Комментарии к основам законодательства Российской Федерации об охране труда

Комментарии к основам законодательства Российской Федерации об охране
труда

Одной из главных причин сложившегося неудовлетворительного положения с
охраной труда в народном хозяйстве, наряду с резким сокращением
инвестиций в реконструкцию и обновление основные производственных
фондов, разрушением старой системы управления охраной труда, надзора и
контроля за охраной труда, является несовершенство законодательной и
нормативной базы в этой области.

Большинство существоваших документов по охране труда не
предусматривалось четкое разграничение прав, обязанностей и
ответственности всех участников производственного процесса в области
охраны труда, начиная от рабочего и кончая работодателем. Не было актов,
за исключением Кодекса законов о Труде Российской Федерации, в которых
законодательно были бы обозначены вопросы охраны труда.

Необходимо было установить законодательно гарантии осуществления права
работников на охрану труда, добиться обеспечения единого пордяка
регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и
работниками, между государством и предприятиями, учреждениями и
организациями всех форм собственности. Следовало также определить
приоритеты государственной политики в области охраны труда, объединить
действия органов законодательной и исполнительной власти.

Поэтому назрела острая необходимость разработки законодательного акта, в
котром были бы прописаны эти проблемы. 6 августа 1993 года ьыли приняты,
а с 1 сентября 1993 года введены в действие Основы законодательства
Российской Федерации об охране труда (в дальнейшем Основы).