Правоохранительные органы

Юридический институт МВД РФ

Тульский факультет

Контрольная работа вариант № 6 :

по курсу :

«ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ»

группа : 9707

зачетка : № 156

выполнил слушатель : Бойчук Александр Леонидович

Тула 1999

План работы :

1. Теоретический вопрос. …………………………………………………………. 2

Вывод …………………………………………………………………………….5



2. Задача № 1. ………………………………………………………………………..6

Вывод ……………………………………………………………………………8

3. Задача № 2. ………………………………………………………………………..9

Вывод …………………………………………………………………………….10

Список используемой литературы …………………………………………….. 10

Теоретический вопрос.

Изобразите в виде схемы систему органов прокуратуры Российской
Федерации.

Как вы полагаете, почему Главный военный прокурор подчиняется
гражданскому лицу – Генеральному прокурору Российской Федерации ?

Рассматривая вопрос о том почему Главный военный прокурор
подчиняется гражданскому лицу – Генеральному прокурору Российской
Федерации обратимся к ст. 129 Конституции РФ :

1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую
централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров
вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на
должность и освобождается от должности Советом Федерации по
представлению Президента Российской Федерации.

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются
Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее
субъектами.

4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором
Российской Федерации.

5. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры
Российской Федерации определяются федеральным законом.

Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры
определяются Федеральным законом "О прокуратуре Российской
Федерации”

В указанных выше целях прокуратура Российской Федерации
осуществляет:

надзор за исполнением законов федеральными министерствами и
ведомствами, представительными (законодательными) и
исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, органами военного управления, органами
контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам
издаваемых ими правовых актов;

надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
федеральными министерствами и ведомствами, представительными
(законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, органами военного
управления, органами контроля, их должностными лицами, а также
органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих
организаций ;

и т.д.

В соответствии с конституционным положением о том,
что прокуратура Российской Федерации составляет единую
централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров
вышестоящим и Генеральному прокурору России в разделе II Закона
определены система и организация прокуратуры Российской Федерации. И как
уже выше было отмечено систему прокуратуры России составляют Генеральная
прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов
Федерации и приравненные к ним прокуратуры, прокуратуры городов
и районов, другие территориальные, а также военные и иные
специализированные прокуратуры.

Из федерального закона «О прокуратуре» видно :

ст. 14. пункт 1. Генеральную прокуратуру Российской Федерации
возглавляет Генеральный прокурор Российской Федерации;

ст. 14. пункт 6. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации
образуется на правах структурного подразделения Главная военная
прокуратура, возглавляемая заместителем Генерального прокурора
Российской Федерации - Главным военным прокурором;

и также как и в конституции в статье 13 Закона “О прокуратуре”, нашло
свое отражение конституционной нормы :

пункт 1. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на
должность Генеральным прокурором Российской Федерации по
согласованию с органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, определяемыми субъектами Российской
Федерации. Прокуроры субъектов Российской Федерации подчинены и
подотчетны Генеральному прокурору Российской Федерации и
освобождаются им от занимаемой должности.

пункт 2. Прокуроры городов и районов, прокуроры специализированных
прокуратур назначаются на должность и освобождаются от должности
Генеральным прокурором Российской Федерации, подчинены и
подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору
Российской Федерации.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что Прокуратура
РФ – единая централизованная система в которую входит Генеральная
прокуратура , в которой на правах структурного подразделения входит
Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем
Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным
прокурором. Учитывая, то что все нижестоящие прокуроры подчиняются
вышестоящим – можно сделать вывод о том, что Главный военный прокурор
подчиняется Генеральному прокурору Российской Федерации.

Все вышерассмотренное является – теоретическими выкладками , т.к мы все
наблюдаем возникший вопрос о «человеке похожем на генерального
прокурора» и каким образом проявил себя как «подчиненный» ему – Главный
военный прокурор. Что это ? Правовой беспредел или правовая
неурегулированность ? Об этом наверное будут рассуждать историки.

