,
âåäîìñòâàìè, ïðåäñòàâèòåëüíûìè è èñïîëíèòåëüíûìè îðãàíàìè ÐÔ.

Ñ ýòîé öåëüþ ïðîêóðàòóðà îñóù. íàäçîð. çà ñîáëþäåíèåì ïðàâ. è ñâîáîä
÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà. Íàäçîð çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ îðãàíàìè îñóù.
ðîçûñê, äîçíàíèå è ïðåäâ. ñëåäñòâèå. Íàäçîð çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ
àäìèíèñòðàöèÿìè îðãàíîâ è ó÷ðåæäåíèé èñïîëíÿþùèìè íàêàçàíèå. Êðîìå òîãî
îðãàíû ïðîêóðàòóðû îñóùåñòâëÿþò óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå â ñîîòâ. ñ
ïîëíîìî÷èÿìè óñòàíîâëåííûìè óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì.
ïðîêóðîðû ó÷àñòâóþò â ðàññìîòðåíèè äåë ñóäàìè, îïðîòåñòîâûâàþò
ïðîòèâîðå÷àùèå çàêîíó ðåøåíèÿ, ïðèãîâîðû, ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäîâ.
Äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðàòóðû ñòðîèòñÿ íà ïðèíöèïàõ öåíòðàëèçàöèè è åäèíñòâà.
Åäèíñòâî è öåíòðàëèçàöèÿ îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû, ñîñò. â òîì, ÷òî ýòè
îðãàíû ïðåäñòàâë. ñîáîé åäèíóþ ñèñò. âîçãëàâëÿåìóþ ãåíåðàëüíûì
ïðîêóðîðîì ÐÔ. Ýòîò ïðèíöèï îçíà÷àåò åäèíñòâî öåëåé è çàäà÷. Ïðèíöèïû
åäèíñòâà îïð. òî ïîëîæåíèå, íà êîò. âûøåñòîÿùèé ïðîêóðîð, âïðàâå
ïåðåäàòü ñâîè ïîëíîìî÷èÿ íèæåñòîÿùåìó ïðîêóðîðó, à òàêæå ïðèíÿòü íà ñåáÿ
ïîëíîìî÷èÿ íèæåñòîÿùèõ ïðîêóðîðîâ. Ïðèíöèï íåçàâèñèìîñòè ïðîêóðàòóðû
îçíà÷àåò îñóùåñòâëåíèå íàäçîðà çà ïðàâèëüíûì è åäèíîîáðàçíûì ïðèìåíåíèåì
çàêîíîâ íåñìîòðÿ íè íà êàêèå ìåñòíûå ðàçëè÷èÿ è âîïðåêè êàêèì-ëèáî
ìåñòíûì âëèÿíèÿì. Ïðîêóðîðû è ñëåäñòâåííûå îðãàíû ïðîêóðàòóðû íå ì. á.
èçáðàíû â êàêèå-ëèáî âûáîðíûå èëè èíûå îðãàíû îòíîñÿùèåñÿ ê îðãàíàì ãîñ.
âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Ïðîêóðîðñêèå ðàáîòíèêè íå ìîãóò ÿâë.
÷ëåíàìè îáùåñòâ. îáúåäèíåíèé ïðåñëåäóþùèõ ïîëèòè÷åñêèå öåëè. Îñóùåñòâëÿÿ
ñâîþ äåÿòåëüíîñòü, ïðîêóðàòóðà íå ìîæåò ïîäìåíÿòü îðãàíû ãîñóä. è
õîçÿéñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ è íå âìåøèâàåòñÿ â îïåðàòèâíî-õîç.
äåÿòåëüíîñòü. Ïîëíîìî÷èÿ ïðîêóðîðà îñóùåñòâëÿòü íàäçîð äåëÿòñÿ íà 2
÷àñòè: ïîëíîìî÷èÿ ïî âûÿâëåíèþ íàðóøåíèé çàêîíà è ïîëíîìî÷èÿ
íàïðàâëåííûå íà óñòðàíåíèå âûÿâëåííûõ íàðóøåíèé.. Ïðîêóðîð ïðè îñóù.
âîçëîæåííûõ íà íåãî ô-öèé âïðàâå ïî ïðåäúÿâëåíèþ ñëóæåáíîãî
óäîñòîâåðåíèÿ, áåñïðåïÿòñòâåííî âõîäèòü íà òåððèòîðèþ è â ïîìåùåíèÿ
ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ, èìåòü äîñòóï ê äîêóìåíòàì è ìàòåðèàëàì,
òðåáîâàòü îò ðóêîâîäèòåëåé ïðåäñòàâëåíèÿ ðàçëè÷íûõ äîêóìåíòîâ,
ïðîâåäåíèÿ ïðîâåðîê è ðåâèçèé, âûäåëåíèå ñïåöèàëèñòîâ äëÿ ðåøåíèÿ
âîçíèêøèõ âîïðîñîâ. Åñëè ôàêò íàðóøåíèÿ áóäåò óñòàíîâëåí, òî ïðîêóðîð
âïðàâå îñâîáîäèòü ñâîèì ïîñòàíîâëåíèåì ëèö íåçàêîííî ïîäâåðãíóòûõ
àäìèíèñòðàòèâíîìó çàäåðæàíèþ ïðèíåñòè ïðîòåñò íà ïðîòèâîðå÷àùèå ç-íó
àêòû. Âîçáóäèòü óãîëîâíîå äåëî, îáðàòèòüñÿ â ñóä çà çàùèòîé ïðàâ è
îõðàíÿåìûõ çàêîíîì èíòåðåñîâ ãðàæäàí, îáùåñòâà è ãîñ-âà.

 ñîîòâ. ñî ñò. 211 ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ, íà îðãàíû ïðîêóðàòóðû âîçëàãàþòñÿ:

1. Âîçáóæäåíèå óãîëîâíûõ äåë ïî ìàòåðèàëàì è èíûì ñâåäåíèÿì î
ñîâåðøåííûõ ïðåñòóïëåíèÿõ.

2. Îòìåíà íåçàêîííûõ è íåîáîñíîâàííûõ ïîñòàíîâëåíèé ñëåäîâàòåëÿ è ëèö
ïðîèçâ. äîçíàíèå.

3. Ñàíêöèîíèðîâàíèå ñðîêà ðàññëåäîâàíèÿ è ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé ëèö
ïîäîçðåâàåìûõ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ.

