Нормирование труда женщин и подростков

Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации





Казанский финансово-экономический институт



Кафедра безопасности жизнедеятельности















РЕФЕРАТ









Особенности труда женщин и подростков





















Студент Токарев Илья, группа №105



Руководитель Голяндина Людмила Владимировна

















Казань 1999





Содержание

Введение

Особенности труда женщин

Требования к условиям труда женщин

Требования к производственной среде, рабочим местам

Показатели допустимой трудовой нагрузки

Требования к помещениям для обслуживания работающих женщин

Ограничение труда женщин на работах в ночное время

Требования к условиям труда женщин в период беременности

Технологические операции, оборудование, производственная среда

Требования к организации рабочего места

Особенности труда беременных женщин и женщин, имеющих детей

Медицинские осмотры женщин

Неполное рабочее время женщин

Скользящий (гибкий) график работы для женщин, имеющих детей

Особенности труда подростков

Требования к условиям и видам работ для труда подростков

Предельно допустимые величины показателей тяжести

Гигиенические критерии допустимые для труда подростков

Перечень запрещенных условий и видов работ для подростков

Медицинские осмотры молодежи

Ночной труд подростков в промышленности

Отпуска работникам моложе 18 лет

Нормы выработки для молодых рабочих

Оплата труда подростков

Охрана труда женщин и подростков

Охрана труда в Республике Татарстан

Заключение

Литература



Введение



В Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод,
подписанной в Риме 4 ноября 1950 года, государства - члены Совета Европы
договорились обеспечить своим народам гражданские и политические права и
свободы. Осуществление социальных прав должно обеспечиваться без
дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических
убеждений, национальной принадлежности или социального происхождения.

Женщины и подростки имеют равные с мужчинами права на труд, но
требования к условиям и видам труда их должны корректироваться с учетом
анатомо-физиологических особенностей их организма. Необходимо
предотвратить негативные последствий применения труда женщин и
подростков в условиях производства, создать гигиенически безопасные
условия труда с учетом особенностей их организма, сохранить здоровье
работающих женщин и подростков на основе комплексной гигиенической
оценки вредных факторов производственной среды и трудового процесса.

На тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда
запрещается применение труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет, а
также лиц, которым указанные работы противопоказаны по состоянию
здоровья.

Перечни тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда,
на которых запрещается применение труда женщин и лиц моложе восемнадцати
лет, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом
консультаций с общероссийскими объединениями работодателей,
общероссийскими объединениями профессиональных союзов.

Основным законодательным документом, определяющим условия труда
работающих, в том числе женщин и подростков, в Российской Федерации
является Кодекс Законов о Труде (КЗоТ).

Кодекс законов о труде Российской Федерации регулирует трудовые
отношения всех работников, содействуя росту производительности труда,
улучшению качества работы, повышению эффективности общественного
производства и подъему на этой основе материального и культурного уровня
жизни трудящихся, укреплению трудовой дисциплины и постепенному
превращению труда на благо общества в первую жизненную потребность
каждого трудоспособного человека.

Кодекс законов о труде Российской Федерации устанавливает высокий
уровень условий труда, всемерную охрану трудовых прав работников.

На территории Российской Федерации до принятия соответствующих
законодательных актов применяются нормы бывшего Союза ССР в части, не
противоречащей Конституции и законодательству Российской Федерации, а
также международным соглашениям (договорам, Конвенциям) с участием
Российской Федерации.

Особенности труда женщин

Женщины имеют равные с мужчинами права на труд, но требования к
условиям и видам труда женщин должны корректироваться с учетом
анатомо-физиологических особенностей их организма. Необходимо
предотвратить негативные последствий применения труда женщин в условиях
производства, создать гигиенически безопасные условия труда с учетом
особенностей их организма, сохранить здоровье работающих женщин на
основе комплексной гигиенической оценки вредных факторов
производственной среды и трудового процесса.

Требования к условиям труда женщин

Согласно Статье 160 КЗоТ РФ запрещается применение труда женщин на
тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на
подземных работах кроме некоторых подземных работ (нефизических работ
или работ по санитарному и бытовому обслуживанию).

Требования к производственной среде и рабочим местам

Оценка условий производственной среды на рабочем месте конкретной
профессии производится на соответствие допустимым уровням. Факторы
производственной среды, уровень которых не должен быть выше предельно
допустимых концентраций (ПДК) это вредные химические вещества, аэрозоли
(фиброгенного и смешанного типа действия), инфразвук, ультразвук, шум,
вибрация, электромагнитные излучения, лазерное излучение, ионизирующие
излучения, особые параметры световой среды.