Задача № 1

Ученики 8 класса Бойко, Саблин и др. находясь в нетрезвом состоянии,
в подвале дома № 8 по ул. Лесной, изнасиловали несовершеннолетнюю Юрко.
По ходатайству администрации школы районный суд рассмотрел уголовное
дело в актовом зале школы, в которой учились подсудимые. В процессе
присутствовали учителя, родительский комитет, учащиеся школы.

Оцените действия суда. Каково значение выездных судебных заседаний ?

В статье 123 п.1. Конституции РФ сказано:

Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в
закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных
федеральным законом .

Данная статья рассмотрена в комментариях к Конституции РФ:

Гласность судебного разбирательства в качестве
конституционного принципа установлена ч. 1 ст. 123. Сущность
указанного принципа заключается в том, что суд рассматривает
уголовные, административные и гражданские дела в открытом судебном
заседании. Каждый гражданин может свободно войти в зал судебного
заседания и находиться в нем во время слушания дела. Присутствующие во
время судебного рассмотрения дела граждане не должны нарушать порядка
судебного заседания и мешать слушанию дела. В противном случае к
нарушителям дисциплины в зале судебного заседания во время слушания
уголовного дела, например, могут быть приняты меры, предусмотренные
ст. 263 УПК, в виде удаления из зала суда или штрафа.

В определенных законом случаях судебный процесс может
проходить в закрытом судебном заседании. Закрытое судебное заседание
допускается по мотивированному определению суда или постановлению
судьи по делам о преступлениях лиц, не достигших шестнадцатилетнего
возраста, по делам о половых преступлениях и по другим делам в целях
предотвращения разглашения интимных сторон жизни участвующих в деле лиц.


На закрытое судебное заседание не допускаются публика,
представители средств массовой информации. Слушание дела
происходит в закрытом заседании с соблюдением всех процессуальных
норм судопроизводства. Приговор суда во всех случаях оглашается
публично.



Далее обратимся к статье 228. УПК РФ (Разрешение вопросов,
связанных с подготовкой к рассмотрению дела в судебном заседании) :

Признав возможным назначение судебного заседания, судья обязан
также разрешить следующие вопросы:

п. 1) о месте и времени судебного разбирательства;

п. 6) о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании в
случаях, предусмотренных статьей 18 настоящего Кодекса.

В комментариях к данной статье даны следующие разъяснения по
вышеперечисленным пунктам статьи :

1. Судебное разбирательство, по общему правилу, производится в
помещении суда, которому подсудно дело. Однако дело может быть
рассмотрено и в выездном судебном заседании по месту совершения
преступления, по месту работы обвиняемого, потерпевшего, по месту
проживания большинства свидетелей и т.п. При определении места
рассмотрения дела судья может учесть ходатайства прокурора,
обвиняемого, потерпевшего и других участников процесса.

16. В случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 18, судья принимает
решение о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании. При
решении данного вопроса судья учитывает ходатайства прокурора,
обвиняемого и других участников процесса.

В ст.18 УПК РФ сказано (Гласность судебного разбирательства):

Закрытое судебное разбирательство, допускается по
мотивированному определению суда или постановлению судьи по делам о
преступлениях лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, по делам
о половых преступлениях, а также по другим делам в целях
предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни
участвующих в деле лиц.

Слушание дел в закрытом заседании суда осуществляется с
соблюдением всех правил судопроизводства.

Приговоры судов во всех случаях провозглашаются публично.

Данная статья прокоментирована следующим образом :

4. Гласность судебного разбирательства, предоставляющая
гражданам, достигшим шестнадцатилетнего возраста, право
присутствовать в зале судебного разбирательства, не исключает
права и обязанности суда (судьи) решить вопрос о том, в какой
аудитории должно рассматриваться дело, а в необходимых случаях и
пригласить тех лиц, для которых воспитательное воздействие
рассматриваемого дела может оказаться наиболее желательным.
Осуществление принципа гласности сочетается, таким образом, с
целенаправленным воздействием судебного процесса на граждан.

8. Принимая решение о рассмотрении дела в закрытом заседании,
суд (судья) стремится обеспечить наиболее благоприятные условия для
всестороннего и полного исследования всех обстоятельств
совершенного преступления.