4. Íàäçîð çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ â ìåñòàõ ñîäåðæàíèÿ çàäåðæàííûõ ïðåäâ.
çàêëþ÷åíèÿ è ïðè èñïîëíåíèè óãîëîâíûõ íàêàçàíèé íàçíà÷åííûõ ñóäîì.
Ïîëíîìî÷èÿ ïðîêóðîðîâ ýòèõ îòðàñëÿõ:

Ïðîêóðîð âïðàâå â ëþáîå âðåìÿ ïîñåùàòü ó÷ðåæäåíèÿ è îðãàíèçàöèè,
îïðàøèâàòü ëèö, èçûìàòü ìàòåðèàëû, îñâîáîæäàòü ëèö íåçàêîííî
ñîäåðæàùèõñÿ â ÈÂÑ, ÑÈÇÎ è ÈÊ.

Ñóä è ïðîêóðàòóðà ïðè ðàññìîòðåíèè è ðàçðåø. óãîëîâíûõ è ãðàæäàíñêèõ
äåë ðóêîâîäñòâóåòñÿ çàäà÷àìè âûíåñåíèÿ çàêîííîãî è îáîñíîâàííîãî
ïðèãîâîðà. Ïðîêóðîð ñ÷èòàåòñÿ ó÷àñòíèêîì ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà. Â
óãîëîâíîì ïðîöåññå îí âûñòóïàåò â êà÷-âå ãîñ. îáâèíèòåëÿ. Ó÷àñòâóÿ â
ñóäåáíîì ðàçáèðàòåëüñòâå ãðàæäàíñêèõ äåë ïðîêóðîð ñïîñîáñòâóåò ñòðîãîìó
ñîáëþäåíèþ ìàòåðèàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è íîðì ãðàæäàíñêîãî
ñóäîïðîèçâîäñòâà. Âàæíåéøèì ïîëíîìî÷èåì ïðîêóðîðà, êîò. îí îáëàäàåò â
íåçàâèñèìîñòè îò òîãî, ó÷àñòâîâàë îí èëè íåò â ðàññìîòðåíèè êîíêðåòíîãî
óãîë. èëè ãðàæä. äåëà ÿâë. ïðèíåñåíèå ïðîòåñòà íà íåçàêîííîå èëè
íåîáîñíîâàííîå ðåøåíèå ñóäà.



21. ×òî ïåðâè÷íî - ãîñóäàðñòâî èëè ïðàâî ?



 íàøå âðåìÿ ñïîðû î òîì, ÷òî ïåðâè÷íî, à ÷òî âòîðè÷íî: ãîñóäàðñòâî èëè
ïðàâî, íå èìåþò ïîä ñîáîé íè íàó÷íîé, íè ïðàêòè÷åñêîé ïî÷âû. Âñåì
ïîíÿòíî, ÷òî ïðàâî, êàê ÿâëåíèå îáùåñòâåííîé æèçíè, êàê ìåðèëî ñâîáîäû è
ñïðàâåäëèâîñòè â ÷åëîâå÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ, ñôîðìèðîâàëîñü ãîðàçäî
ðàíüøå, ÷åì ãîñóäàðñòâî. Ñ âîçíèêíîâåíèåì ãîñóäàðñòâà ïðàâî ïðèîáðåòàåò
øàëü íîâîå êà÷åñòâî: îíî ñòàíîâèòñÿ ïðàâîì, îõðàíÿåìûì ãîñóäàðñòâîì,
åãî ïðèíóäèòåëüíîé üèëîé. Ïðàâî ïðè ýòîì íå òåðÿåò ñâîèõ îáúåêòèâíûõ
ïðèçíàêîâ êàê ðåãóëÿòîðà îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, íî ïðèîáðåòàåò íîâûå
ñâîéñòâà, ïîðîæäàåìûå åãî íåðàçðûâíîé ñâÿçüþ ñ ãîñóäàðñòâîì.

 ñîâðåìåííîì îáùåñòâå îñíîâíûì èñòî÷íèêîì ïðàâà ÿâëÿåòñÿ
íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé àêò - ïðîäóêò îôèöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè êîìïåòåíòíûõ
îðãàíîâ ãîñóäàðñòâà. Ïðàâîâûå ïðåäïèñàíèÿ íàõîäÿòñÿ ïîä åãî çàùèòîé, à
èõ ðåàëèçàöèÿ îáåñïå÷èâàåòñÿ ìàòåðèàëüíî- îðãàíèçàöèîííûìè (ñðåäñòâàìè
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.

Ïðàâî áåç ãîñóäàðñòâà áåççàùèòíî, à â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ïî÷òè
íåîñóùåñòâèìî áåç åãî âëàñòíîãî îáåñïå÷åíèÿ.

×òî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîþ òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà? Ýòî íàóêà, êîòîðàÿ
èçó÷àåò ãîñóäàðñòâåííûå è ïðàâîâûå ÿâëåíèÿ îáùåñòâåííîé æèçíè.

Êàæäàÿ íàóêà èìååò ñâîé ïðåäàåò èññëåäîâàíèÿ: ñòðîãî îïðåäåëåííûé êðóã
èçó÷àåìûõ ÿâëåíèé è èõ çàêîíîìåðíîñòåé.

Ïðåäìåòîì òåîðèè ãîñóäàðñòâà è îðÿ ÿâëÿþòñÿ îñíîâíûå îáùèå
çàêîíîìåðíîñòè âîçíèêíîâåíèÿ, ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâà è
ïðàâà. Äàííàÿ íàóêà èçó÷àåò ïðè÷èíû ïðîèñõîæäåíèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà,
èõ ôîðìû è òèïîëîãèþ, îñíîâíûå çàêîíîìåðíîñòè ïîñòðîåíèÿ ñèñòåìû îðãàíîâ
ãîñóäàðñòâà è ñèñòåìû ïðàâà, èõ ôóíêöèîíàëüíîå âîçäåéñòâèå íà
îáùåñòâåííóþ æèçíü.

Îñîáåííîñòè ïðåäìåòà òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà êàê íàóêè âûðàæàþòñÿ â
ñëåäóþùåì:

1. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà èçó÷àåò ãîñóäàðñòâåííóþ è ïðàâîâóþ
íàäñòðîéêó â öåïîì. Îíà îáîáùàåò îïûò ãîñóäàðñòâåííîãî è ïðàâîâîãî
ñòðîèòåëüñòâà â îáùåñòâå íà âñåõ ýòàïàõ åãî ðàçâèòèÿ.

2. Ñîäåðæàíèå ïðåäìåòà òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà ñîñòàâëÿþò íå ëþáûå, à
îñíîâíûå îáùèå çàêîíîìåðíîñòè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà, â êîòîðûõ
ïðîÿâëÿåòñÿ èõ ñóùíîñòü è ñîöèàëüíîå çíà÷åíèå äëÿ âñåé îáùåñòâåííîé
æèçíè.