Предполагается особый производственный микроклимат:

- на рабочих местах женщин устанавливаются оптимальные или допустимые
параметры микроклимата;

оптимальные микроклиматические условия обеспечивают общее и локальное
ощущение теплового комфорта в течение 8-ми часовой рабочей смены при
минимальном напряжении механизмов терморегуляции, не вызывают отклонений
в состоянии здоровья, создают предпосылки для сохранения высокого уровня
работоспособности в течение рабочей смены;

- оптимальные параметры микроклимата на рабочих местах должны
соответствовать требованиям Санитарных правил и норм "Гигиенические
требования к микроклимату производственных помещений" применительно к
выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года;

Показатели допустимой трудовой нагрузки

Запрещаются переноска и передвижение женщинами тяжестей, превышающих
установленные для них предельные нормы.

При подъеме и перемещении тяжестей при чередовании с другой работой (до
2 раз в час) разрешается предельно допустимая масса груза 10 кг, при
подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены 7 кг.

Величина динамической работы, совершаемой в течение каждого часа рабочей
смены, не должна превышать: с рабочей поверхности - 1750 кг/м, с пола -
875 кг/м.

В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и
упаковки. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах
прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг.

Для женщин предпочтительны стационарные рабочие места и работы,
выполняемые в свободном режиме и позе, допускающей перемену положения по
желанию. Нежелательна постоянная работа "стоя" и "сидя".

Нормирование трудовых нагрузок на женщин должно проводиться с учетом
анатомо-физиологических и психологических возможностей женского
организма и обеспечивать физиологические нормативы тяжести труда.

Требования к помещениям для обслуживания работающих женщин

При проектировании производственных объектов, где будет использоваться
труд женщин, необходимо предусматривать санитарно-бытовые помещения,
специализированные комплексы медицинской профилактики,
социально-трудовой реабилитации и оздоровительного назначения в
соответствии с Санитарными нормами проектирования промышленных
предприятий и СНИП "Вспомогательные здания и помещения промышленных
предприятий".

Ограничение труда женщин на работах в ночное время

Привлечение женщин к работам в ночное время не допускается, за
исключением тех отраслей народного хозяйства, где это вызывается особой
необходимостью и разрешается в качестве временной меры.

Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 утра.

Ограничение ночного женского труда давно требует лучшего
законодательного его регулирования, поскольку норма ст. 161 КЗоТ не
менялась с 1922 года, когда она в таком виде была введена. В то же время
в ней допускается ночной труд женщин как временная мера, где это
вызывается особой необходимостью. Но эта временная мера длится уже 75
лет, во-первых, а, во-вторых, до сих пор, т.е. тоже 75 лет, законодатель
не определил, какие же отрасли народного хозяйства, как исключение,
могут применять ночной труд женщин, и что надо понимать под особой
необходимостью в мирное время или это каждый работодатель сам решает,
как ныне это на практике и происходит без всякого контроля.

В 70-х гг. составляли и выполняли специальные планы постепенного вывода
женщин из ночных смен, и к концу 80-х гг. был значительно сокращен
ночной женский труд.

Но и ныне коэффициент сменности в производствах с преимущественно
женским трудом высок и он выше, чем в производствах с преимущественно
мужским трудом.

Поэтому проблема ограничения ночного женского труда должна решаться
более радикально.

По коллективным договорам и социально-партнерским соглашениям также
может ограничиваться ночной женский труд. Но в последние годы почти
перестали предусматривать в коллективных договорах вывод женщин из
ночных смен. Ограничения привлечения женщин к ночным работам, сделанные
по коллективным договорам и социально-партнерским соглашениям, более
эффективно должны направляться на полную ликвидацию ночного женского
труда на каждом конкретном производстве, в отрасли, территории.

Требования к условиям труда женщин в период беременности

Технологические операции, оборудование, производственная среда

Технологические процессы и оборудование, предназначенные для труда
беременных женщин, не должны быть источником повышенных уровней
физических, химических, биологических и психофизиологических факторов.
При выборе технологических операций для их труда следует предусматривать
такие величины физических нагрузок, которые являются допустимыми для
беременных.

Нормативы рассчитаны на основании норм Постановления Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 06.02.93 N 105 "О новых нормах и
предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении
тяжестей вручную".

При подъеме и перемещении тяжестей при чередовании с другой работой (до
2 раз в час) разрешается предельно допустимая масса груза 2,5 кг, при
подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены 1,25
кг.

Беременные женщины не должны выполнять производственные операции,
связанные с подъемом предметов труда выше уровня плечевого пояса,
подъемом предметов труда с пола, преобладанием статического напряжения
мышц ног и брюшного пресса, вынужденной рабочей позой (на корточках, на
коленях, согнувшись, упором животом и грудью в оборудование и предметы
труда), наклоном туловища более 15°. Для беременных женщин должны быть
исключены работы на оборудовании, использующем ножную педаль управления,
на конвейере с принудительным ритмом работы, сопровождающиеся
нервно-эмоциональным напряжением.