11. При рассмотрении судами дел об изнасиловании или об иных
половых преступлениях следует в каждом случае обсуждать вопрос о
необходимости проведения закрытого судебного заседания в полном
объеме или частично, с учетом требований уголовно -
процессуального законодательства, принимать необходимые меры к
тому, чтобы лица моложе шестнадцати лет, не являющиеся участниками
процесса, не находились в зале судебного заседания, а выступающие по
делу в качестве свидетелей лица после их допроса удалялись из зала
судебного заседания.

12. В законе нет специальных указаний, может ли суд допускать
посторонних, не участвующих в деле лиц в закрытое судебное
заседание. Представляется, что с учетом целей проведения закрытого
разбирательства суд вправе разрешить представителям общественных
объединений или иным лицам (родственникам несовершеннолетнего
подсудимого, потерпевшего и др.) присутствовать в судебном
заседании, разъяснив им недопустимость разглашения исследуемых при
закрытых дверях обстоятельств.

На основании вышеизложенного можно сделать следующий вывод :

Несовершеннолетние Саблин и Бойко совершили половое преступление.
На основании вышеизложенных норм, следует, что лица не участвующие в
судебном заседании, моложе шестнадцати лет не могут быть допущены в зал
судебного заседания, а на практике не допускают и ранее восемнадцати
лет. Само участие данных лиц в процессах подобного рода ограничивается
только дачей показаний им зале суда, после чего данное лицо удаляется из
зала.

Как уже было сказано при рассмотрении дел об изнасиловании
рассматривается вопрос о закрытом судебном заседании, что влечет собой
ограничение лиц присутствующих в зале судебного заседания.

С учетом того, несовершеннолетние не могут быть допущены в зал
судебного заседания (а основной смысл данного выездного судебного
заседания полагает их участие в нем – показать на примере их товарищей о
недопустимости совершения преступлений) - теряется смысл выездного
судебного заседания его основной роли – предупредительно -
профилактического воздействия, т.е. действия суда можно оценить как
необоснованные – лишенные всякого смысла с практической точки зрения.

О роли выездных судебных заседаний говорят многие документы, так в ст.9
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.08.86 N 2 говорится :

- Судам следует повысить качество профилактической
деятельности по делам о правонарушениях, связанных с пьянством и
алкоголизмом, активно использовать в воспитательных целях
возможности рассмотрения таких дел в выездных судебных заседаниях
непосредственно на предприятиях, в учреждениях, организациях и по
месту жительства правонарушителей.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ “О повышении роли судов
в выполнении требований закона, направленных на выявление и устранение
причин и условий, способствовавших совершению преступлений и других
правонарушений” пункт 9 также говорится :

- Рекомендовать судам принять дополнительные меры к
расширению и укреплению связи с трудовыми коллективами и
общественными организациями, содействуя их непосредственному
участию в работе по устранению причин и условий, способствовавших
совершению преступлений и иных правонарушений. В этих целях
повысить внимание к таким формам профилактической работы,
обеспечивающим расширение гласности судебной деятельности, как
рассмотрение наиболее актуальных дел в выездных заседаниях,
привлечение к участию в судебных процессах представителей
общественности, сообщения о рассмотренных делах в трудовых
коллективах, более полное использование возможностей средств
массовой информации.

Т.е. как мы видим основная роль выездных судебных заседаний – это роль
предупредительно-профилактического воздействия направленная на
практических примерах разъясненить о недопустимости совершения
преступлений, правонарушей, воспитания в гражданах духа правового
сознания.

Задача № 2

В Краснопресненском районном народном суде постановлением судьи
на директора завода «Каучук» Ивлева наложен штраф за то, что он запретил
народному заседателю Кузнецову явиться в суд для участия в уголовном
процессе.

Прав ли народный судья ?

Уголовное судопроизводство - одно из важных средств реализации
судебной власти.

Согласно ст. 118 Конституции правосудие в Российской Федерации
осуществляется только судом, а судебная власть - посредством
конституционного, гражданского, административного и уголовного
судопроизводства. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ
и федеральному закону. В ст. 1 Федерального конституционного закона
от 31 декабря 1996 г. "О судебной системе Российской Федерации"
устанавливается, что судебная власть в России осуществляется только
судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к
осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных
заседателей. Судебная власть самостоятельна и действует независимо
от законодательной и исполнительной властей. В своей деятельности по
осуществлению правосудия судьи никому не подотчетны.