3. Ïðåäìåò òåîðèè ñîñòàâëÿþò ãîñóäàðñòâî è ïðàâî â èõ åäèíñòâå. Ïî÷åìó è
ãîñóäàðñòâî, è ïðàâî èçó÷àþòñÿ â ðàìêàõ îäíîé íàóêè? Ïîòîìó, ÷òî îíè
ÿâëÿþòñÿ îðãàíè÷åñêè âçàèìîñâÿçàííûìè ìåæäó ñîáîé ÷àñòÿìè íàäñòðîéêè
îáùåñòâà è ñóùåñòâîâàòü èçîëèðîâàííî íå ìîãóò. Ãîñóäàðñòâî èçäàåò è
îõðàíÿåò íîðìû ïðàâà, áåç åãî ïðàâîòâîð÷åñêîé è âëàñòíîé Ëåíîñòè îíè íå
ìîãóò ïðèîáðåñòè îôèöèàëüíóþ ôîðìó ðåãóëÿòîðà îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé. Ñ
ôóãîé ñòîðîíû, â íîðìàõ ïðàâà ãîñóäàðñòâî ïîëó÷àåò ñâîå þðèäè÷åñêîå
îôîðìëåíèå, åãî äåÿòåëüíîñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ òîëüêî íà îñíîâå ïðàâîâûõ
íîðì, çàêîíîâ, îïðåäåëÿþùèõ ôîðìó ãîñóäàðñòâíåííîãî óïðàâëåíèÿ,
ñòðóêòóðó ãîñóäàðñòâà, ñèñòåìó åãî îðãàíîâ, èõ çàäà÷ó, êîìïåòåíöèþ,
ôîðìû è ìåòîäû èõ ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè.



25. Ñóùíîñòü ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà è åãî îñíîâíûå ÷åðòû



Ïðåäñòàâëåíèÿ î ãîñóäàðñòâå êàê îðãàíèçàöèè, îñóùåñòâëÿþùåé ñâîþ
äåÿòåëüíîñòü íà îñíîâå çàêîíà, íà÷àëè ôîðìèðîâàòüñÿ óæå íà ðàííèõ ýòàïàõ
ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîé öèâèëèçàöèè. Ñ èäååé ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà
ñâÿçûâàëèñü ïîèñêè áîëåå ñîâåðøåííûõ è ñïðàâåäëèâûõ ôîðì îáùåñòâåííîé
æèçíè. Ìûñëèòåëè àíòè÷íîñòè (Ñîêðàò, Äåìîêðèò, Ïëàòîí, Àðèñòîòåëü,
Ïîëèáèé, Öèöåðîí) ïûòàëèñü âûÿâèë, òîãîþ ñâÿçè è âçàèìîäåéãàâèÿ ìåæäó
ïðàâîì è ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòüþ, êîòîðûå áû îáåñïå÷èâàëè ãàðìîíè÷íîå
ôóíêöèîíèðîâàíèå îáùåñòâà òîé ýïîõè. Ó÷åíûå äðåâíîñòè ñ÷èòàëè, ÷òî
íàèáîëåå ðàçóìíà è ñïðàâåäëèâà ëèöî, òà ïîëèîò÷åñêàÿ ôîðìà îáùåæèòèÿ
ëþäåé, ïðè êîòîðîé çàêîí îáùåîáÿçàòåëåí êàê äëÿ ãðàæäàí, òàê è äëÿ
ñàìîãî ãîñóäàðñòâà.

Ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü, ïðèçíàþùàÿ ïðàâî, îäíîâðåìåííî, îãðàíè÷åííàÿ èì,
ïî ìíåíèþ äðåâíèõ ìûñëèòåëåé, ñ÷èòàåòñÿ ñïðàâåäëèâîé ãîñóäàðñòâåííîñòüþ.
Òàì, ãäå îòñóòñòâóåò âëàñòü çàêîíà, - ïèñàë Àðèñòîòåëü, - íåò ìåñòà è
(êàêîé-ëèáî) ôîðìå ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ. Öèöåðîí ãîâîðèë î ãîñóäàðñòâå
êàê î ýäåïå íàðîäà, êàê î ïðàâîâîì îáùåíèè è îáùåì ïðàâîïîðÿäêå.
Ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûå èíñòèòóòû Äðåâíåé Ãðåöèè è Ðèìà îêàçàëè çàìåòíîå
âëèÿíèå íà ñòàíîâëåíèå è ðàçâèòèå áîëåå ïîçäíèõ ïðîãðåññèâíûõ ó÷åíèé î
ïðàâîâîì ãîñóäàðñòâå.

Ðîñò ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë, èçìåíåíèå ñîöèàëüíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé
â îáùåñòâå â ýïîõó ïåðåõîäà îò ôåîäàëèçìà ê êàïèòàëèçìó ïîðîæäàþò íîâûå
ïîäõîäû ê ãîñóäàðñòâó è ïîíèìàíèþ åãî ðîëè â îðãàíèçàöèè îáùåñòâåííûõ
äåë. Öåíòðàëüíîå ìåñòî â íèõ çàíèìàþò ïðîáëåìû ïðàâîâîé îðãàíèçàöèè
ãîñóäàðñòâåííîé æèçíè, èñêëþ÷àþùåé ìîíîïîëèçàöèþ âëàñòè â ðóêàõ îäíîãî
ëèöà èëè âëàñòíîãî îðãàíà, óòâåðæäàþùåé ðàâåíñëî âñåõ ïåðåä çàêîíîì,
îáåñïå÷èâàþùåé èùèâèäóàëüíóþ ñâîáîäó ïîñðåäñòâîì ïðàâà.



23. Îñíîâíûå èäåè ìûñëèòåëåé î êîíñòèòóöèè ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà.



 ïåðèîä íà÷àâøåãîñÿ ðàçëîæåíèÿ ôåîäàëèçìà èäåè ïðàâîâîé
ãîñóäàðñòâåííîñòè ñ ïîçèöèé èñòîðèçìà èçëîæèëè ïðîãðåññèâíûå ìûñëèòåëè
òîãî âðåìåíè Í. Ìàêèàâåëëè è Æ. Áîäåí. Â ñâîåé òåîðèè Ìàêèàâåëëè íà
îñíîâå ìíîãîâåêîâîãî îïûòà ñóùåñòâîâàíèÿ ãîñóäàðñòâ ïðîøëîãî è
íàñòîÿùåãî ïðåäïðèíÿë ïîïûòêó îáúÿñíèòü ïðèíöèïû ïîëèòèêè, îñìûñëèòü
äâèæóùèå ñèëû ðàçâèòèÿ ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ñ òåì, ÷òîáû íàáðîñà÷ú êîíòóðû
èäåàëüíîãî ãîñóäàðñòâà, íàèëó÷øèì îáðàçîì îòâå÷àþùåãî ïîòðåáíîñòÿì åãî
âðåìåíè. Öåïü ãîñóäàðñòâà îí âèäåë â âîçìîæíîñòè ñâîáîùñéãî ïîëüçîâàíèÿ
èìóùåñòâîì è îáñàþ÷åíèè áåçîïàñíîñòè äëÿ êàæäîãî. Ïðè ðàññìîòðåíèè
âîïðîñà î ãîñóäàðñòâåííûõ ôîðìàõ ïðåäïî÷êèíå îòäàâàëîñü ðåñïóáëèêå,
ïîñêîëüêó èìåííî ðåñïóáëèêà â áîëüøåé ìåðå îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì
ðàâåíñòâà è ñâîáîäû. Áîäåí îïðåäåëÿåò ãîñóäàðñòâî êàê ïðàâîâîå
óïðàâëåíèå ìíîãèìè ñåìåéñòâàìè è òåì, ÷òî èì ïðèíàäëåæèò. Çàäà÷à
ãîñóäàðñòâà ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ïðàâà è ñâîáîäû.