Технологические операции, подходящие для выполнения беременными
женщинами, выбираются из числа имеющихся на предприятии (или не
свойственных данному предприятию), при условии, что они удовлетворяют
показателям допустимой трудовой нагрузки. К таким работам могут быть
отнесены легкие операции по сборке, сортировке, упаковке,
удовлетворяющие гигиеническим требованиям к трудовому процессу,
организации рабочего места и производственной среде. При оценке
параметров производственной среды на рабочих местах беременных следует
руководствоваться гигиеническими показателями оптимальных условий
производственной среды.

Не допускаются беременные женщины к выполнению работ, связанных с
воздействием возбудителей инфекционных, паразитарных и грибковых
заболеваний.

Беременные женщины не должны трудиться в условиях воздействия
инфракрасного излучения. Температура нагретых поверхностей оборудования
и ограждений в рабочей зоне не должна превышать 35°С.

Для беременных женщин исключаются виды деятельности, связанные с
намоканием одежды и обуви, работы на сквозняке.

Для женщин в период беременности запрещается работа в условиях резких
перепадов барометрического давления (летный состав, бортпроводницы,
персонал барокамер и др.).

Требования к организации рабочего места

Для беременных женщин должны оборудоваться стационарные рабочие места
для возможности выполнения трудовых операций в свободном режиме и позе,
допускающей перемену положения по желанию. Постоянная работа сидя, стоя,
перемещаясь (ходьба) исключается.

Рабочее место беременной женщины оборудуется специальным вращающимся
стулом, имеющим регулируемые по высоте спинку, подголовник, поясничный
валик, подлокотники и сиденье. Спинка стула регулируется по углу наклона
в зависимости от срока беременности и режима труда и отдыха. Сиденье и
спинка должны быть покрыты полумягким нескользящим материалом, который
легко подвергается санитарной обработке.

Особенности труда беременных женщин и женщин, имеющих детей

Не допускается привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным
работам и работам в выходные дни и направление в командировки беременных
женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет

Женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет, имеющие
детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста
восемнадцати лет не могут привлекаться к сверхурочным работам и
направляться в командировки без их согласия.

В норме ст. 163 КЗоТ закон учитывает материнскую социальную роль по
воспитанию малолетних детей. Только сама женщина, имеющая ребенка от
трех до 14 лет, может определить должна или нет она давать согласие на
сверхурочную работу или на командировку, не отразится ли такое согласие
на ее детях. Поэтому отказ такой женщины от выполнения указанных работ
либо от выезда в командировку нельзя рассматривать как дисциплинарный
проступок.

Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются
нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую
работу, более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных
производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней
работе.

До решения вопроса о предоставлении беременной женщине, другой более
легкой и исключающей воздействие неблагоприятных производственных
факторов работы она подлежит освобождению от работы с сохранением
среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за
счет средств предприятия, учреждения, организации

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае
невозможности выполнения прежней работы переводятся на другую работу с
сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком
возраста полутора лет .

Проблема перевода беременных женщин на более легкую работу решается на
производстве, особенно в отраслях с преимущественно женским трудом, уже
в течение ряда десятилетий. Институт охраны труда женщин в Иванове,
специально разрабатывающий эту проблему, особенно для текстильных
предприятий, еще лет тридцать тому назад разработал рекомендации, с
каких работ в текстильном производстве на каком месяце беременности надо
переводить беременных женщин на более легкую работу. Этими
рекомендациями и руководствуется администрация текстильных предприятий.
В остальных производствах беременным женщинам по медицинскому заключению
иногда уже с момента установления беременности снижаются нормы
выработки, нормы обслуживания, либо они переводятся на другую работу,
более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных
факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

Бывает такая ситуация на производстве, что беременную женщину нельзя
вообще использовать из-за неблагоприятных производственных факторов ни
на какой более легкой работе на данном производстве, а надо обеспечить
ей легкую работу в другом месте. Например, как установили медики, на
производстве стекловолокна сам воздух пропитан пылью стекловолокна и
вреден для плода. Поэтому для беременных в подобных случаях надо
организовать специальные участки работ.

Медицинские осмотры женщин

Оценка условий труда женщин должна осуществляться с учетом
физиологических нормативов физического напряжения при выполнении ими
трудовых операций и проводиться по двум видам нормативных показаний:
гигиеническим и профессиографическим.

Для практически здоровых женщин на предприятиях всех видов
собственности должны предоставляться рабочие места с допустимыми
условиями труда.