В статье 15. УПК РФ (Состав суда при рассмотрении уголовных дел
и коллегиальность в осуществлении правосудия) сказано, что народные
заседатели при осуществлении правосудия пользуются всеми правами
судьи. Они равны с председательствующим в судебном заседании в
решении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела и
постановлении приговора.

Далее в статье 165.2. КоАП РФ (Воспрепятствование явке в суд
народного или присяжного заседателя) сказано:

Воспрепятствование должностным лицом под каким бы то ни было
предлогом явке в суд народного или присяжного заседателя для
выполнения возложенных на него обязанностей - влечет наложение штрафа
в размере до ста рублей.

Вывод:

На основании изложенного можно сделеать вывод о том, что решение судьи о
наложении штрафа на директора завода Ивлева является правильным , т.е. в
соответствии со ст.165.2 КоАП РФ он воспрепятсвовал Кузнецову для
выполнения возложенных на него обязанностей , пренебрег его статусом.

Также можно дополнить, что законодательство наделяет народых заседателей
гарантиями в области трудового права:

Статья 111. КЗоТ. (Гарантии для работников на время выполнения
государственных или общественных обязанностей) гласит :

На время выполнения государственных или общественных
обязанностей, если по действующему законодательству эти
обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам
гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего
заработка.

Средний заработок сохраняется в случаях выполнения следующих
государственных или общественных обязанностей в рабочее время:

п. 3) явки по вызову в органы дознания, предварительного
следствия, к прокурору и в суд в качестве свидетеля, потерпевшего,
эксперта, специалиста, переводчика, понятого, а также участия в
судебных заседаниях в качестве народных заседателей, общественных
обвинителей и общественных защитников, представителей общественных
организаций и трудовых коллективов.

Список используемой литературы.

1. Конституция РФ – «Российская газета» № 237 от 25.12.93

2. «Российская газета» № 30, 17.02.99

3. «Комментарий к Конституции РФ» – М., 1997 с.134

4. Федеральный закон «О прокуратуре» от 10.02.1999

5."Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ 1961 - 1993",-М.,
1994.

6. УПК РФ ,ред.от 04.01.99

7."Научно-практический комментирий к уголовно-процессуальному кодексу
РФ" под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева - М, 1997., с.46

8. СПС «Консультант +» ver.6.10 от 10.08.1999

9. Закон "О судебной системе Российской Федерации" от 31.12.96

См: Конституция РФ – «Российская газета» № 237 от 25.12.93

См: «Российская газета» № 30, 17.02.99

См: «Комментарий к Конституции РФ» – М., 1997 с.134

Федеральный закон «О прокуратуре» от 10.02.1999

См: Конституция РФ – «Российская газета» № 237 от 25.12.93

СПС «Консультант +» ver.6.10 от 10.08.1999 УПК РФ ,ред.от
04.01.99

"Научно-практический комментирий к уголовно-процессуальному кодексу РФ"
под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева - М, 1997., с.239

СПС «Консультант +» ver.6.10 от 10.08.1999 УПК РФ ,ред.от
04.01.99

"Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ 1961 - 1993" – М.,
1994.с.235

"Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ 1961 - 1993" – М.,
1994. С.339

СПС «Консультант +» ver.6.10 от 10.08.1999

"Научно-практический комментирий к уголовно-процессуальному кодексу РФ"
под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева - М, 1997., с.46

Главная Военная прокуратура

Транспортные прокуратуры субъектов федерации

Региональная транспортная прокуратура

Природоохранная прокуратура

Спецпрокуратура

Прокуратуры Субъектов

Федерации

Межрегиональные, районные,

городские

прокуратуры

Прокуратуры за надзором в ИТУ

Военные прокуратуры гарнизонов, войсковых частей

Военные прокуратуры округов флотов армий

Генеральная Прокуратура РФ

Структура прокуратуры Российской Федерации