 ïåðèîä ðàííèõ áóðæóàçíûõ ðåâîëþöèé â ðàçðàáîòêå êîíöåïöèè ïðàâîâîé
ãîñóäàðñòâåííîñòè çíà÷èòåëüíûé âêëöä âíåñëè ïðîãðåññèâíûå ìûñëèòåëè Ã.
Ãðîöèé, Á. Ñïèíîçà, Ò. Ãîááñ, Ä. Ëîêê, III. Ìîíòåñêüå, Ä. Äèäðî, Ï.
Ãîëüåì, Ò. Äæåôôåðñîí è äðóãèå. Îòìåòèì íàèáîëåå âàæíûå ïîëîæåíèÿ èõ
ó÷åíèé î ïðàâîâîì ãîñóäàðñòâå.

à ð î ö è é áûë ïåðâûì âûäàþùèìñÿ êîðåøêîì øêîëû åñòåñòâåííîãî ïðàâà.
Ñîãëàñíî åãî òåîðèè ñóùåñòâóåò ïðàâî åñòåñòâåííîå è ïðàâî
âîëåóñòàíîâëåííîå. Èñòî÷íèêîì åñòåñòâàøîãî ïðàâà ÿâëÿåòñÿ ïðèðîäà
÷åëîâåêà, ÷åëîâå÷åñêèé ðàçóì. Ê ïðåäïèñàíèÿì åñòåñòâåííîãî ïðàâà îí
îòíîñèò âîçäåðæàíèå îò ÷óæîãî èìóùåñòâà, îáÿçàííîñòè ñîáëþäåíèÿ
îáåùàíèé, âîçìåùåíèå âèíîâíîãî óùåðáà, à òàêæå âîçäàÿíèå ëþäÿì
çàñëóæåííîãî Íàêàçàíèÿ. Âîëåóñòàíîâèòåëüíîå ïðàâî, èñõîäÿùåå îò
ãîñóäàðñòâà, äîëæíî âñåöåëî ñîîòâåòñòâîâàòü ïðèíöèïàì åñòåñòâåííîãî
ïðàâà. Ïðàâîâûå èíñòèòóòû ôåîäàëèçìà îáúÿâëÿëèñü Ãðîöèåì ïðîòèâîðå÷àùèìè
ïðèðîäå ÷åëîâåêà, ïîýòîìó âûäâèãàëîñü òðåáîâàíèå íîâîãî ïðàâà,
îòâå÷àþùåãî çàêîíàì ðàçóìà. Öåëüþ ãîñóäàðñòâà îí ñ÷èòàë îõðàíó ÷àñòíîé
ñîáñòâåííîñòè ïîñðåäñòâîì òàêèõ ïðàâîóñòàíîâëåíèé, êîòîðûå îáåñïå÷èâàëè
áû êàæäîìó ÷åëîâåêó ñâîáîäíîå ïîëüçîâàíèå ñâîèì äîñòîÿíèåì ñ ñîãëàñèÿ
âñåõ. Èñòî÷íèêîì ëþáîé ôîðìû ãîñóäàðñòâà, ñîãëàñíî Ãðàöèþ, ÿâëÿéñÿ
îáùåñòâåííûé äîãîâîð, ïîýòîìó ïðè ñîçäàíèè ãîñóäàðñòâà íàðîä ìîæåò
èçáðàòü ëþáóþ ôîðìó ïðàâëåíèÿ, íî, èçáðàâ åå, íàðîä îáÿçàí ïîâèíîâàòüñÿ
ïðà- âèòåëÿì. Èçìåíåíèå ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâëåíèÿ âîçìîæíî ëèøü ñ
ñîãëàñèÿ îáåèõ ñòîðîí, çàêëþ÷èâàâà îáùåñòâøíûé äîãîâîð.

Ñ ï è í î ç à îäíèì èç ïåðâûõ äàë òåîðåòè÷åñêîå îáîñíîâàíèå
äåìîêðàòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå, áóäó÷è, ñâÿçàíî çàêîíàìè,
îáåñïå÷èâàåò äåéñòâèòåëüíûå ïðàâà è þîáîäû ÷åëîâåêà. Îí óòâåðæäàë, ÷òî
ãîñóäàðñòâî ìîãóùåñòâåííî òîëüêî òîãäà, êîãäà îíî ãàðàíòèðóåò êàæäîìó
ãðàæäàíèíó íå òîëüêî ñîõðàíåíèå æèçíè, íî è óäîâëåòâîðåíèå åãî
èíòåðåñîâ, è ïðåäîñòåðåãàë ïðàâèòåëåé îò ïîñÿãàòåëüñòâ íà ñîáñòâåííîñòü,
áåçîïàñíîñòü, ÷åñòü, ñâîáîäó è èíûå áëàãà ïîääàííûõ.

à î á á ñ, çàùèòíèê àáñîëþòíîé ìîíàðõèè â Àíãëèè, ðàçðàáîòàë ðÿä
ïðîãðåññèâíûõ ïîëîæåíèé î ãîñïîäñòâå ïðàâà â îáùåñòâåííîé æèçíè, êîòîðûå
âïîñëåäñòâèè áûëè ðàçâèòû ðåâîëþöèîííûìè áóðæóàçíûìè ìûñëèòåëÿìè. Ê èõ
÷èñëó îòíîñÿòñÿ îáîñíîâàíèå ôîðìàëüíîãî ðàâåíñòâà ïåðåä çàêîíîì,
íåçûáëåìîñòü äîãîâîðîâ. Ãîááñ îòñòàèâàë ïîíèìàíèå ñâîáîäû ÷åëîâåêà êàê
ïðàâà äåëàòú âñå òî, ÷òî íå çàïðåùåíî çàêîíîì, è òåì ñàìûì çàëîæèë
òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû íàèáîëåå ýôôåêòèâíîãî ïðèíöèïà ïðàâîâîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé.