Перед поступлением на работу женщины должны проходить медицинское
обследование, с учетом предстоящей профессии, и иметь медицинское
заключение о состоянии здоровья по результатам осмотра комиссией врачей,
включая акушера-гинеколога, в соответствии с Приказом Министерства
здравоохранения Российской Федерации. Женщины, поступающие на работы, не
предусмотренные Приказом Министерства здравоохранения Российской
Федерации, подлежат предварительному медицинскому осмотру терапевтом и
акушером-гинекологом.

Неполное рабочее время женщин

Для обеспечения женщинам более благоприятных условий для сочетания ими
функций материнства с профессиональной деятельностью и участием в
общественной жизни, им может устанавливаться неполное рабочее время.

Неполное рабочее время (неполный рабочий день или неполная рабочая
неделя) может устанавливаться по соглашению между администрацией и
женщиной, имеющей детей, при приеме ее на работу, а также администрацией
и работающей женщиной, если в связи с необходимостью ухода за детьми она
не может работать полное рабочее время. Оплата труда в этих случаях
производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от
выработки.

Прием женщин, имеющих детей, на работу с неполным рабочим днем или
неполной рабочей неделей производится на общих основаниях. Запись в
трудовую книжку о приеме на работу вносится без указания о работе на
условиях неполного рабочего времени.

Неполное рабочее время может быть установлено по соглашению сторон как
без ограничения срока, так и на любой, удобный для работницы срок: до
достижения ребенком определенного возраста, на период учебного года и т.
д.

Скользящий (гибкий) график работы для женщин, имеющих детей

Скользящий (гибкий) график работы является специальной нормой
регламентации трудового распорядка на предприятии, в учреждении,
организации, предусматривающей личное участие женщин, имеющих детей, в
определении сроков своей работы сообразно с ее повседневными
социально-бытовыми и иными личными потребностями и с учетом интересов
производства.

Применение скользящего (гибкого) графика работы для работниц должно
обеспечивать наилучшее сочетание для них экономических, социальных и
личных интересов. Использование графика может быть отражено в отраслевых
правилах внутреннего трудового распорядка предприятия, учреждения,
организации.

Скользящий (гибкий) график работы может применяться для работниц как при
пятидневной, шестидневной рабочей неделе, так и при других режимах
работы на предприятиях, в учреждениях и организациях всех отраслей
народного хозяйства.

Организация труда работниц по скользящему (гибкому) графику
осуществляется администрацией предприятия, учреждения, организации
совместно с профсоюзным комитетом.

Скользящий (гибкий) график работы должен обеспечивать работницам
установленную законодательством продолжительность основного и
еженедельного отдыха. При этом максимальная суммарная продолжительность
рабочего времени в сутки должна быть не более 10 часов, а время
нахождения на предприятии, в учреждении, организации с момента начала и
до окончания смены, включая неоплачиваемые перерывы в ней, не более 12
часов.

Скользящий (гибкий) график работы, как правило, должен состоять из трех
частей:

- "фиксированное время" - время, когда работницы обязаны находиться на
своем рабочем месте;

- "переменное время" - время, в пределах которого работницы должны
начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

- "перерывы для отдыха и питания" - не менее 30 минут и не более 2 часов
в периоде "переменного времени", которое работницы должны использовать
для отдыха и питания. Этот перерыв в рабочее время не засчитывается.

Работницы, пользующиеся правом на скользящий (гибкий) график работы, с
учетом их личных интересов, в определенный период времени могут работать
и по общеустановленному графику.

При предоставлении матерям, кормящим грудью, и женщинам, имеющим детей в
возрасте до одного года, дополнительных перерывов для кормления ребенка,
установленных для них в условиях скользящего (гибкого) графика работы,
"фиксированное" и "переменное" время может изменяться.

Особенности труда подростков

Согласно принципам, провозглашенным в Уставе ООН, о равных и
неотъемлемых правах всех членов общества, что является основой
обеспечения свободы, справедливости и мира на земле, Конвенция о правах
ребенка 1989 г. признала право ребенка на защиту от экономической
эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять
опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им
образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому,
умственному, духовному, моральному и социальному развитию.

В этих целях все государства-участники данной Конвенции:

1) устанавливают минимальный возраст для приема на работу;

2) определяют необходимые требования о продолжительности рабочего дня

3) определяют необходимые требования к условиям труда;

4) предусматривают соответствующие виды наказания или другие санкции для
обеспечения эффективного осуществления настоящих условий.

В соответствии с Генеральной Конвенцией Международной Организации Труда,
созванной в Женеве Административным Советом Международного Бюро Труда и
собравшейся 6 июня 1973 года на свою 58 сессию, был принят ряд
предложений о минимальном возрасте для приема на работу.

Каждый Член Организации, для которого настоящая Конвенция находится в
силе, обязуется осуществлять национальную политику, имеющую целью
обеспечить эффективное упразднение детского труда и постепенное
повышение минимального возраста для приема на работу до уровня,
соответствующего наиболее полному физическому и умственному развитию
подростков. Конвенцией было принято, что минимальный возраст не должен
быть ниже возраста окончания обязательного школьного образования и, во
всяком случае, не должен быть ниже пятнадцати лет.

Минимальный возраст для приема на любой вид работы по найму или другой
работы, которая по своему характеру или в силу обстоятельств, в которых
она осуществляется, может нанести ущерб здоровью, безопасности или
нравственности подростка, не должен быть ниже восемнадцати лет.

В Российской Федерации основным законодательным документом,
регламентирующим условия труда подростков, является Кодекс Законов о
Труде (КЗоТ).

В главе XII Труд молодежи КЗоТ РФ находится комплекс основных норм по
труду молодежи, которые образуют особую охрану ее труда, особенно
несовершеннолетних до восемнадцатилетнего возраста. Особая охрана труда
подростков до 18-летнего возраста защищает их растущий неокрепший
организм от производственных вредностей, а также еще не сложившийся их
характер от пагубного влияния алкогольных напитков, если не запретить
допуск к работе с ними. В этой главе помещены специальные нормы - льготы
по труду молодежи, относящиеся к различным институтам трудового права
(обеспечению занятости, трудовому договору, рабочему времени, охране
труда и др.).

В Российской Федерации возраст, с которого допускается прием на работу,
определен в статье 173 КЗоТ, в которой указывается, что не допускается
прием на работу лиц моложе 15 лет.

Для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на
работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных
учреждениях начального и среднего профессионального образования для
выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не
нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении
ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или
попечителя.

Несовершеннолетние (лица, не достигшие восемнадцати лет) в трудовых
правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области
охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий
труда пользуются льготами, установленными настоящим Кодексом и другими
актами трудового законодательства

Трудовые льготы несовершеннолетним направлены на охрану их неокрепшего
физически и нравственно-психически организма от производственных
вредностей.

Требования к условиям и видам работ для труда подростков

Допустимыми для применения труда подростков являются оптимальные и
допустимые классы условий, определенные в соответствии с
"Гигиеническими критериями оценки условий труда по показателям вредности
и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности
трудового процесса"

Предельно допустимые величины показателей тяжести

Несовершеннолетним работникам до 18 лет ограничены предельные нормы
переноски и передвижения тяжестей, поскольку их позвоночник еще не
окреп, хрящеобразный и от перенапряжения тяжестями он может искривиться,
заболеть.

Лица до 18 лет не должны назначаться на работы, связанные только с
переноской и передвижением тяжести хотя бы и в небольших их размерах
свыше 4,1 кг. Поэтому они не должны использоваться на
погрузочно-разгрузочных работах.

Предельные нормы переноски и передвижения несовершеннолетними тяжестей
утверждены еще постановлением НКТ РСФСР от 4 марта 1921 г. Согласно этим
предельным нормам подросткам от 16 до 18 лет они установлены 16,4 кг,
для девушек - 10,25 кг. Как видим, предельная норма для девушек
превышает новые нормы для взрослых женщин (10 кг и с учетом подъема на
высоту, что нет для девушек). Поэтому указанные предельные нормы
несовершеннолетним подлежат пересмотру и как можно быстрее, поскольку
прием на работу теперь с 15-летнего возраста и даже с 14-летнего
учащихся во внеучебное время (см. ст. 173 и комментарий к ней). Ныне и
16-летним юношам, не привыкшим с детства к переноске тяжестей, трудно
бывает даже поднять 16,4 кг, не говоря уже о их переноске. До 16-летнего
возраста этот предел ограничен 4,1 кг.

Предельные нормы переноски и передвижения несовершеннолетними тяжестей
на работе предусматривают также, что их работа по переноске и
передвижению тяжестей должна быть не постоянной, а занимать не более
одной трети рабочего дня.

Гигиенические критерии допустимые для труда подростков

Согласно статье 175 КЗоТ РФ запрещается применение труда лиц моложе 18
лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями
труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых
может причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе,
ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными
напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими
препаратами).

Список работ, указанных в части первой настоящей статьи, утверждается
Правительством Российской Федерации. По указанному списку для лиц до 18
лет запрещены около 500 видов тяжелых, вредных и опасных работ при какой
бы форме собственности и организационно-правовой форме производства они
не производились.

Даже если сам подросток до 18 лет просит использовать его труд на этих
видах труда, администрация не имеет право это делать, иначе она несет
ответственность за нарушение трудового законодательства (дисциплинарную,
административную, а при тяжелых для подростка последствиях, может нести
и уголовную ответственность).