Ë î ê ê, ïî ñëîâàì Ìàðêñà, áûë êëàññè÷åñêèì âûðàçèòåëåì ïðàâî- âûõ
ïðåäñòàâëåíèé áóðæóàçíîãî îáùåñòâà â ïðîòèâîïîëîæíîñòü ôåîäàëüíîìó.
Ãîñóäàðñòâî, êîòîðîå ñîçäàåòñÿ äíÿ îõðàíû åñòåñòâåííûõ ïðàâ ÷åëîâåêà,
ïîä÷åðêèâàë Ëîêê, óñòàíàâëèâàåò çàêîíû äëÿ óñòðîéñòâà è ó÷ðåæäåíèÿ
ñîáñòâåííîñòè, à òàêæå èñïîëüçóåò îáùåñòâåííûå ñèëû äëÿ èñïîëèøèÿ ýòèõ
çàêîíîâ è äëÿ çàùèòû îò âíþøèõ íàïàäåíèé. Â òàêîì ãîñóäàðñòâå
ãîñïîäñòâóåò çàêîí, îáåñïå÷èâàþùèé åñòåñòâåííûå íåîò÷óæäàåìûå ïðàâà
ñîáñòâåííîñòè, èíäèâèäóàëüíîé ñâîáîäû è ðàâåíñòâà. Ñâîáîäà ëþäåé â
óñëîâèÿõ ïðàâîâîãî ãîñóþðñòâà, ïèñàë Ëîêê, ñîñòîèò â íåçûáëåìîì äëÿ âñåõ
ïðàâèëå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòüþ, ñóòü êîòîðîãî âûðàæàåòñÿ
â ñâîáîäå ñëåäîâàòü ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ âî âñåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ýòî íå
çàïðåùàåò çàêîí, è íå áûòü çàâèñèìûì îò ïîñòîÿííîé, íåîïðåäåëåííîé,
íåèçâåñòíîé ñàìîâëàñòíîé âîëè êàæäîãî ÷åëîâåêà.

Ì î í ò å ñ ê ü å óñòàíîâëåíèå ïðàâîâîé ãîñóäàðñòâåííîñòè îáúÿñíÿë
íåîáõîäèìîñòüþ ïîëèòè÷åñêîé ñâîáîäû â ãðàæäàíñêîì îáùåñòâå. Èäåÿ
ïîëèòè÷åñêîé ñâîáîäû ñâÿçàíà ó íåãî ñ èäåé ãðàæäàíñêîé ñâîáîäû, êîòîðàÿ
çàêëþ÷àåòñÿ â áåçîïàñíîñòè ãðàæäàí ãîñóäàðñòâà. Äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ
çëîóïîòðåáëåíèé âëàñòüþ íåîáõîäèìî ñòðîãîå ñîáëþäåíèå çàêîíîâ âñåìè.
Ñâîáîäà åñòü ïðàâî äåëàòü âñå, ÷òî äîçâîëåíî çàêîíàìè. Åñëè áû
.ãðàæäàíèí ìîã äåëàòü òî, ÷òî ýòèìè çàêîíàìè çàïðåùàåòñÿ, òî ó íåãî íå
áûëî áû ñâîáîäû, òàê êàê òî æå ñàìîå ìîãëè áû äåëàòü è ïðî÷èå ãðàæäàíå.
Ïîëèòè÷åñêàÿ ñâîáîäà ó Ìîíòåàñüå îçíà- ÷àåò óñòàíîâëåíèå çàêîííîñòè è
áåçîïàñíîñòè. À äîñòèãàåòñÿ ýòî ïóòåì ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé íà
çàêîíîäàòåëüíóþ, èñïîëíèòåëüíóþ è ñóäåáíóþ, ñîñðåäîòî÷åííûõ â ðàçëè÷íûõ
îðãàíàõ è âçàèìíî îãðàíè÷èâàþùèõ è óðàâíîâåøèâàþùèõ äðóã äðóãà. Ýòà èäåÿ
ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç âàæíåéøèõ â åãî ïîëèòèêî-ïðàâîâîé òåîðèè. Â
ïîñëåäóþùåì îíà íàøëà ïðàêòè÷åñêîå âîïëîùåíèå â ãîñóäàðñòâåííîì
ñòðîèòåëüñòâå áîëüøèíñòâà öèâè- ëèçîâàííûõ ñòðàí.

Äæåôôåðñîí, àâòîð "Äåêëàðàöèè íåçàâèñèìîñòè Ñîåäèíåí- íûõ Øòàòîâ
Àìåðèêè", ïðàêòè÷åñêè âîïëîùàåò èäåè ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà íà
àìåðþñàíñêîì êîíòèíåíòå. Ñ ïîçèöèè òåîðèè îáùåñòâåííîãî äîãîâîðà è
åñòåñòâåííûõ íåîò÷óæäàåìûõ ïðàâ ÷åëîâåêà îí ïîäâåðãàåò êðèòèêå
ìîíàðõè÷åñêóþ ôîðìó ïðàâëåíèÿ è îòñòàèâàåò ïðèíöèï íàðîäíîãî
ñóâåðåíèòåòà. Äåêëàðàöèÿ Äæåôôåðñîíà òîðæåñòâåííî ïðîâîçãëàøàåò, ÷òî
ñóùåñòâóþò íåîò÷óæäàåìûå ïðàâà ÷åëîâåêà, äëÿ îáåñïå÷åíèÿ êîòîðûõ
ñîçäàåòñÿ ãîñóäàðñòâî. Ïóòåì âêëþ÷åíèÿ â Äåêëàðàöèþ åñòåñòâåííûå ïðàâà
÷åëîâåêà ïðåâðàòèëèñü â ñóáúåêòèâíûå ïðàâà îòäåëüíûõ èíäèâèäîâ ïî
îòíîøåíèþ ê ãîñóäàðñòâó êàê ê öåëîìó. Äëÿ îôèöèàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé
äîêòðèíû ýòî áûëî ñîâåøåííî íîâîå ïîëîæåíèå, òàê êàê ïðåæäå ñ÷èòàëîñü,
÷òî ïðàâàìè ëþäàé íàäåëÿåò ãîñóäàðñòâî. Çíà÷èòåëüíûé âêëàä â ðàçðàáîòêó
îñíîâîïîëàãàþùèõ ýëåìåíòîâ ïðàâîâîé ãîñóäàðñòâåííîñòè â ýòîò ïåðèîä
âíåñëè òàêæå Âîëüòåð, Ãåëü- âåöíé, Ðóññî,è ò.ï.