Поэтому уже при приеме подростка до 18-летнего возраста администрация
обязана ориентироваться на список запрещенных для него работ.

В отличие от женщин, которым запрещаются физические подземные работы,
для подростков до 18 лет запрещается любая подземная работа, в том числе
и нефизическая и эпизодическая.

Лиц до 21 года нельзя использовать на опасных взрывных работах, а лиц
до 18 лет - на работах пожарником, водолазом и других опасных видах
труда.

Запрещается применение труда подростков до 18 лет на работах,
выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию,
поскольку характер у такого подростка еще не устоялся, психика у него
легко может меняться и в негативную сторону развития. Поэтому их нельзя
принимать на работу в ночные клубы и кабаре, в игорный бизнес, на работу
по производству, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными
изделиями, наркотическими и токсическими препаратами на любой форме
собственности и во всех видах организационно-правовых форм производств.

Перечень условий и видов работ, на которых запрещается труд подростков

А. Особо вредные условия:

1. Вредные химические вещества (получение и применение в открытом виде):

- чрезвычайно опасные и высокоопасные 1-го и 2-го класса опасности;

- обладающие канцерогенным действием;

- способные вызывать аллергические заболевания в производственных
условиях;

- аэрозоли с выраженным фиброгенным эффектом, имеющие ПДК 2 мг/куб.м;

- вещества с остронаправленным механизмом действия;

- вещества раздражающего действия.

2. Работы с виброоборудованием и виброинструментом.

3. Работа с лазерами 2-4-го класса опасности.

4. Ионизирующее излучение (все виды работ с радиоактивными веществами и
источниками ионизирующих излучений).

5. Работа с ультразвуком при контактной передаче.

6. Работы с возбудителями инфекционных заболеваний, с инфицированными
материалами и материалами, зараженными гельминтами, работы с кровью и
лабораторные работы по изучению опухолей.

7. Обслуживание туберкулезных, инфекционных и кожно-венерических
больных.

8. Работа с наркотическими, психотропными, снотворными препаратами.

9. Работа с ядовитыми и сильнодействующими растениями и лекарственным
сырьем (растения и сырье, относящиеся к списку Б).

10. Работа, связанная с переработкой и получением табачно-махорочной
продукции.

11. Работа, связанная с производством этилового спирта и выпуском
алкогольной продукции.

Б. Работы с повышенной опасностью травматизма

1. Работы с взрывоопасными веществами.

2. Работы по производству, переработке и непосредственному использованию
легковоспламеняющихся веществ.

3. Работа под напряжением 127 В и выше.

4. Верхолазные работы, все работы на высоте.

5. Работа в кессонах, барокамерах, водолазные работы.

6. Работа с оборудованием под давлением выше атмосферного.

7. Работа под землей.

8. Работа по обслуживанию механизмов с открытыми движущимися частями
(трансмиссии, транспортеры, лебедки, цепи и др.).

В. Работы, связанные с тяжестью и высокой интенсивностью

1. Все работы, связанные с переносом тяжестей выше нормативов для
подростков или занимающих более 1/3 рабочего дня.

2. Работа в ночную смену, сверхурочная работа, работа в выходные дни.

3. Аккордные или иные работы с максимальным темпом труда, со специальной
оплатой.

Г. Работы, способные оказать отрицательное влияние на психическое и
моральное состояние

1. Работа с трупами и трупным материалом (в моргах, прозекторских,
крематориях, кладбищах, изготовление наглядных пособий).

2. Работа по убою скота, отлову и уничтожению животных, переработке
трупов животных.

3. Работа в психиатрических больницах, интернатах, диспансерах, включая
отделения для лечения наркологических больных в других лечебных
учреждениях, работа в хосписах.

Медицинские осмотры молодежи

Лица моложе 21 года принимаются на работу лишь после предварительного
обязательного медицинского осмотра.

Работники в возрасте до 18 лет подлежат ежегодному обязательному
медицинскому осмотру. Законодательством Российской Федерации может быть
установлен более высокий возраст для прохождения ежегодных обязательных
медицинских осмотров.

Медицинские осмотры лиц моложе 21 года осуществляются за счет средств
работодателя.

Часть 1 ст. 176 КЗоТ, устанавливая обязательные предварительные при
приеме на работу медицинские осмотры, запрещает по существу прием на
любую работу лиц моложе 21 года без предварительного медицинского
осмотра. Такой обязательный медицинский осмотр эти лица проходят с целью
определения пригодности по состоянию здоровья к работе, на которую
предполагается принять лицо моложе 21 года.

Известно, что ныне, как показывают медицинские осмотры при призыве в
армию, здоровье молодежи резко ухудшилось. Уже многие выпускники средних
общеобразовательных школ имеют пониженное зрение, слух, увеличились
среди них нервные и другие заболевания. И чтобы работа по
предполагаемому виду труда еще больше не навредила здоровью юноши или
девушки и чтобы их затем не увольнять по несоответствию по состоянию
здоровья, введен обязательный предварительный медицинский осмотр лиц до
21 года. Обязательный и означает, что прежде чем принять это лицо на
работу, оно должно пройти медицинский осмотр.

Ночной труд подростков в промышленности

Согласно Конвенции Международной Организации Труда 1948 г. термин "ночь"
означает период продолжительностью по крайней мере в двенадцать
последовательных часов.

В отношении подростков, не достигших шестнадцатилетнего возраста, этот
период включает время между десятью часами вечера и шестью часами утра.

В отношении подростков, достигших возраста шестнадцати лет, но не
достигших восемнадцатилетнего возраста, этот период включает промежуток
времени, установленный компетентным органом власти, продолжительностью
по крайней мере в семь последовательных часов между десятью часами
вечера и семью часами утра; компетентный орган власти может
устанавливать различные промежутки времени для различных районов,
отраслей промышленности, предприятий или их филиалов, но он обязан
консультироваться с заинтересованными организациями предпринимателей и
трудящихся, прежде чем установить промежуток времени после одиннадцати
часов вечера.

Статья 177 КЗоТ РФ запрещает привлекать работников моложе восемнадцати
лет к ночным и сверхурочным работам и к работам в выходные дни.

Отпуска работникам моложе 18 лет

Работникам моложе 18 лет ежегодный оплачиваемый отпуск устанавливается
продолжительностью не менее 31 календарного дня и может быть использован
ими в любое удобное для них время года.

Ежегодный оплачиваемый отпуск работнику моложе 18 лет нельзя переносить
на следующий год. Он согласно статье 74 КЗоТ должен быть предоставлен
ежегодно.

Работник моложе 18 лет может использовать ежегодный оплачиваемый отпуск
в любое удобное для него время года. Он может, например, всегда летом
его использовать, подав об этом заявление администрации, если в график
отпусков его отпуск включен в другое время. Поэтому, составляя график
отпусков, администрация обязана опросить работников моложе 18 лет, когда
они хотят использовать свой отпуск и только после выяснения их желания
включать их в график отпусков.

Нормы выработки для молодых рабочих

Норма выработки - это заданная рабочему мера производства им продукции
надлежащего качества за его рабочий день (смену), неделю, месяц. Норма
выработки определяет меру труда рабочего за час, день, неделю, месяц, то
есть установленную норму его труда

Для рабочих моложе восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются,
исходя из норм выработки для взрослых рабочих пропорционально
сокращенной продолжительности рабочего времени для лиц, не достигших
восемнадцати лет.

Для молодых рабочих, поступающих на предприятие, в организацию по
окончании общеобразовательных школ, профессионально-технических учебных
заведений, а также прошедших профессиональное обучение на производстве,
в предусмотренных законодательством случаях и размерах и на определенные
им сроки могут утверждаться пониженные нормы выработки. Эти нормы
утверждаются администрацией предприятия, организации по согласованию с
соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, организации

Оплата труда подростков

Заработная плата работникам моложе восемнадцати лет при сокращенной
продолжительности ежедневной работы выплачивается в таком же размере,
как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности
ежедневной работы.

Труд работников моложе восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам,
оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых
работников, с доплатой по тарифной ставке за время, на которое
продолжительность их ежедневной работы сокращается по сравнению с
продолжительностью ежедневной работы взрослых работников.

КЗоТ предусматривает оплату труда учащихся общеобразовательных школ,
профессионально-технических и средних специальных учебных заведений,
работающих в свободное от учебы время. Для них нет тех гарантий, какие
установлены для работников моложе 18 лет.

Эти учащиеся оплачиваются пропорционально отработанному ими времени, а
также в зависимости от выработки, т.е. от того, сколько сделал
продукции.

Предприятия, учреждения, организации им не обязаны, а лишь могут
устанавливать доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Эти доплаты учащимся могут устанавливаться по коллективным договорам и
соглашениям.

Охрана труда женщин и подростков

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда
осуществляют:

1) государственный надзор и контроль на предприятиях, в учреждениях,
организациях независимо от форм собственности и подчиненности специально
уполномоченные на то государственные органы и инспекции в соответствии с
федеральными законами;

2) профессиональные союзы, а также состоящие в их ведении техническая и
правовая инспекции труда - согласно положениям об этих инспекциях

Решения органов государственного надзора и контроля в области охраны
труда, их должностных лиц, принятые в пределах предоставленных им
полномочий, являются обязательными для исполнения организациями,
работодателями и должностными лицами организаций.