Ì à ð ê ñ ðàññìàòðèâàë ãîñóäàðñøî è ïðàâî èñõîäÿ èç îòêðûòîé èì
êëàññîâîé òåîðèè îáùåñòâàøîãî ðàçâèòèÿ. Ñîãëàñíî äàííîé òåîðèè
ãîñóäàðñòâî è ïðàâî èñ÷åçíóò âöåñòå ñ èñ÷åçíîâåíèåì êëàññîâ â ðåçóëüòàòå
óñòàíîâëåíèÿ äèêòàòóðû ïðîëåòàðèàòà â ïðîöåññå ïåðåõîäà ê îáùåñòâó áåç
êëàññîâ. Àíàëèçèðóÿ ñîîòíîøåíèå áóðæóàçíîãî ãîñóäàðñòâà è ïðàâà, Ìàðêñ
äîêàçûâàåò, ÷òî þðèäè÷åñêèé çàêîí åñòü ïðîäóêò è îòðàæåíèå ìàòåðèàëüíûõ
ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé êëàññîâîãî îáùåñòâà. Çàêîíîäàòåëüñòâî òîëüêî
ôèêñèðóåò òðåáîâàíèÿ, äèêòóåìûå ýêîíîìè÷åñêèìè îòíîøåíèÿìè. Îò
ãîñóäàðñòâà æå çàâèñèò, íàñêîëüêî àäåêâàòíî îíî (ìîæåò îòðàçèòü â
çàêîíàõ èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøèåñÿ âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó ëþäüìè,
ñîîòâåòñòâóþùèå äàííîìó ñîöèàëüíî- ýêîíîìè÷åñêîìó ñòðîþ.

Ìàðêñ ïèøåò, ÷òî ðåàëüíóþ ñèëó çàêîíû ïîëó÷àþò òîëüêî òîãäà, êîãäà
îäîáðÿåìûé èìè, âûðàæàþùèéñÿ â íèõ ìîìåíò ïîðÿÿñà ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé
íàõîäèòñÿ â ãàðìîíèè ñ îáùåñòâåííûì ñïîñîáîì ïðîèçâîäñòâà.
Ïðèìå÷àòåëüíûì ÿâëÿåòñÿ óòâåðæäåíèå Ìàðêñà, êîòîðîì îí âûðàçèë èäåþ
ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà: Ñâîáîäà ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ïðåâðàòèòü
ãîñóäàðñòâî èç îðãàíà, ñòîÿùåãî íàä îáùåñòâîì, â îðãàí, âñåöåëî ýòîìó
îáùåñòâó ïîä÷èíåííûé .



30. Ñóäåáíàÿ ñèñòåìà, åå ñòðóêòóðà, ýòàïû ðàçâèòèÿ.



Ãëàâà 7 ÊÐÔ - Ñóäåáíàÿ âëàñòü

Ñòàòüÿ 118

1. Ïðàâîñóäèå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îñóùåñòâëÿåòñÿ òîëüêî ñóäîì.

2. Ñóäåáíàÿ âëàñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîñðåäñòâîì êîíñòèòóöèîííîãî,
ãðàæäàíñêîãî, àäìèíèñòðàòèâíîãî è óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà.

3. Ñóäåáíàÿ ñèñòåìà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óñòàíàâëèâàåòñÿ Êîíñòèòóöèåé
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ôåäåðàëüíûì êîíñòèòóöèîííûì çàêîíîì. Ñîçäàíèå
÷ðåçâû÷àéíûõ ñóäîâ íå äîïóñêàåòñÿ.

Ñòàòüÿ 119

Ñóäüÿìè ìîãóò áûòü ãðàæäàíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äîñòèãøèå 25 ëåò,
èìåþùèå âûñøåå þðèäè÷åñêîå îáðàçîâàíèå è ñòàæ ðàáîòû ïî þðèäè÷åñêîé
ïðîôåññèè íå ìåíåå ïÿòè ëåò. Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ìîãóò áûòü óñòàíîâëåíû
äîïîëíèòåëüíûå òðåáîâàíèÿ ê ñóäüÿì ñóäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Ñòàòüÿ 120

1. Ñóäüè íåçàâèñèìû è ïîä÷èíÿþòñÿ òîëüêî Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è ôåäåðàëüíîìó çàêîíó.

2. Ñóä, óñòàíîâèâ ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà íåñîîòâåòñòâèå àêòà
ãîñóäàðñòâåííîãî èëè èíîãî îðãàíà çàêîíó, ïðèíèìàåò ðåøåíèå â
ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì.

Ñòàòüÿ121

1. Ñóäüè íåñìåíÿåìû.

2. Ïîëíîìî÷èÿ ñóäüè ìîãóò áûòü ïðåêðàùåíû èëè ïðèîñòàíîâëåíû íå èíà÷å
êàê â ïîðÿäêå è ïî îñíîâàíèÿì, óñòàíîâëåííûì ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.

Ñòàòüÿ 122

1. Ñóäüè íåïðèêîñíîâåííû.

2. Ñóäüÿ íå ìîæåò áûòü ïðèâëå÷åí ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè èíà÷å êàê
â ïîðÿäêå, îïðåäåëÿåìîì ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.

Ñòàòüÿ 123

1. Ðàçáèðàòåëüñòâî äåë âî æåõ ñóäàõ îòêðûòîå. Ñëóøàíèå äåëà â çàêðûòîì
çàñåäàíèè äîïóñêàåòñÿ â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.

2. Çàî÷íîå ðàçáèðàòåëüñòâî óãîëîâíûõ äåë â ñóäàõ íå äîïóñêàåòñÿ, êðîìå
ñëó÷àåâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.

3. Ñóäîïðîèçâîäñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå ñîñòÿçàòåëüíîñòè è
ðàâíîïðàâèÿ ñòîðîí.

4.  ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, ñóäîïðîèçâîäñòâî
îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ó÷àñòèåì ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé.

Ñòàòüÿ 124

Ôèíàíñèðîâàíèå ñóäîâ ïðîèçâîäèòñÿ òîëüêî èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà è
äîëæíî îáåñïå÷èâàòü âîçìîæíîñòü ïîëíîãî è íåçàâèñèìîãî îñóùåñòâëåíèÿ
ïðàâîñóäèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.

Ñòàòüÿ125

1. Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîñòîèò èç 19 ñóäåé.

2. Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî çàïðîñàì Ïðåçèäåíòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ñîâåòà Ôåäåðàöèè. Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, îäíîé
ïÿòîé ÷ëåíîâ Ñîâåòà Ôåäåðàöèè èëè äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû,
Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ
çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêèé Ôåäåðàöèè
ðàçðåøàåò äåëà î ñîîòâåòñòâèè Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè:

à) ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ, íîðìàòèâíûõ àêòîâ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, Ñîâåòà Ôåäåðàöèè, Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, Ïðàâèòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

á) êîíñòèòóöèé ðåñïóáëèê, óñòàâîâ, à òàêæå çàêîíîâ è èíûõ íîðìàòèâíûõ
àêòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èçäàííûõ ïî âîïðîñàì, îòíîñÿùèìñÿ
ê âåäåíèþ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è
ñîâìåñòíîìó âåäåíèþ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâ*íîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
è îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

â) äîãîâîðîâ ìåæäó îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
è îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
äîãîâîðîâ ìåæäó îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè;

ã) íå âñòóïèâøèõ â ñèëó ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

3. Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðàçðåøàåò ñïîðû î
êîìïåòåíöèè:

à) ìåæäó ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè;

á) ìåæäó îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îðãàíàìè
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

â) ìåæäó âûñøèìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.

4. Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî æàëîáàì íà íàðóøåíèå
êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí è ïî çàïðîñàì ñóäîâ ïðîâåðÿåò
êîíñòèòóöèîííîñòü çàêîíà, ïðèìåíåííîãî èëè ïîäëåæàùåãî ïðèìåíåíèþ â
êîíêðåòíîì äåëå, â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.

5. Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî çàïðîñàì Ïðåçèäåíòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ñîâåòà Ôåäåðàöèè. Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû,
Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äàåò òîëêîâàíèå Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.

6. Àêòû èëè èõ îòäåëüíûå ïîëîæåíèÿ, ïðèçíàííûå íåêîíñòèòóöèîííûìè,
óòðà÷èâàþò ñèëó; íå ñîîòâåòñòâóþùèå Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ïîäëåæàò ââåäåíèþ â
äåéñòâèå è ïðèìåíåíèþ.

7. Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî çàïðîñó Ñîâåòà Ôåäåðàöèè
äàåò çàêëþ÷åíèå î ñîáëþäåíèè óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà âûäâèæåíèÿ
îáâèíåíèÿ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ãîñóäàðñòâåííîé èçìåíå èëè
ñîâåðøåíèè èíîãî òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ.

Ñòàòüÿ126

Âåðõîâíûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿåòñÿ âûñøèì ñóäåáíûì îðãàíîì ïî
ãðàæäàíñêèì, óãîëîâíûì) àäìèíèñòðàòèâíûì è èíûì äåëàì, ïîäñóäíûì ñóäàì
îáùåé þðèñäèêöèè, îñóùåñòâëÿåò â ïðåäóñìîòðåííûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì
ïðîöåññóàëüíûõ ôîðìàõ ñóäåáíûé íàäçîð çà èõ äåÿòåëüíîñòüþ è äàåò
ðàçúÿñíåíèÿ ïî âîïðîñàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè.

Ñòàòüÿ 127

Âûñøèé Àðáèòðàæíûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿåòñÿ âûñøèì ñóäåáíûì
îðãàíîì ïî ðàçðåøåíèþ ýêîíîìè÷åñêèõ ñïîðîâ è èíûõ äåë, ðàññìàòðèâàåìûõ
àðáèòðàæíûìè ñóäàìè, îñóùåñòâëÿåò â ïðåäóñìîòðåííûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì
ïðîöåññóàëüíûõ ôîðìàõ ñóäåáíûé íàäçîð çà èõ äåÿòåëüíîñòüþ è äàåò
ðàçúÿñíåíèÿ ïî âîïðîñàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè.

Ñòàòüÿ 128

1. Ñóäüè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
íàçíà÷àþòñÿ Ñîâåòîì Ôåäåðàöèè ïî ïðåäñòàâëåíèþ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.

2. Ñóäüè äðóãèõ ôåäåðàëüíûõ ñóäîâ íàçíà÷àþòñÿ Ïðåçèäåíòîì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.

3. Ïîëíîìî÷èÿ, ïîðÿäîê îáðàçîâàíèÿ è äåÿòåëüíîñòè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Âûñøåãî
Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è èíûõ ôåäåðàëüíûõ ñóäîâ
óñòàíàâëèâàþòñÿ ôåäåðàëüíûì êîíñòèòóöèîííûì çàêîíîì.

Ñòàòüÿ 129

1. Ïðîêóðàòóðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîñòàâëÿåò åäèíóþ öåíòðàëèçîâàííóþ
ñèñòåìó ñ ïîä÷èíåíèåì íèæåñòîÿùèõ ïðîêóðîðîâ âûøåñòîÿùèì è Ãåíåðàëüíîìó
ïðîêóðîðó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

2. Ãåíåðàëüíûé ïðîêóðîð Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàçíà÷àåòñÿ íà äîëæíîñòü è
îñâîáîæäàåòñÿ îò äîëæíîñòè Ñîâåòîì Ôåäåðàöèè ïî ïðåäñòàâëåíèþ
Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

3. Ïðîêóðîðû ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàçíà÷àþòñÿ Ãåíåðàëüíûì
ïðîêóðîðîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ åå ñóáúåêòàìè.

4. Èíûå ïðîêóðîðû íàçíà÷àþòñÿ Ãåíåðàëüíûì ïðîêóðîðîì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.

5. Ïîëíîìî÷èÿ, îðãàíèçàöèÿ è ïîðÿäîê äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îïðåäåëÿþòñÿ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.



32. Îðãàíèçàöèîííûå è ñòðóêòóðíûå îáúåäèíåíèÿ ëèö, çàíèìàþùèåñÿ
àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòüþ.



Ñòàòüÿ 23. Îðãàíèçàöèÿ äåÿòåëüíîñòè êîëëåãèè àäâîêàòîâ

1. Êîëëåãèÿ àäâîêàòîâ îáðàçóåòñÿ íà îáùåì ñîáðàíèè, ñîçâàííîì ïî
èíèöèàòèâå íå ìåíåå ÷åì 20 ãðàæäàí-ó÷ðåäèòåëåé, èìåþùèõ ëèöåíçèþ íà
ïðàâî çàíÿòèÿ àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòüþ. Îáùåå ñîáðàíèå ïðèíèìàåò óñòàâ
è èçáèðàåò ðóêîâîäÿùèå îðãàíû êîëëåãèè àäâîêàòîâ.

2. Ëèöó, îòâå÷àþùåìó òðåáîâàíèÿì ñòàòüè 6 íàñòîÿùåãî Çàêîíà, íå ìîæåò
áûòü îòêàçàíî â ïðèåìå â ÷ëåíû êîëëåãèè àäâîêàòîâ,  ñëó÷àå îòêàçà
ñîîòâåòñòâóþùàÿ æàëîáà ìîæåò áûòü ïîäàíà â ñóä â òå÷åíèå îäíîãî ìåñÿöà
ñî äíÿ ïîëó÷åíèÿ ðåøåíèÿ îá îòêàçå,

3. Â óñòàâå êîëëåãèè àäâîêàòîâ ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ ïîðÿäîê åå ñîçäàíèÿ,
ðåîðãàíèçàöèè è ëèêâèäàöèè, ñòðóêòóðà, ôóíêöèè, ïîðÿäîê îáðàçîâàíèÿ è
ðàñõîäîâàíèÿ ôîíäà äåíåæíûõ ñðåäñòâ, âûïëàòû ãîíîðàðîâ, ïðàâà,
îáÿçàííîñòè è êîìïåòåíöèÿ ðóêîâîäÿùèõ îðãàíîâ, ïîðÿäîê èõ ôîðìèðîâàíèÿ
è èíûå âîïðîñû äåÿòåëüíîñòè êîëëåãèè àäâîêàòîâ,

4. Âûñøèì îðãàíîì êîëëåãèè àäâîêàòîâ ÿâëÿåòñÿ îáùåå ñîáðàíèå
(êîíôåðåíöèÿ) ÷ëåíîâ êîëëåãèè, èñïîëíèòåëüíûì îðãàíîì - ïðåçèäèóì
êîëëåãèè àäâîêàòîâ, êîéòðî- ëüíî-ðåâèçèîííûì îðãàíîì - ðåâèçèîííàÿ
êîìèññèÿ êîëëåãèè àäâîêàòîâ.

5. Ôîíä äåíåæíûõ ñðåäñòâ êîëëåãèè àäâîêàòîâ îáðàçó ñòåë èç ñóìì,
îò÷èñëÿåìûõ îò îïëàòû òðóäà àäâîêàòîâ. Ðàçìåð îò÷èñëåíèé, øòàòû,
äîëæíîñòíûå îêëàäû, ñìåòû àäìèíèñòðàòèâíî - õîçÿéñòâåííûõ ðàñõîäîâ
êîëëåãèè àäâîêàòîâ óñòàíàâëèâàþòñÿ îáùèì ñîáðàíèåì (êîíôåðåíöèåé)
÷ëåíîâ êîëëåãèè. Øòàòû, äîëæíîñòíûå îêëàäû, ôîíäû çàðàáîòíîé ïëàòû è
ñìåòû àäìèíèñòðàòèâíî-õîçÿéñòâåííûõ ðàñõîäîâ êîëëåãèè àäâîêàòîâ íå
ïîäëåæàò ðåãèñòðàöèè â ôèíàíñîâûõ îðãàíàõ.

6. Äëÿ îðãàíèçàöèè ðàáîòû àäâîêàòîâ â êîëëåãèÿõ ñîçäàþòñÿ' þðèäè÷åñêèå
êîí' ñóëüòàöèè. ×ëåíû êîëëåãèè àäâîêàòîâ âïðàâå òàêæå ñîçäàâàòü ôèðìû .
èëè áþðî ñ ïðàâàìè þðèäè÷åñêîãî ëèöà ëèáî ðàáîòàòü èíäèâèäóàëüíî.
Ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè è äåÿòåëüíîñòè þðèäè÷åñêèõ êîíñóëüòàöèé, àäâîêàòñêèõ
ôèðì èëè áþðî ðåãóëèðóåòñÿ óñòàâàìè, êîòîðûå ðåãèñòðèðóþòñÿ îðãàíîì
þñòèöèè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ïðåäñòàâëåíèþ ñîîòâåòñòâóþùåãî
ïðåçèäèóìà êîëëåãèè àäâîêàòîâ.

7. Êîëëåãèè àäâîêàòîâ, àäâîêàòñêèå ôèðìû è áþðî èìåþò ñàìîñòîÿòåëüíûé
áàëàíñ, ðàñ÷åòíûé, âàëþòíûé è äðóãèå ñ÷åòà â áàíêàõ, ïå÷àòü è øòàìï ñ
îáîçíà÷åíèåì ñâîåãî íàèìåíîâàíèÿ.

Ñòàòüÿ 24. Ìàòåðèàëüíî- òåõíè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå äåÿòåëüíîñòè êîëëåãèè
àäâîêàòîâ

1. Îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è,
îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðåäîñòàâëÿþò êîëëåãèÿì àäâîêàòîâ
ïðèãîäíûå äëÿ àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè ïîìåùåíèÿ â ìåñòàõ, óäîáíûõ äëÿ
ãðàæäàí, è âáëèçè ñóäîâ, ñîäåéñòâóþò ïåðåäà÷å â ñîáñòâåííîñòü êîëëåãèÿì
àäâîêàòîâ çàíèìàåìûõ èìè ïîìåùåíèé äëÿ þðèäè÷åñêèõ êîíñóëüòàöèé,
àäâîêàòñêèõ ôèðì èëè áþðî.

2 Êîëëåãèè àäâîêàòîâ çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ îáåñïå÷èâàþòñÿ
Ôåäåðàëüíûì îðãàíîì þñòèöèè íîðìàòèâíûìè àêòàìè è èíîé îôèöèàëüíîé
èíôîðìàöèåé, íåîáõîäèìîé äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè.

3. Îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ìîãóò áûòü ïðåäóñìîòðåíû èíûå ìåðû ïî ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîìó
îáåñïå÷åíèþ àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè.



Ñòàòüÿ 25. Ôåäåðàëüíûé ñîþç àäâîêàòîâ



1.  öåëÿõ çàùèòû ïðîôåññèîíàëüíûõ ïðàâ, ÷åñòè è äîñòîèíñòâà
àäâîêàòîâ, îáåñïå÷åíèÿ âûñîêèõ ñòàíäàðòîâ àäâîêàòñêîãî ìàñòåðñòâà,
åäèíñòâà è ñîòðóäíè÷åñòâà, à òàêæå íåçàâèñèìîñòè àäâîêàòóðû îáðàçóåòñÿ
è äåéñòâóåò â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì îá îáùåñòâåííûõ
îáúåäèíåíèÿõ Ôåäåðàëüíûé ñîþç àäâîêàòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

2. Ôåäåðàëüíûé ñîþç, àäâîêàòîâ ðàçðàáàòûâàåò ïðàâèëà ïðîôåññèîíàëüíîé
ýòèêè àäâîêàòà, îáîáùàåò è ðàñïðîñòðàíÿåò ïîëîæèòåëüíûé îïûò ðàáîòû
êîëëåãèè àäâîêàòîâ, îñóùåñòâëÿåò ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïîâûøåíèþ êâàëèôèêàöèè
àäâîêàòîâ, ðàçðàáàòûâàåò ìåòîäè÷åñêèå óêàçàíèÿ è îñóùåñòâëÿåò äðóãèå
ïîëíîìî÷èÿ, ïðåäóñìîòðåííûå íàñòîÿùèì Çàêîíîì è óñòàâîì Ôåäåðàëüíîãî
ñîþçà àäâîêàòîâ.




Íåïðàâèëüíàÿ êîäèðîâêà â òåêñòå?
 ðàáîòå íå äîñòàåò êàêèõ ëèáî êàðòèíîê?
Äîêóìåíò îòôîðìàòèðîâàí íåêîððåêòíî?

Âû ìîæåòå ñêà÷àòü ïðàâèëüíî îòôîðìàòèðîâàííóþ ðàáîòó
Ñêà÷àòü ðåôåðàò