Должностные лица органов государственного надзора и контроля в области
охраны труда несут ответственность за выполнение возложенных на них
обязанностей в соответствии с законодательством.

Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов
работников в области охраны труда осуществляют профессиональные союзы в
лице их соответствующих органов и уполномоченных (доверенных) лиц по
охране труда, иные уполномоченные работниками представительные органы,
которые могут создавать в этих целях собственные инспекции.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов
или трудового коллектива действуют в соответствии с рекомендациями,
разработанными органом государственного управления в области охраны
труда.

Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов защищают права
работников на охрану труда, осуществляют контроль за реализацией этих
прав, участвуют в разработке и согласовании законодательных и иных
нормативных правовых актов по охране труда.

Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации, трудовой
коллектив рассматривают вопросы применения труда женщин и подростков,
соблюдения охраны их труда и продолжения ими учебы. Они стремятся в
коллективных договорах закрепить мероприятия по улучшению условий труда
и быта женщин и молодежи, развитию культурно-массовой и спортивной
работы.

Государственное управление охраной труда заключается: в реализации
государственной политики в области охраны труда, разработке
законодательных и иных нормативных правовых актов в этой области, а
также требований к средствам производства, технологиям и организации
труда, гарантирующим работникам здоровые и безопасные условия труда.

Охрана труда в Республике Татарстан

В Республике Татарстан действует Закон РТ от 10 декабря 1997 г. N 1417
"Об охране труда в Республике Татарстан", согласно которому на тяжелых
работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда
запрещается применение труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет, а
также тех лиц, кому эти работы противопоказаны по состоянию здоровья.

На территории Республики Татарстан применяется действующий в Российской
Федерации перечень тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными
условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин и лиц
моложе восемнадцати лет.

Кабинет Министров Республики Татарстан вправе дополнять перечень таких
работ с учетом консультаций с объединениями работодателей,
профессиональными союзами в лице их соответствующих органов и иными
уполномоченными работниками представительными органами.

При обнаружении у работника признаков профессионального заболевания или
ухудшения состояния здоровья вследствие воздействия вредных и (или)
опасных условий труда, работодатель на основании медицинского заключения
обязан перевести работника с его согласия на другую работу в
установленном порядке.

В Республике Татарстан государственное управление охраной труда
осуществляет Государственный комитет Республики Татарстан по труду и
занятости в пределах своей компетенции.

Нормативные правовые акты по охране труда, утверждаемые Государственным
комитетом Республики Татарстан по труду и занятости, обязательны для
исполнения на территории Республики Татарстан министерствами,
государственными комитетами, ведомствами, организациями.

Заключение

Согласно Европейской Социальной Хартии:

Каждый человек должен иметь возможность зарабатывать себе на жизнь
свободно избранным трудом.

Все трудящиеся имеют право на справедливые условия труда.

Все трудящиеся имеют право на условия труда, отвечающие требованиям
безопасности и гигиены.

Дети и подростки имеют право на особую защиту от опасности физического и
морального ущерба, которой они подвергаются.

Работающие женщины в период беременности и другие работающие женщины в
необходимых случаях имеют право на специальную охрану их труда.

Семья, являющаяся основной ячейкой общества, имеет право на
соответствующую социальную, правовую и экономическую защиту в целях
обеспечения ее всестороннего развития.

Матери и дети, независимо от их семейного положения и семейных связей,
имеют право на соответствующую социальную и экономическую защиту.

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда
осуществляют специально уполномоченные государственные органы и
инспекции в пределах предоставленных полномочий в соответствии с
федеральными законами.



Литература



1. Кодекс законов о труде Российской Федерации (КЗоТ РФ)

2. Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июня 1984 г.
N 170/10-101 "Об утверждении Положения о порядке и условиях применения
скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей"

3. Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июня 1984 г.
N 170/10-101 "Об утверждении Положения о порядке и условиях применения
скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей"

4. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические
требования к условиям труда женщин" (утв. постановлением
Госкомсанэпиднадзора РФ от 28 октября 1996 г. N 32)

5. Европейская Социальная Хартия (Турин, 18 октября 1961 г.)

6. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.)

7. Конвенция Международной Организации Труда N 138 о минимальном
возрасте для приема на работу (Женева, 6 июня 1973 г.)

8. Конвенция Международной Организации Труда N 90 о ночном труде
подростков в промышленности (пересмотренная в 1948 году) (Сан-Франциско,
17 июня 1948 г.)

9. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.4.6.664-97 "Гигиенические
критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения
и труда подростков" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 4
апреля 1997 г.)

10. Закон РТ N 1417 "Об охране труда в Республике Татарстан", 10.12.97.